關(guān)于提高法制宣傳教育實效性推進法治創(chuàng)建工作的幾點思考

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)階段影響法制宣傳教育工作實效的問題及原因分析
（一）存在的問題
（二）原因分析
二、提高法制宣傳教育工作實效性的思考
（一）要高度重視法制宣傳教育工作
（二）要針對人民群眾的迫切需求來開展工作
（三）要構(gòu)建以新聞媒體為主渠道的多形式、多元化的傳播體系
（四）要充分發(fā)揮法治宣傳教育的社會力量
（五）要注重培育和發(fā)揮法治環(huán)境的_作用
（六）要制定科學(xué)有效的法制宣傳教育工作考評機制
……
關(guān)于提高法制宣傳教育實效性推進“法治****”創(chuàng)建工作的幾點思考

法制宣傳教育是實施依法_基本方略，加強社會主義民主法制建設(shè),建設(shè)社會主義法_家的基礎(chǔ)性工作。十八屆四中全會提出“全面推進依法_”，指出：“要更好的統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用�！备鶕�(jù)省、市“法治畢節(jié)”創(chuàng)建工作要求，****管理區(qū)迅速啟動“法治****”創(chuàng)建工作，積極探索創(chuàng)新，突出工作重點，精心組織實施，各項工作穩(wěn)步向前推進，成效顯著，廣大公民的法制觀念和法律意識明顯增強，學(xué)法尊法守法用法的社會氛圍逐步形成。法制宣傳教育在推進“法治****”創(chuàng)建工作進程中，發(fā)揮了積極的促進作用。但在實際工作中，由于多種因素的影響，法制宣傳教育工作難以發(fā)揮最大的效能，難以滿足廣大人民群眾的期望要求，尤其是對法制宣傳的實際效果不盡滿意。如何提高法制宣傳教育的實效性，一直是工作的難點問題。經(jīng)過多次調(diào)研和認(rèn)真梳理分析，簡單談幾點看法。
一、現(xiàn)階段影響法制宣傳教育工作實效的問題及原因分析
（一）存在的問題�！胺ㄖ�****”創(chuàng)建工作開展以來，****管理區(qū)堅持突出法制宣傳效果，以新老
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略797字，正式會員可完整閱讀）……　
法治精神等。但就目前來看，****管理區(qū)法制宣傳教育工作的目標(biāo)普遍定位于干部和群眾知法、守法，重點只是停留在法律條文宣傳，忽視了法治理念和法治精神的傳播與_，難以引導(dǎo)群眾樹立現(xiàn)代法治理念，依法_。同時，法制宣傳教育內(nèi)容設(shè)計普遍性有余但針對性不強，宣傳活動大多流于形式，學(xué)用脫節(jié)，學(xué)無所獲。導(dǎo)致群眾雖然具備了一定的法律知識，但未形成依法辦事、依法_和依法表達利益訴求的意識和理念，法制宣傳教育工作的效果大打折扣。如：當(dāng)前我區(qū)絕大部分群眾依然信訪不信法，只要一有訴求，不管合不合理，直接上訪，直接找黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，信訪案件居高不下。
4.缺乏科學(xué)評價機制。法制宣傳教育屬于思想_態(tài)領(lǐng)域，是培養(yǎng)人的意識和觀念。要把長期存在的傳統(tǒng)“人治觀念”轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)當(dāng)下建設(shè)法_家需要的“法治觀念”，需要一定的時間和歷程，要長期堅持不懈的努力。這種長期性、復(fù)雜性、潛移默化、投入高短期內(nèi)見不到成效的工作，更加需要科學(xué)評價機制。但是，我區(qū)法治創(chuàng)建工作開展以來，法制宣傳教育效果的評價還停留在依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)如何重視、建立了多少制度、開了多少次會、發(fā)了多少份材料，而不是考慮法制宣傳教育的形式與效果是否有機統(tǒng)一，教育對象崇尚法律、運用法律的能力是否得到提高。如：各鄉(xiāng)（管理區(qū)）、區(qū)直各部門報送法治創(chuàng)建工作階段總結(jié)材料時，多數(shù)只是停留在這幾個方面，往往就是一句“初見成效”或者“成效顯著”，沒有認(rèn)真開展調(diào)查研究和充分科學(xué)論證，對于形式和效果是否達到有機統(tǒng)一，是否實現(xiàn)了宣傳教育的最大效能，考慮不周，忽視了追求法制宣傳教育實效性的傾向。
（二）原因分析�！胺ㄖ�****”創(chuàng)建工作開展以來，各項工作穩(wěn)步推進，可以說：搞的轟轟烈烈、有聲有色，但為何總是實效性不夠。究其原因，有歷史的，也有現(xiàn)實的；有形式內(nèi)容的，也有運行機制的，還有社會執(zhí)法環(huán)境的，是一個綜合性的問題。從法制宣傳教育工作自身來看，主要有三個原因：
1.領(lǐng)導(dǎo)重視錯位。在當(dāng)前****管理區(qū)行政_下，要落實好一項工作，主要還是靠各鄉(xiāng)（管理區(qū)）、區(qū)直各部門，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，甚至起到至關(guān)重要的作用。對于“法治****”創(chuàng)建工作更是如此，特別是法制宣傳教育工作，各鄉(xiāng)（管理區(qū)）、區(qū)直各部門領(lǐng)導(dǎo)形式上都很重視，該發(fā)的文件一個不少發(fā)，該講的話一字不漏講，該參加的活動一次不缺席參加，顯得都很重視。然而，實際情況卻是，面子上的事情做完后，具體工作難以落實到位，實際問題難以得到有效解決，重視依然停留在表面上，出現(xiàn)了錯位。如：雖然各鄉(xiāng)（管理區(qū)）、區(qū)直各單位都按照要求專門設(shè)立的創(chuàng)建部門，但實際負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作的同志只有1、2個，甚至大多數(shù)還是兼職，沒有專職的工作人員負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作，更不要說有專門的業(yè)務(wù)人員負(fù)責(zé)法制宣傳教育工作；雖然理解業(yè)務(wù)工作人員的工作辛勞，卻沒有積極有效的工作激勵機制；雖說要不斷加大對工作的投入，工作經(jīng)費卻長期不見增長，甚至開展活動還要靠籌集資金等。
2.社會供求錯位。隨著人民群眾的物質(zhì)生活水平和科學(xué)文化素質(zhì)的提高，“法治****”創(chuàng)建工作的縱深開展，法治宣傳教育的目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)了由最初的學(xué)法、知法到樹立法治理念、培育法治文化的轉(zhuǎn)變；宣傳教育手段也從最初的“挺進報”模式灌輸發(fā)展到運用互聯(lián)網(wǎng)、多媒體互動式轉(zhuǎn)變。然而，牽頭部門和主管部門卻往往忽略了人民群眾對法律需求的轉(zhuǎn)變這一最重要的轉(zhuǎn)變，廣大人民群眾對法律的需求已經(jīng)不是簡單地停留在獲取法律知識的層面，而是要求建設(shè)法治政府、法治社會，切實維護自身合法權(quán)益。就目前來看，各鄉(xiāng)（管理區(qū)）、區(qū)直各部門還在習(xí)慣于自上而下的行政運行模式，主仆角色錯位，導(dǎo)致主觀替廣大群眾確定需要知道哪些法律，要向人民群眾宣傳什么法律，而忽視了宣傳教育對象對法律的真正現(xiàn)實需求。這種社會供求錯位致使長期以統(tǒng)一的、不變的宣傳教育方式供給應(yīng)對人民群眾千差萬別的法律需求，不同程度導(dǎo)致法制宣傳教育預(yù)期效果與實際成效之間的落差。
3.考核評價錯位�！胺ㄖ�****”創(chuàng)建工作開展以來，考核評價一直都是按照自上而下的一套考核評價體系進行，各鄉(xiāng)（管理區(qū)）、區(qū)直各部門在很大程度上是圍繞這個考評體系開展的。特別是對法制宣傳教育工作的考核評價，大都以組織領(lǐng)導(dǎo)、基礎(chǔ)保障、重點對象、工作措施等為評價考核指標(biāo) ……（未完，全文共6371字，當(dāng)前僅顯示2237字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于提高法制宣傳教育實效性推進法治創(chuàng)建工作的幾點思考》）