中江農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革與對(duì)策

目錄/提綱：……
一、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的內(nèi)涵
二、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇
（一）優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，保障供需平衡
（二）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
（三）穩(wěn)定農(nóng)村態(tài)勢(shì)，提高農(nóng)民收入
（四）緩解資源環(huán)境壓力，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展
三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的對(duì)策
（一）突出結(jié)構(gòu)優(yōu)化
（二）發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)培育新型經(jīng)營(yíng)主體
（三）利用“互聯(lián)網(wǎng)+”
（四）落實(shí)金融政策
（五）整合土地資源提高農(nóng)民確權(quán)耕地利用率
……
中江農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革與對(duì)策

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，任何時(shí)候都不能忽視和放松“三農(nóng)”工作，“十三五”時(shí)期，要把發(fā)展農(nóng)業(yè)、造福農(nóng)村、富裕農(nóng)民、穩(wěn)定解決13億人口的吃飯問(wèn)題作為_(kāi)安邦重中之重的大事。近年來(lái)，中央多次聚焦“三農(nóng)”問(wèn)題，彰顯了“三農(nóng)”工作“重中之重”的地位，2016年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)要用發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題，提出要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這對(duì)解決“三農(nóng)”新老問(wèn)題、有序推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、確保億萬(wàn)農(nóng)民邁入全面小康社會(huì)，具有重要意義。中江作為全省農(nóng)業(yè)大縣、糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣標(biāo)兵，生豬大縣，2016年全縣農(nóng)業(yè)增加值79.5億元，總量居全省第一位，占全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）315億元的25.2%。農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)：種植業(yè)增加值34.5億元，占43.4%;林業(yè)增加值3.6億元，占4.5%；畜牧業(yè)增加值40.6億元，占51.1%；漁業(yè)增加值0.8億元，占1%；。農(nóng)業(yè)是
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本，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，讓農(nóng)業(yè)成為充滿(mǎn)希望的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。
（三）穩(wěn)定農(nóng)村態(tài)勢(shì)，提高農(nóng)民收入
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，引發(fā)了一系列社會(huì)問(wèn)題，如農(nóng)民工子女就學(xué)難、農(nóng)村留守兒童無(wú)人管、青壯年勞動(dòng)力嚴(yán)重流失等，這不僅不利于整個(gè)農(nóng)村態(tài)勢(shì)的穩(wěn)定，也給全社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活帶來(lái)負(fù)面影響。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革正是解決“誰(shuí)來(lái)種地”、“怎樣精耕細(xì)作”等問(wèn)題，這將給農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的轉(zhuǎn)機(jī)。人才培育、技術(shù)運(yùn)用、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)將成為農(nóng)村發(fā)展新態(tài)勢(shì)。青年農(nóng)民可通過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)，轉(zhuǎn)型為新型農(nóng)民，農(nóng)民工可利用政策支持，實(shí)現(xiàn)“家門(mén)口就業(yè)”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的內(nèi)生活力將被激發(fā)，農(nóng)村將成為未來(lái)社會(huì)的新沃土。
目前，農(nóng)民增收已到了爬坡過(guò)坎的階段，農(nóng)民收入持續(xù)增加的難度不斷加大。加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過(guò)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)等不斷降低生產(chǎn)成本，通過(guò)提品質(zhì)，提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，通過(guò)促融合，讓農(nóng)民不僅僅獲得生產(chǎn)環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，而且讓農(nóng)民能夠通過(guò)介入農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)業(yè)自身發(fā)展的價(jià)值鏈，讓農(nóng)民從中能夠獲得更多的 收益，促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入的增加 ；通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品價(jià) 格_改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入的增加。
（四）緩解資源環(huán)境壓力，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展
當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境這兩根弦越繃越緊。一方面，耕地資源不斷減少，質(zhì)量日益下降 ；水資 源日益短缺，分布極不均衡。另一方面，由于傳統(tǒng) 粗放式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式尚未徹底轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)投入品 投放過(guò)多，資源利用率較低，農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，環(huán)境承載力接近甚至突破極限。加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過(guò)土地休耕制度，把土地 復(fù)種指數(shù)降低到合理區(qū)間，使多年超負(fù)荷利用的土 地得以休養(yǎng)生息 ；通過(guò)化肥、農(nóng)藥使用量的零增長(zhǎng) 行動(dòng)方案，在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本 的同時(shí)，大大緩解了環(huán)境壓力，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
三、 推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的對(duì)策
（一）突出結(jié)構(gòu)優(yōu)化
農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的核心在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，中江縣作為農(nóng)業(yè)大縣，有著糧油、生豬、繭絲、食用菌、中藥材、柚子、淡水養(yǎng)殖等優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)資源，應(yīng)著力提升這些農(nóng)業(yè)資源的品質(zhì)。如提高水稻、玉米、小麥等糧食作物的單產(chǎn)，發(fā)展加工，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)要在保證糧食供需總量基本平衡的基礎(chǔ)上，大力優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，拓展農(nóng)產(chǎn)品中高端供給。在推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效小麥、稻谷主糧等優(yōu)質(zhì)品種的同時(shí)，還要拓展“優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用”大宗農(nóng)產(chǎn)品和“特色優(yōu)勢(shì)”農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)供給，保證農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的提升。
（二）發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè) 培育新型經(jīng)營(yíng)主體
集中利用中江縣農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，采取“龍頭帶農(nóng)戶(hù)”、“公司加農(nóng)戶(hù)”等措施，促使肉牛、肉羊、小家禽、無(wú)公害蔬菜、中江柚、藥材形成規(guī)�；彤a(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)大力扶持家庭戶(hù)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展，推動(dòng)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。另外，在此基礎(chǔ)上，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造“都市近郊山水田園鄉(xiāng)村”，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。
（三）利用“互聯(lián)網(wǎng)+”
用互聯(lián)網(wǎng)思維推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，從中江縣實(shí)際出發(fā)，立足資源稟賦，放眼全國(guó)、放眼全球，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求和農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的需要。 ……（未完，全文共3406字，當(dāng)前僅顯示1720字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《中江農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革與對(duì)策》）