義務(wù)教育階段教師交流過程中存在的問題及對策

目錄/提綱：……
一、義務(wù)教育教師交流存在的問題
（一）義務(wù)教育教師交流的制度化水平較低
（二）學(xué)校對于教師交流的積極性不高
（三）教師對于交流的意愿性不強(qiáng)
（四）交流教師管理上存在困難
二、就教師交流提出的建議
（一）加強(qiáng)義務(wù)教育教師交流的制度化建設(shè)
（二）建立和完善與交流制度相適應(yīng)的編制、人事管理機(jī)制
（三）制訂促進(jìn)教師積極、主動交流的激勵政策
（四）加強(qiáng)對交流教師的管理培訓(xùn)工作
（五）加強(qiáng)引導(dǎo)宣傳，營造教師交流的良好氛圍
……
義務(wù)教育階段教師交流過程中存在的問題及對策

日前，人大教育專業(yè)組開展專題調(diào)研，通過對部分已交流和待交流教師進(jìn)行訪談和問卷調(diào)查，了解到盡管我區(qū)遵循遵循“統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)合理，穩(wěn)步推進(jìn)，促進(jìn)均衡”的原則，為推進(jìn)義務(wù)教育教師交流付出了巨大的努力，但實施效果卻并不太令人滿意，存在著諸多問題。
一、義務(wù)教育教師交流存在的問題
（一）義務(wù)教育教師交流的制度化水平較低
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，教師交流并沒有形成程序化的定期交流制度，使得教師交流在某種程度上易流于形式，教師交流的規(guī)范化程度不強(qiáng)。
（二）學(xué)校對于教師交流的積極性不高
在現(xiàn)行的教師人事管理制度下，教師的身份具有很強(qiáng)的“學(xué)
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展要求的、有區(qū)域特色的義務(wù)教育教師交流制度，使教師交流規(guī)范化和程序化。比如結(jié)合江北區(qū)的義務(wù)教育教師交流實施效果不太明顯的實際情況，制定相關(guān)制度對交流對象作出明確界定，只要教師符合交流條件，就必須在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行交流。但同時也要注意制定出服務(wù)于教師交流的相關(guān)配套措施。在此基礎(chǔ)上，不斷完善《江北區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師校長交流工作實施辦法》。
（二）建立和完善與交流制度相適應(yīng)的編制、人事管理機(jī)制
考慮到目前學(xué)校對于教師交流積極性不高主要由于教師人事管理機(jī)制造成的實際，需要對現(xiàn)行的編制和人事制度進(jìn)行改革，主要包括：在編制總量一定的條件下，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師的編制；教師交流后，人事關(guān)系隨遷并在編辦和人社局備案；編辦、人社局配合教育局做好交流教師的后續(xù)管理工作。這樣一來就為實現(xiàn)教師從“學(xué)校人”向“社會人”轉(zhuǎn)變的新模式提供了強(qiáng)有力的保障。
（三）制訂促進(jìn)教師積極、主動交流的激勵政策
教師不愿進(jìn)行交流是由于經(jīng)濟(jì)人趨利避害的本性使然，因為交流需要教師付出巨大的犧牲，包括精神性犧牲如遠(yuǎn)離家人、壓力過大等，物質(zhì)性犧牲如生活費、交通費等。因此需要對他們進(jìn)行激勵和補(bǔ)償。1、應(yīng)完善職稱評聘機(jī)制。規(guī)定農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校一級教師通過率、高級教師申報率原則上應(yīng)不低于城區(qū)學(xué)校；提高申報一級教師、高級教師在交流年限方面的要求；對于交流期滿考核優(yōu)秀的教師，可在同一專業(yè)技術(shù)崗位等級內(nèi)高聘一級，不受學(xué)校崗位設(shè)置比例限制；建立導(dǎo)向機(jī)制，編辦和人社局按教育局的教師交流計劃，每年預(yù)留出一定的中、高級崗位，用于交流教師專項評聘。2、應(yīng)完善交流教師待遇保障機(jī)制。依法保障并逐步提高義務(wù)教育學(xué)校教師工資待遇，切實落實義務(wù)教育學(xué)�？冃ЧべY政策。每年安排專項經(jīng)費，用于教師交流的特殊津貼、獎勵和培養(yǎng)經(jīng)費。并且可因地制宜，根據(jù)各片區(qū)實際情況在原有津貼基礎(chǔ)上適當(dāng)提高津貼額度。通過設(shè)計以上一系列的激勵引導(dǎo)政策，讓參與交流的教師經(jīng)濟(jì)上受到優(yōu)待，精神上受到鼓勵，地位上得到彰顯，事業(yè)上更有奔頭，從而吸引更多的教師愿意加入教師交流的行列，進(jìn)而形成教師交流的良性循環(huán)。
（四）加強(qiáng)對交流教師的管理培訓(xùn)工作
對于已經(jīng)參加交流的教師，要落實對他們的管理尤其是培訓(xùn)工作，鑒于以前交流教師常常處于“三不管”的尷尬境地，以后對于交流教師要落實管理的責(zé)任主體，教育部門和雙方學(xué)校要各司其責(zé)，在交流教師的成長發(fā)展中明確自己的角色定位。積極創(chuàng)造機(jī)會，讓交 ……（未完，全文共2019字，當(dāng)前僅顯示1284字，請閱讀下面提示信息。收藏《義務(wù)教育階段教師交流過程中存在的問題及對策》）