關于縣創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的思考

目錄/提綱：……
一、創(chuàng)建生態(tài)園林城市的目的意義
（一）創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市，是順應城市發(fā)展規(guī)律的必然選擇
（二）創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市，是提升城市綜合競爭實力的必由之路
（三）創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市，是推動我縣城市高質量發(fā)展的必然要求
二、創(chuàng)建生態(tài)園林城市的基礎條件
三、存在的主要問題
（一）公園綠地分布不均
（二）城區(qū)林蔭覆蓋不足
（三）環(huán)境指標存在差距
四、主要工作任務
（一）以系統(tǒng)規(guī)劃為引領，做靚做優(yōu)園林綠化
（二）以基礎綠化為抓手，健全完善綠地系統(tǒng)
一是在點上輻射
二是在線上延伸
三是在面上覆蓋
（三）以城市更新為契機，著力補齊短板弱項
一是加快完善城市基礎設施
二是加大惠民工程建設力度
三是扎實開展市容市貌綜合整治
（四）以精細管理為重點，切實規(guī)范市容秩序
（五）以污染治理為保障，提高生態(tài)宜居水平
（六）以強化機制為要領，形成強大創(chuàng)建合力
一是制定出臺方案，明確職責分工
二是強化宣傳引導，營造濃厚氛圍
三是健全工作機制，強化督查考核
四是精心謀劃項目，積極爭取資金
……
關于縣創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的思考

按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排，近期帶領縣住建、自然資源、城管執(zhí)法等部門負責人，就創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市開展了深入調研，現將調研情況匯報如下：
一、創(chuàng)建生態(tài)園林城市的目的意義
（一）創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市，是順應城市發(fā)展規(guī)律的必然選擇。國家生態(tài)園林城市是國家園林城市的“升級版”，既是國家園林城市建設的重要組成部分，又是國家園林城市內涵的深化和拓展。從住房和城鄉(xiāng)建設部頒布的國家生態(tài)園林城市標準來看，更加注重綜合管理、綠地建設、建設管理、生態(tài)環(huán)境、市政設施、節(jié)能減排、社會保障等7個方面的發(fā)展和提升，突出了園林綠化的系統(tǒng)性。自**年啟動創(chuàng)建工作以來，已分三批命名**、**等19個城市為國家生態(tài)園林城市，其中包含縣級市2個。從各地工作實踐來看，國家生態(tài)園林城市的建設符合宜居城市發(fā)展規(guī)律和現代城市公共空間發(fā)展的需要，符合人民群眾的期待，充分體現了以人民為中心的發(fā)展理念。
（二）創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市，是提
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形象品質等多方面取得明顯成效，這也為我們開展國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作奠定了基礎。
----創(chuàng)建基礎條件扎實。我縣先后于**年、**年榮獲省級和國家級園林縣城稱號。2020年，我縣啟動省級森林城市創(chuàng)建工作。2021年又榮獲“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地示范縣稱號。通過多年創(chuàng)建工作的具體實踐，無論是在思路理念和工作體系，還是在制度機制和群眾基礎等方面都有一定的沉淀和積累。
----園林綠化優(yōu)勢明顯。截至2021年底，我縣森林覆蓋率達16.66%，特別是三大綠化指標均已超過創(chuàng)建標準，其中:建成區(qū)綠化覆蓋率41.4%，超過創(chuàng)建指標1.4個百分點；綠地率38.4%，超過創(chuàng)建指標3.4個百分點；人均公園綠地面積15.1平方米，高于創(chuàng)建指標4.1平方米。目前，7項否決項，已有5項達標；67項一般性指標中39項已全面達標，5項指標未達標，23項暫無數據支撐。
----基礎設施相對完善。城區(qū)風貌改造、亮化提升工程全面完成，雙熱源供熱、雙水源供水目標全面實現，棚戶區(qū)改造、污水處理廠提標擴容等項目順利推進，城市綜合承載能力、公共服務能力和可持續(xù)發(fā)展能力顯著提升，極大地提高了城市品位，也奠定了建設生態(tài)園林城市的基礎和框架。
三、存在的主要問題
（一）公園綠地分布不均。我縣城市建成區(qū)已建成綜合公園、主題公園和小游園為主的公園綠地21處、82.43公頃，主要分布于縣城東部，頤和綠苑以西、鐵路廣場以南無建成的公園綠地。建成區(qū)公園綠地服務半徑覆蓋率為75%，與90%的創(chuàng)建標準還有差距。已建成的流沙河五湖東側植物園為16公頃，未達到“建成40公頃以上植物園一處”的標準。
（二）城區(qū)林蔭覆蓋不足。目前，城區(qū)縣府街、建設路、濱河路、迎賓路、文化路、八一路、民主路、育才路等8條早期栽植國槐、柳樹為主行道樹木的街道，基本達到了樹冠覆蓋率指標。但近年來城區(qū)新建道路栽植的行道樹，均存在栽植規(guī)格小、生長時間短、樹冠小等問題，綠化成效和特色不明顯，部分園林景觀品質不高，短期內無法達到林蔭路（綠化覆蓋率90%）和林蔭路推廣率85%的標準，林蔭停車場建設尚處在初級階段，大部分停車場均未按照林蔭標準設計。
（三）環(huán)境指標存在差距。我縣全年空氣污染指數小于或等于100的天數為272天，標準要求大于300天，城區(qū)空氣環(huán)境質量需進一步提升。區(qū)域環(huán)境噪聲平均值、城市熱島效應強度等指標至目前尚無具體測算數據。在住宅供熱計量收費方面，我縣暫未實行按熱計量收費，且在住宅修建時未配套熱計量設備，計量收費推廣難度較大。
四、主要工作任務
深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，以筑牢守好國家西部生態(tài)安全屏障、推動綠色轉型高質量發(fā)展為工作目標，充分發(fā)揮縣域各類資源稟賦優(yōu)勢，搶抓政策機遇，高起點謀劃、高標準推進，完善基礎設施，補齊生態(tài)短板，提升服務功能，力爭用四年時間完成創(chuàng)建任務，聚力推動城市提品提標提質。2022年逐項梳理、精心準備，全面啟動創(chuàng)建工作；2022年至2024年對標對表，集中精力補短板、強弱項，扎實推動創(chuàng)建目標任務落細落實；2024年全力抓好創(chuàng)建申報工作；到2025年底，各項指標全面達到國家生態(tài)園林城市要求，通過檢查驗收。
（一）以系統(tǒng)規(guī)劃為引領，做靚做優(yōu)園林綠化。堅持規(guī)劃引領，落實“多規(guī)合一”，把綠化用地納入國土空間規(guī)劃，精心編制《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，指導轄區(qū)公園綠地、生產綠地、防護綠地、附屬綠地合理布局，確保綠地系統(tǒng)總量充足、分布合理、植物 ……（未完，全文共5312字，當前僅顯示1866字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于縣創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的思考》）