關于推進生活垃圾收集處理全覆蓋的情況匯報

目錄/提綱：……
一、工作開展情況
（一）建立健全了組織管理體系
二是明確了建設任務和目標
（二）垃圾收運體系設施建設
（三）垃圾收運保潔隊伍建設
（四）生活垃圾處理方式
二、存在的問題
（一）垃圾收運設施落后陳舊
（二）清掃清運人員配備不足
（三）垃圾收運體系建設資金保障不力
三、建議及措施
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃垃圾收運體系建設
（二）加快垃圾收運體系建設項目申報
（三）建立垃圾收運保障機制
（四）建立市場化建設服務體系
……
關于推進生活垃圾收集處理全覆蓋的情況匯報

為推進生活垃圾收集處理全覆蓋，市城鄉(xiāng)生活垃圾收運體系建設作為2016年我市全面深化改革工作之一，根據(jù)石發(fā)[2016]5號《關于開展全民共建“美麗家園”行動的實施意見》和石辦發(fā)[2016] 4號《關于開展農(nóng)村生活垃圾治理行動的實施方案的通知》及石辦發(fā)[2017] 12號《石首市貫徹落實長江經(jīng)濟帶“共抓大保護，不搞大開發(fā)”工作方案》，全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)、270個行政村（行政村區(qū)劃調(diào)整前）、38個社區(qū)，按照“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的總體要求，全面推進了城鄉(xiāng)生活垃圾收運體系建設，現(xiàn)就工作推進情況匯報如下：
一、工作開展情況
（一）建立健全了組織管理體系。一是成立了市“美麗家園”行
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車收集為主。轉(zhuǎn)運站建設6座，分別為東升、新廠、調(diào)關、桃花、團山、大垸6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中調(diào)關已基本建設安裝完成，其他5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在進行設備安裝。
（三）垃圾收運保潔隊伍建設。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)及行政村共配備了清掃清運保潔人員約1000人，其中各鎮(zhèn)區(qū)共配備保潔員150名左右，每鎮(zhèn)約10人左右，行政村每村配備2-3人，共850人左右。
（四）生活垃圾處理方式。多年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)及村莊生活垃圾主要是利用河邊、池塘、坑洼自然堆放，未無害化處理，且大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊面臨著垃圾無處堆放和污染嚴重的問題。為了在“十三五”期間實現(xiàn)石首城鄉(xiāng)生活垃圾處理“無害化、減量化、資源化”目標，市委、市政府結合石首現(xiàn)狀和垃圾近遠期處理規(guī)劃，在生活垃圾焚燒處理和衛(wèi)生填埋兩種方式上加快了垃圾處理設施建設。目前垃圾衛(wèi)生填埋場已經(jīng)完成一期一區(qū)建設，2017年1月24日起開始接納城區(qū)生活垃圾。項目即將進行一期二區(qū)建設，待二區(qū)完工后農(nóng)村生活垃圾可全部運入處理，確保生活垃圾處理率達到100%。同時焚燒發(fā)電站建設也正在籌備中，預計2019年完工。
二、存在的問題
（一）垃圾收運設施落后陳舊。鎮(zhèn)區(qū)垃圾收集大多沿用的敞口垃圾箱或垃圾池。破舊農(nóng)用車、三輪車收運，存在垃圾暴露街面、清運不及時、二次污染問題。270個行政村除38個試點村更新配套了“一池兩桶、一戶一桶”外，其余村莊基本沿用“三萬”活動修建的垃圾池，且垃圾池基本修在沿村、沿鎮(zhèn)主要公路邊，一旦清運不及時，二次污染嚴重，十分有礙村容村貌，清運基本靠電動三輪車和人力車，效益不高。
（二）清掃清運人員配備不足。各鎮(zhèn)區(qū)由于保潔人員不足，普遍是早上普掃清運一遍，沒有形成清掃清運全天保潔的長效機制，鎮(zhèn)區(qū)每天10點以后環(huán)境衛(wèi)生基本較差。按作業(yè)面積測算，鎮(zhèn)區(qū)最少需配備保潔員20人以上，行政村每100戶配一名保潔員。
（三）垃圾收運體系建設資金保障不力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)及行政村垃圾收運設施落后陳舊，保潔人員配備不到位，主要是鎮(zhèn)、村兩級財力有限，設施設備更新、運行及人員工資待遇保障機制不健全。
三、建議及措施
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃垃圾收運體系建設。結合我市“美麗家園”行動，農(nóng)村生活垃圾治理工作，嚴格按照“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”總體要求，編制全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)及村莊垃圾收運體系建設規(guī)劃方案，統(tǒng)一明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)及行政村垃圾收運設施設備、人員配備標準和運行管理機制，以便統(tǒng)一設施采購、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核。
（二）加快垃圾收運體系建設項目申報。為解決建設資金不足問題，盡快整合我市垃圾收運體系建設項目，實行各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目捆綁，整體打包申請項目資金。該項目現(xiàn)已入國家項目庫，已完成了項目可研、環(huán)評、立項，應盡快成立專班完成 ……（未完，全文共2268字，當前僅顯示1441字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于推進生活垃圾收集處理全覆蓋的情況匯報》）