國家生態(tài)安全屏障建設及生態(tài)修復存在的問題及建議

目錄/提綱：……
一是對生態(tài)林業(yè)的認識存在偏差
二是生態(tài)建設的任務愈加繁重
三是生態(tài)安全的形勢日趨嚴峻
四是生態(tài)資金投入嚴重不足
一是強化思想認識
二是剛性制度約束
三是精準生態(tài)靶向
四是增加資金投入
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國家生態(tài)安全屏障建設及生態(tài)修復存在的問題及建議
**縣林業(yè)局

黨的十八大把生態(tài)文明建設納入“五位一體”總體布局，提出要大力推進生態(tài)文明建設，努力建設美麗中國。生態(tài)文明建設首先是生態(tài)建設，良好生態(tài)是最普惠的民生福祉。增加綠色總量，提高生態(tài)質量，優(yōu)化生態(tài)空間布局，解決生態(tài)赤字，提升生態(tài)產(chǎn)品供給能力，構建功能完備的森林生態(tài)安全系統(tǒng)是生態(tài)建設的內涵，是實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展的保障。
就**縣生態(tài)現(xiàn)狀而言，缺林少綠，生態(tài)脆弱，森林總量不足、質量不高、功能不強，林地生產(chǎn)率低下，人均森林面積偏小。因而，修復生態(tài)，建設國家生態(tài)安全屏障，實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效，生活空間
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，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設步伐加快，耕地指標的嚴格控制，采伐林木占用林地的現(xiàn)象快速攀升。據(jù)統(tǒng)計，全縣近三年用于基礎設施建設和城鎮(zhèn)擴容而占用林地面積達102.3公頃。另一方面林下可燃物明顯增多，純林面積逐年擴大，森林火災、病蟲害防治等發(fā)生的可能性系數(shù)增大，涉林違法犯罪態(tài)勢多發(fā)，森林生態(tài)安全形勢嚴峻。
四是生態(tài)資金投入嚴重不足。生態(tài)建設投入大，周期長，見效慢。從我縣造林實際資金投入來看，一般丘陵崗地造林每畝投入在500元左右，山區(qū)造林每畝需1000元左右，而省級財政每畝補助資金為200元，縣級財政沒有配套，由此可見，生態(tài)建設資金的投入不足。
為此建議：
一是強化思想認識。加大生態(tài)修復力度和國家生態(tài)安全屏障建設，是踐行“生態(tài)就是資本，綠色就是財富，保護就是發(fā)展”的理念，是建設生態(tài)文明的需要。各級各部門要充分認識到生態(tài)建設對經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義，把林業(yè)放在更加突出的位置，把生態(tài)當作第一基礎設施來建設，當作第一自然來修復，當作第一形象標識來打造，牢固樹立“植樹就是致富，造林就是選福，抓增綠就是增收”的大局意識，上下同欲，凝聚共識，積極作為，真正從思想上真正重視生態(tài)建設。
二是剛性制度約束。嚴格執(zhí)行森林限額采伐制度，強化林地用途管制，堅守林地“紅線”。建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，資源有償使用和生態(tài)補償制度。建立完善體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲制度，讓生態(tài)文明制度成為“硬約束”，用健全的制度來保護生態(tài)，要把自然資源的耗長作為各級政府任期目標管理責任和年度目標單項考核的重要內容，強化主體職能和組織領導作用。
三是精準生態(tài)靶向。在修復生態(tài)建設國家生態(tài)安全屏障上，堅持精準用力，持續(xù)發(fā)力，久久為功。堅持_，科學規(guī)劃、分類施策。緊緊依托林業(yè)生態(tài)重點工程項目為載體，大力培育森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，釋放生態(tài)紅利，走生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好的“三生共贏”之路。堅持全面禁、全民植、全力改、全員引、全域管的“五字興山”理念，適地、適樹、適度規(guī)模建設，既不“大嗡大轟，一哄而上”，也不“小富即安，乍綠則止”，著力從注重單一的植樹造林向生態(tài)修復轉變，從注重追求綠化面積向景觀打造轉變，從注重綠化青山向金山銀山轉變，努力構建多樹種、多效益、多色彩的生態(tài)屏障。
四是增加資金投入。中央、省級財政應每年增加生態(tài)建 ……（未完，全文共1973字，當前僅顯示1254字，請閱讀下面提示信息。收藏《國家生態(tài)安全屏障建設及生態(tài)修復存在的問題及建議》）