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關于解決農村“空巢老人”生活養(yǎng)老問題的調研報告

發(fā)表時間:2017/5/17 9:13:25
目錄/提綱:……
一、農村“空巢老人”的現(xiàn)狀
一是子女外出務工、創(chuàng)業(yè)、求學或移居外地,老人留守在家
二是農村計劃生育政策的實施,家庭小型化趨勢明顯
三是醫(yī)療條件的改善和生活水平的提高,人均預期壽命延長,老年_越來越龐大
四是有女無兒戶,女兒出嫁,剩下老人
五是子女不孝,不贍養(yǎng)老人,不愿與老人生活在一起,使老人被“空巢”
二、農村“空巢老人”生活養(yǎng)老方面存在的問題
(一)生產勞動強度大
(二)照料孫輩負擔重
(三)疾病纏身健康差
(四)精神空虛心孤獨
(五)合法權益受侵害
(六)安全問題存隱患
三、解決農村“空巢老人”養(yǎng)老服務問題的建議
(一)健全和完善老年人社會保障機制
(二)加強農村基本養(yǎng)老服務設施建設
(三)推進家庭養(yǎng)老和居家養(yǎng)老融合發(fā)展
(四)切實維護和保障老年人的合法權益
(五)積極開展為老志愿愛心服務活動
(六)發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟引導回歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)
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關于解決農村“空巢老人”生活養(yǎng)老問題的調研報告

當前,在以改善民生為重點的社會建設中,人口老齡化、高齡化呈現(xiàn)逐年增長趨勢,尤其在廣大農村地區(qū),老年_規(guī)模大、比例高、增長快。同時,隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人口流動性加大,農村大批青壯年長年外出務工,老人“空巢化”日益突出,“空巢老人”已成為社會高度關注的焦點問題,亟待加快解決。
一、農村“空巢老人”的現(xiàn)狀
以巢湖市欄桿集鎮(zhèn)為例,該鎮(zhèn)位于巢湖市北部,巢湖、肥東、全椒三市(縣)交界處。據(jù)調查2016年底,該鎮(zhèn)總人口48562人,60歲以上老人10043人,占總人口的20.7%,其中:60-69歲4995人、70-79歲3284人、80-89歲1507人、90歲以上249人、100歲以上8人。在全鎮(zhèn)60歲以上老年人中,“空巢老人”數(shù)6937人占老年人數(shù)的69.1%。經(jīng)走訪調研,形成“空巢老人”主要有以下幾個方面原因:一是子女外出務工、創(chuàng)業(yè)、求學或移居外地,老
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精神文化需求。農閑時節(jié),老人們多是扎堆聊天,還有不少老人進廟燒香,或成為教堂的忠實信徒,聊以慰藉心靈。子女外出務工,常年很少回家,背著對親人的思念、牽掛、擔心的思想包袱,很多老年人都存在心情抑郁、惆悵孤寂、行為退縮現(xiàn)象。
(五)合法權益受侵害。在當前農村,仍有少數(shù)子女傳統(tǒng)孝道弱化,養(yǎng)老意識淡薄,存在子女相互扯皮、拒不贍養(yǎng)老人的失德忘本之舉,歧視、欺辱、虐待老人的現(xiàn)象也時有發(fā)生,致使一部分老人的贍養(yǎng)權、財產自主支配權受侵害,單身老人的婚姻_權受干涉。
(六)安全問題存隱患。由于“空巢老人”年齡大,行動不便,文化程度低且多數(shù)文盲,極易成為不法分子實施犯罪的對象,針對農村老年人的人身傷害、盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪行時有發(fā)生,使老年人的人身安全和生活穩(wěn)定受到影響。
三、解決農村“空巢老人”養(yǎng)老服務問題的建議
(一)健全和完善老年人社會保障機制
加大對新型農村基本養(yǎng)老保險的扶持,適當提高政府補助的比例,完善相互關聯(lián)、相互補充的養(yǎng)老保險措施,促進農村“家庭養(yǎng)老”向“制度養(yǎng)老”的轉變。實施精準救助,對符合條件的農村“空巢老人”全部納入低保救助和五保供養(yǎng),加大醫(yī)療救助和臨時救助力度,提高高齡津貼發(fā)放標準。完善基本醫(yī)療保險保障,適時提高醫(yī)療保險最高支付限額和住院支付比例;加快村(居)衛(wèi)生醫(yī)療機構設施投入和人員配備,建立老年人健康檔案,定期開展健康知識宣傳和心理咨詢服務;增加常見病初級治療維護功能,加強對老年常見病、多發(fā)病的防治;各類醫(yī)療機構要開設老年就診“綠色通道”,為“空巢老人”提供便捷、優(yōu)質、高效的醫(yī)療服務。
(二)加強農村基本養(yǎng)老服務設施建設
完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)老年人活動中心配套功能,增加文化設施和健身器材,擴大老年學校辦學規(guī)模,豐富教學內容,提高入學率和教學質量,定期開展符合老年人身心特點的文化娛樂健身活動,引導“空巢老人”自娛自樂,安享晚年。發(fā)揮政府主導作用,由上級財政支持,利用閑置校舍、廠房等資源,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位新建或改建適度規(guī)模的福利院,拓展社會服務范圍,為“空巢老人”提供護養(yǎng)型和生活性床位。同時,政府在稅收、土地、規(guī)劃等政策上給予相應優(yōu)惠,鼓勵社會資本參與,到農村興辦老年福利機構。
(三)推進家庭養(yǎng)老和居家養(yǎng)老融合發(fā)展
從“以德治家”入手,積極營造以家庭養(yǎng)老、尊老敬老為榮的良好風尚,加強對中國孝文化和社會主義新風尚的宣傳和教育。發(fā)揮村(居)老年協(xié)會作用,推行協(xié)議養(yǎng)老制度,督促兒女們履行贍養(yǎng)義務、照顧孝敬老人。開展好“文明家庭”、“孝星”、“好兒女、好媳婦”等評選表彰活動。以村(社區(qū))為依托,推行居家養(yǎng)老模式,建立“空巢老人”家庭檔案,設立為老服務熱線、安裝“愛心呼叫器”,定期開展“空巢老人”巡訪聯(lián)絡活動,加強老人與子女的聯(lián)系,為“空巢老人”提供必要的生活照料、衛(wèi)生保健、法律援助、精神慰藉等服務。
(四)切實維護和保障老年人的合法權益
完善老年人權益保障機制,強化法治宣傳教育,提高老年人_意識,積極倡導尊老、愛老、養(yǎng)老的良好社會風尚。健全農村老年人法律援助網(wǎng)絡,建立市、鎮(zhèn)、村(居)三級維護老年人合法權益的法律服務和法律援助網(wǎng)絡,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位設立老年法律服務網(wǎng)點,暢通老年人_“綠色通道”,及時提供司法救助,切實解決“空巢老人”訴訟困難。加強老年人信訪工作,開展_保障服務,提高信訪案件的處結率和辦理質量。健全社會治安防控體系,嚴厲查處和打擊侵害老年人的 ……(未完,全文共2869字,當前僅顯示1824字,請閱讀下面提示信息。收藏《關于解決農村“空巢老人”生活養(yǎng)老問題的調研報告》