新形勢(shì)下做好群眾工作的思考與探究——以印江土家族苗族自治縣為例

目錄/提綱：……
一、正確認(rèn)識(shí)新時(shí)期群眾工作存在的問(wèn)題
（一）從思想意識(shí)上看，群眾觀念淡薄，不想做群眾工作
（二）從方式方法上看，部分干部不會(huì)做群眾工作，不能適應(yīng)新形勢(shì)下群眾工作的要求
（三）從能力水平上看，群眾工作不敢做
二、科學(xué)把握新時(shí)期群眾工作的新特點(diǎn)
（一）“新”在群眾工作趨向多元化
三、積極探索新時(shí)期群眾工作的新做法
（一）關(guān)心群眾，注意工作方法
（二）健全機(jī)制，提供保障
（三）加大干部教育力度
……
新形勢(shì)下做好群眾工作的思考與探究
---以印江土家族苗族自治縣為例

總書(shū)記在“七一”重要講話中指出：“密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)”�？倳�(shū)記要求，必須牢固樹(shù)立馬克思主義群眾觀點(diǎn)，自覺(jué)貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。因此，認(rèn)真研究和分析群眾工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性，不斷提高各級(jí)干部做好群眾工作的能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，顯得極為重要和迫切。
一、正確認(rèn)識(shí)新時(shí)期群眾工作存在的問(wèn)題
綜觀我縣的群眾工作，近幾年來(lái)，在各級(jí)干部的共同努力下，取得了可喜的成績(jī)，初步探索出一條既有我縣特色，又適合我縣群眾工作實(shí)際情況的新路子。比如：領(lǐng)導(dǎo)干部的接訪制度；縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)與民意代表面對(duì)面溝通；“反哺家鄉(xiāng)，回報(bào)故土”活動(dòng)、“千名干部進(jìn)萬(wàn)家訪民生”、政法系統(tǒng)推出的“3+*”警示教育等好的經(jīng)驗(yàn)和做法，得到了群眾的普遍好評(píng)。調(diào)查中，部分群眾對(duì)我縣的群眾工作給予了高度評(píng)價(jià)，我們縣委、政府做的每一件對(duì)群眾有益的事情，群眾都看在眼里，記在心里。但通過(guò)調(diào)查我們了解到，隨著改革開(kāi)放和我縣各項(xiàng)事業(yè)的加速推進(jìn)，群眾工作也相應(yīng)的出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題：交通工具發(fā)達(dá)了，干部與
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部，雖有做好群眾工作的良好愿望，工作也非常努力，但效果卻不理想，特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，他們面對(duì)的是最普通的群眾，他們的工作主要是依靠“兩條腿、一張嘴”，天天和群眾在一起，天天在做群眾工作，天天在為群眾辦事，但在實(shí)際工作中卻出現(xiàn)了“老辦法不能用，軟辦法不管用，硬辦法不敢用”的現(xiàn)象。形成了一種“干部跑斷腿，群眾無(wú)所謂”的局面，引起了群眾的不滿和反感。其原因從表面上看，主要是這部分人不掌握群眾心理，不了解群眾愿望。但問(wèn)題的實(shí)質(zhì)卻在于，這部分干部的群眾工作方法有問(wèn)題。新形勢(shì)下，農(nóng)村情況發(fā)生變化，工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移后，群眾的觀念發(fā)生了很大的變化，群眾利益訴求多元化，對(duì)黨委、政府的期望值越來(lái)越高，這就給新時(shí)期的群眾工作提出了新的要求，但基層干部做群眾工作的方式方法沒(méi)有及時(shí)得到改變，因而適應(yīng)不了形勢(shì)的發(fā)展。在組織群眾上，不善于運(yùn)用說(shuō)服、示范、引導(dǎo)、激勵(lì)的方法開(kāi)展工作，當(dāng)群眾的意見(jiàn)與干部不一致時(shí)，不善于用說(shuō)服、教育、示范的辦法去引導(dǎo)，習(xí)慣于用命令、強(qiáng)迫、壓服的方法去要求群眾；在宣傳群眾上，不善于用一些群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方法去教育群眾；在聯(lián)系群眾上，不深入實(shí)際，不研究具體情況，不解決具體問(wèn)題。
（三）從能力水平上看，群眾工作不敢做。在實(shí)際工作中，基層干部的工作能力和水平參差不齊。一些干部上情難領(lǐng)會(huì)，下情摸不透，實(shí)情難掌握，面對(duì)具體問(wèn)題、具體工作經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，措施不夠得力，不會(huì)妥善處理與群眾的關(guān)系，在做群眾工作方面基本無(wú)能為力。特別是一些年輕干部考慮問(wèn)題理想化和簡(jiǎn)單化，在解決實(shí)際問(wèn)題過(guò)程中，特別是面對(duì)_性復(fù)雜矛盾的處理，抓不住重點(diǎn)，掌握不好時(shí)機(jī)，隨機(jī)應(yīng)變能力有限，造成工作被動(dòng)。尤其是近幾年走上工作崗位的年輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，不敢做群眾工作，不會(huì)做群眾工作，不知道怎樣開(kāi)群眾會(huì)，甚至怕開(kāi)群眾會(huì)。個(gè)別甚至不會(huì)說(shuō)群眾語(yǔ)言，語(yǔ)言表達(dá)蒼白無(wú)力。有的干部政策理論掌握不扎實(shí)，遇到實(shí)際問(wèn)題講話不響、底氣不足。久而久之，在村干部和群眾中降低了自己的威信，于是產(chǎn)生上下推諉、無(wú)動(dòng)于衷，不敢去做群眾工作的現(xiàn)象。
二、科學(xué)把握新時(shí)期群眾工作的新特點(diǎn)
改革開(kāi)放的日益深入，各種社會(huì)思潮的相互激蕩，信息化網(wǎng)絡(luò)化的迅速發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)方式、組織方式、利益關(guān)系的日益多樣化，群眾思想行為多變性、差異性和獨(dú)立性的日益增強(qiáng)，影響群眾思想、行為的因素和渠道越來(lái)越復(fù)雜多樣，從而使我們?nèi)罕姽ぷ饕约包h群干群關(guān)系凸顯了新的趨向和新的特征。
（一）“新”在群眾工作趨向多元化。一是服務(wù)對(duì)象多元化。隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的急劇變革，出現(xiàn)了不同利益訴求的_，由過(guò)去相對(duì)單純的單位人、農(nóng)村、企業(yè)職工，到現(xiàn)在已經(jīng)廣泛出現(xiàn)的個(gè)體勞動(dòng)者、農(nóng)民工、_職業(yè)者等不少新的社會(huì)階層，以及流動(dòng)人群、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織等_，均成為群眾工作的新對(duì)象。二是反映問(wèn)題多元化。既有土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴、社會(huì)保障等問(wèn)題，也有安全生產(chǎn)、干部作風(fēng)、分配不公、歷史遺留等多個(gè)方面、多個(gè)層次、多個(gè)領(lǐng)域問(wèn)題。同時(shí)，隨著基層民主政治進(jìn)程的推進(jìn)，在村級(jí)換屆選舉、村務(wù)管理中引發(fā)的矛盾不少，_性事件風(fēng)險(xiǎn)隱患凸顯，非正常死亡事件已成為誘發(fā)_性事件新熱點(diǎn)。三是利益需求多元化。在改革中需求不斷變化的群眾個(gè)體根據(jù)各自所處的生存狀態(tài)，追求利益的積極性得到充分發(fā)揮，促使群眾需求從單一化的個(gè)人利益轉(zhuǎn)向狹隘的地方利益、單位部門(mén)利益和個(gè)人利益轉(zhuǎn)變，從普通化的物質(zhì)利益向生存利益、精神利益、民主權(quán)利轉(zhuǎn)變（如新大陸歌舞廳周?chē)娜罕姸啻我笕【喰麓箨懜栉鑿d）。對(duì)黨委政府來(lái)說(shuō)，就要針對(duì)不同利益_做好統(tǒng)籌工作。四是工作主體多元化。黨委不僅要做好理順群眾情緒、化解矛盾的工作，還必須發(fā)動(dòng)各級(jí)政府、群眾團(tuán)體、基層群眾性自治組織和社會(huì)中介組織來(lái)共同努力，有的放矢開(kāi)展各具特色的群眾工作，形成黨的群眾工作合力（如最近城區(qū)群眾上訪，縣委政府抽調(diào)各部門(mén)干部組成工作組進(jìn)村入戶做群眾工作）。五是操作手段多元化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，主要依靠行政組織資源垂直命令式地動(dòng)員社會(huì)的效力已越來(lái)越弱，而以利益驅(qū)動(dòng)為杠桿的經(jīng)濟(jì)手段，以誠(chéng)實(shí)守信為核心的倫理手段，以契約_為主體的法律手段，以大眾傳媒為載體的輿論手段在社會(huì)動(dòng)員中的作用愈來(lái)愈顯著，黨的群眾工作的手段將趨于法制化、理性化和平等化。
(二)“新”在干群矛盾趨向復(fù)雜化。一是潛在問(wèn)題和突發(fā)事件互相交織。目前我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，一方面，囿于客觀條件的限制，缺乏暢順的溝通機(jī)制，民意得不到有效表達(dá)，群眾的要求無(wú)法及時(shí)得到滿足，老百姓沒(méi)有“出氣口”，儲(chǔ)存著大量潛在不穩(wěn)定因素。一 ……（未完，全文共8772字，當(dāng)前僅顯示2396字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《新形勢(shì)下做好群眾工作的思考與探究——以印江土家族苗族自治縣為例》）