2016年市行政審批制度改革工作總結和2017年工作計劃

目錄/提綱：……
一、2016年工作總結
（一）以轉變政府職能為主線，健全清單體系
1、公布兩項服務清單
一是公布中介服務清單
二是公布公共服務清單
2、高效承接市級權限
3、完善權責清單制度
（二）以優(yōu)化政務服務為抓手，提升行政效能
1、規(guī)范窗口服務管理
2、優(yōu)化審批流程清單
3、著力推進“互聯網+服務”改革
（三）以園區(qū)審批改革為重點，打造審批模式
一是建立健全工作機制
二是夯實“賦權強園”基礎
一是編制權力清單
二是編制責任清單
三是編制流程清單
4、完善監(jiān)管措施
二、2017年工作思路
（一）著力推進行政審批標準化建設
（二）深入推進“互聯網+服務”改革
（三）認真做好上級取消下放權限的承接落實工作
（四）健全完善清單動態(tài)調整機制
（五）加強事中事后監(jiān)管
（六）持續(xù)推進兩項新型服務工作
……
2016年市行政審批制度改革工作總結和2017年工作計劃

2016年是全面踐行“十三五”的開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的起步之年。***區(qū)在市審改辦的精心指導下，認真貫徹落實中央和省、市關于行政審批制度改革工作的統一安排部署，主動適應和服務新常態(tài)，堅持“放管服”三管齊下，深入推進行政審批制度改革工作，以轉變政府職能為主線，為***轉型創(chuàng)新發(fā)展增創(chuàng)新優(yōu)勢�，F將今年以來的工作簡要總結如下：
一、2016年工作總結
（一）以轉變政府職能為主線，健全清單體系。
我辦在繼續(xù)完善權力、責任、流程“三張清單”的基礎上，先后編制公布“中介服務清單”和“公共服務清單”，建立健全了清單制度管理體系。
1.公布兩項服務清單。一是公布中介服務清單。全區(qū)大力清理規(guī)范行政審批中介服務事項，于今年6月中旬公布《部門行政審批中介服務事項目錄》，…………，為治理“紅頂中介”、促進中介服務市場健康發(fā)展奠定了堅實基礎。二是公布公共服務清單。6月份以來
……（新文秘網http://m.jey722.cn省略669字，正式會員可完整閱讀）……　
程的基礎上，已完成全區(qū)行政確認、行政備案及部分其他職權共***項事項辦理流程的梳理、編制及規(guī)范工作，并在區(qū)政府門戶網站向社會予以公布。同時按照“應進必進”要求，除_內審批、s_m涉隱私、場地原因或其他特殊原因等情況不能進窗辦理的權力事項外，全部進入區(qū)政務大廳窗口（包括分大廳、街道（鎮(zhèn)）大廳）辦理和送達。各部門單位授權窗口，在窗口實現“一口受理”、“一次性告知”、“一站式”辦結。
3.著力推進“互聯網+服務”改革。一方面，完成網上審批平臺建設。按照“部門全覆蓋、事項全覆蓋、流程全覆蓋”的要求，完成了區(qū)級網上審批和電子監(jiān)察系統建設，并將全區(qū)***項政務服務事項納入區(qū)級網上審批和電子監(jiān)察系統辦理。另一方面落實網上審批到位。我區(qū)采取動態(tài)監(jiān)管和硬性約束相結合的方式，嚴格要求各單位政務服務事項網上辦理，促進窗口單位及工作人員按法定程序辦事，有效規(guī)范行政審批行為，推進依法行政。
（三）以園區(qū)審批改革為重點，打造審批模式。
深化園區(qū)行政審批制度改革，是2016年全市的一項重大改革舉措。自3月初全市啟動改革工作以來，***區(qū)迅速部署、精準定位，堅持以“賦權強園”為切入點，著力構建“園區(qū)事園內辦”和“一站式服務”的園區(qū)行政審批模式。
1．推進“賦權強園。一是建立健全工作機制。***區(qū)委、區(qū)政府高度重視園區(qū)行政審批制度改革，將其納入2016年區(qū)委全面深化改革工作要點，由區(qū)長親自掛帥，常務副區(qū)長具體負責調度部署。我區(qū)于3月底出臺了《園區(qū)行政審批制度改革工作實施方案》，制定改革工作任務倒排表，明確了牽頭單位、參與單位及其責任分工，形成了牽頭部門抓總推進、責任部門共同參與、齊抓共進的改革工作機制。二是夯實“賦權強園”基礎。立足園區(qū)發(fā)展現狀，按照“職權法定、權責一致”的原則，對照市、區(qū)兩級部門權力清單，經園區(qū)申報、區(qū)直涉改部門商議、區(qū)審改辦初審、區(qū)法制辦審查等程序，對梳理出的權限進行了排查、刪減、調整，形成了“申請市級涉企行政職權目錄”和“區(qū)級首批下放涉企行政職權目錄”，擴大園區(qū)自主權。
2．推行“三張清單。按照“法無授權不可為”、“法定職責必須為”的要求，編制并公布了園區(qū)權力、責任和流程“三張清單”，為入園企業(yè)辦事提供了“便利圖”、編寫了“責任狀”、搭建了“高速道”。一是編制權力清單。按照行政許可、行政處罰、行政強制等13個類別，編制園區(qū)涉企行政職權目錄，率先在區(qū)政府門戶網站公布“園區(qū)權力清單”，保證了權力在制度范圍內正常運行。二是編制責任清單。按照“職權法定、權責一致”的原則，厘清了管委會各局（辦）室主要職責，厘清了與***部門單位之間的職責邊界，并率先在區(qū)政府門戶網站公布“園區(qū)責任清單”，為進一步加強監(jiān)督與檢查，避免管理缺位，更好服務企業(yè)創(chuàng)造了良好條件。三是編制流程清單。根據園區(qū)涉企職權目錄，逐項編制流程清單7項，并率先在區(qū)政府門戶網站公布“園區(qū)流程清單”。通過三張清單的編制，形成了邊界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效的權責體系一張網。
3．推進平臺建設。率先建立園區(qū)“規(guī)劃工作站”，對規(guī)劃建設項目采取技術審查和行政審批相分離的運行方式，實現工作站“一站辦結”。同時，在基本工作機制上進行了創(chuàng)新，對技術審查服務外包，由具有資質的中介機構進行技術審查，園區(qū)承擔部分費用。探索實行園區(qū)“四員一制度”，全面推行上門服務、代理服務、預約服務，最大限度服務企業(yè)、服務群眾、服務發(fā)展。
4、完善監(jiān)管措施。一方面加強制度建設，出臺了****一系列規(guī)章制度，從制度上對園區(qū)政務服務中心 ……（未完，全文共3717字，當前僅顯示1877字，請閱讀下面提示信息。收藏《2016年市行政審批制度改革工作總結和2017年工作計劃》）