綿陽市推進志愿服務(wù)長效機制建設(shè)的探索

目錄/提綱：……
一、綿陽市志愿服務(wù)活動的概況
1、開展各種形式志愿文化宣傳活動，營造了較好的志愿服務(wù)氛圍
2、圍繞講文明、樹新風(fēng)，各區(qū)縣開展了一些有特色的活動
3、圍繞扶危濟困開展了形式多樣的救助活動
4、圍繞大型活動，組織志愿者參與各種服務(wù)
5、在志愿服務(wù)社會化方面，進行了積極探索
6、在志愿服務(wù)制度建設(shè)方面，取得明顯成效
二、綿陽市開展志愿服務(wù)活動的基本經(jīng)驗
三、綿陽市深入開展志愿服務(wù)面臨的主要問題
四、推動我市志愿服務(wù)活動深入開展的對策建議
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綿陽市推進志愿服務(wù)長效機制建設(shè)的探索

近年來，市委、市政府高度重視志愿服務(wù)工作，大力弘揚和傳承雷鋒精神，把志愿服務(wù)與全國文明城市建設(shè)有機結(jié)合起來，通過健全工作機制，營造文明氛圍，努力實現(xiàn)志愿服務(wù)制度化，推動學(xué)雷鋒活動常態(tài)化。總結(jié)過去工作，繼往開來，進一步深入開展志愿服務(wù)活動，不斷豐富志愿服務(wù)活動內(nèi)涵，加強志愿服務(wù)長效機制建設(shè)，成為綿陽當(dāng)前和今后應(yīng)當(dāng)認(rèn)真思考和行動的一個重要課題。
一、綿陽市志愿服務(wù)活動的概況
綿陽是四川較早開展志愿服務(wù)活動的市州之一。在20多年的發(fā)展歷程中，志愿服務(wù)活動與精神文明創(chuàng)建活動緊密結(jié)合，逐步形成了一些工作基礎(chǔ)和特色。
1、開展各種形式志愿文化宣傳活動，營造了較好的志愿服務(wù)氛圍。為在全市營造志愿服務(wù)的濃厚氛圍，我市通過理論指導(dǎo)、輿論引導(dǎo)、文藝倡導(dǎo)、典型示范、公益廣告宣傳等方式，在市民教育和大中小學(xué)課堂中廣泛開展雷鋒精神、志愿服務(wù)宣講活動。各區(qū)(市）縣和各行業(yè)都利用廣播、電視、公益廣告、簡報�？�、板報、宣傳欄、電子顯示屏、文化走廊、電子刊物、宣傳手冊以及短信、微信圈、QQ群等方式,大力宣傳志愿服務(wù)工作，擴大志愿服務(wù)影響力。各種新聞媒體在傳播志愿文化中發(fā)揮了主渠道的作用，宣傳快樂服務(wù)、快樂奉獻的理念。各地每次組織比較大的活動，都請媒體介入，讓公眾了解志愿服務(wù)，增加活動的影響力。如《綿陽日報》多次報道各地志愿活動開展情況，使志愿服務(wù)精神更加深入人心�！毒d陽日報》開設(shè)有“志愿者在行動”，《綿陽晚報》開設(shè)了“星語星愿”、綿陽電視臺開設(shè)有“綿陽好人”等欄目，通過大力弘揚“奉獻友愛，互助進步”的志愿者精神，引導(dǎo)群眾感悟雷鋒精神的時代價值，增強了弘揚雷鋒精神、參與道德實踐的自覺性。團市委對各地、各行業(yè)、各單位開展志愿服務(wù)活動的做法、經(jīng)驗在《綿陽青年》上加以轉(zhuǎn)發(fā)、推廣。綿陽文明網(wǎng)、綿陽志愿者服務(wù)網(wǎng)連
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助、資助資金全部打卡發(fā)放，政府相關(guān)部門、社會愛心團隊的捐款，均由學(xué)生本人簽收，確保資助資金發(fā)放到位。目前，全縣已有近2萬余名學(xué)生享受到政策實惠。平武縣計生協(xié)會舉辦“計劃生育特殊家庭幫扶模式探索項目”志愿者培訓(xùn)班，對計劃生育特殊家庭幫扶模式探索項目進行動員部署和技能培訓(xùn)，旨在通過實施“計生特殊家庭幫扶模式探索項目”，推動建立社會支持系統(tǒng)，探索計劃生育特殊家庭養(yǎng)老服務(wù)的幫扶模式，改善目標(biāo)人群的生活質(zhì)量和生存環(huán)境。高新區(qū)積極扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和發(fā)展生產(chǎn)，2014年確定扶持5名殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，扶持22名農(nóng)村殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，為140名城鄉(xiāng)殘疾人解決居家靈活就業(yè)，增加殘疾人家庭收入。同時，為特困殘疾人家庭提供住院醫(yī)療救助，救助標(biāo)準(zhǔn)每人4千元，緩解了部分貧困殘疾人家庭因病致貧的問題。綿陽和北川志愿者制作風(fēng)箏義賣為北川17歲患白血病女生籌款。由市慈善總會倡導(dǎo)發(fā)起的志在幫助我市由于年老體弱、病痛、自然災(zāi)害等特殊原因，生活存在一定困難的部分退役軍人的“關(guān)愛奉獻者.蘭輝基金”專項募捐活動，不到一個月就募集善款600余萬元。
4、圍繞大型活動，組織志愿者參與各種服務(wù)。如在綿陽舉辦的第十三屆世界拳擊錦標(biāo)賽、第十六屆亞洲國際郵展、第17屆中國西部商品交易會、第六屆亞洲龍舟錦標(biāo)賽、第二屆全國體育大會、第三屆亞洲機器人錦標(biāo)賽中國區(qū)選拔賽等大型社會活動，這些活動都活躍著志愿者的身影。僅2014年在綿陽舉辦的第二屆中國(綿陽)科技城國際科技博覽會、四川電子商務(wù)博覽會暨第三屆“綿陽造”精品展銷會、第四屆中國詩歌節(jié)就有約上千名志愿者參與服務(wù)。這些志愿者在節(jié)會期間為參會的嘉賓提供宣傳、引導(dǎo)、對接等熱情周到的志愿服務(wù)，充分展示了綿陽人民熱情好客、文明禮貌的文明城市形象，志愿者成為節(jié)會的一道靚麗風(fēng)景線。
5、在志愿服務(wù)社會化方面，進行了積極探索。 為了推動志愿服務(wù)活動像“社會事業(yè)”方向發(fā)展，綿陽市將開展志愿者活動的情況納入文明城區(qū)、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明單位等各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動的考核內(nèi)容，較好地延伸了志愿服務(wù)的領(lǐng)域。綿陽市能多年保持全國文明城市榮譽稱號，與志愿活動的廣泛開展密不可分。近年來，綿陽市各級各類志愿者組織在開展好各項傳統(tǒng)志愿服務(wù)項目的前提下，進一步緊密圍繞黨政中心工作和社會民眾關(guān)注的熱點問題來確立服務(wù)項目，不斷賦予傳統(tǒng)項目以新的內(nèi)涵，發(fā)揮新的作用。先后建立了關(guān)愛留守兒童志愿服務(wù)隊、無償獻血志愿者服務(wù)隊、巾幗志愿者服務(wù)隊、醫(yī)療衛(wèi)生志愿服務(wù)隊、抗震救災(zāi)志愿服務(wù)隊、應(yīng)急志愿者服務(wù)隊等一些專業(yè)性較強的志愿服務(wù)隊。2013年，近五百個文明單位結(jié)對幫扶鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)，選拔有特長的志愿者加入到少年宮輔導(dǎo)員隊伍中，以“弘揚雷鋒精神”為主線的志愿服務(wù)活動在機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村廣泛深入開展“留守兒童家園”、“溫馨社區(qū)”、“慈善愛心超市”、“愛心營養(yǎng)餐”等一個個鮮活生動的志愿服務(wù)項目，在日漸沉淀中涵養(yǎng)滋潤著綿陽人，豐富而充盈著志愿服務(wù)精神。
6、在志愿服務(wù)制度建設(shè)方面，取得明顯成效。 市委、市政府出臺了《推進志愿服務(wù)制度化實施意見》，從機構(gòu)設(shè)置、組織體系、活動開展、運行方式、管理規(guī)范等方面，對志愿服務(wù)提出了具體要求。其中，明確提出每個黨組織每年要到聯(lián)系社區(qū)完成1個以上服務(wù)項目，每名在職黨員要到居住地社區(qū)認(rèn)領(lǐng)1個公益崗位或加入1個公益性社會組織，每名在職黨員全年志愿服務(wù)時間原則上不少于48小時。文明單位注冊志愿者不少于單位干部職工總?cè)藬?shù)的30%，注冊志愿者年服務(wù)時間不少于30小時�！秾嵤┮庖姟愤�從加強志愿服務(wù)平臺建設(shè)、規(guī)范志愿者注冊招募、加強志愿者培訓(xùn)及志愿服務(wù)信息管理、推進志愿服務(wù)活動的項目化、健全志愿服務(wù)激勵機制和完善志愿服務(wù)政策保障等方面制定了詳細(xì)措施。市級有關(guān)部門制定了《志愿服務(wù)活動工作方案》，如市工商行政管理局制定了《關(guān)于進一步深入推進志愿服務(wù)活動工作的方案》、市教育體育局制定了以“關(guān)愛他人、關(guān)愛社會、關(guān)愛自然”為主要內(nèi)容的《“學(xué)雷鋒、三關(guān)愛” 志愿服務(wù)活動工作實施方案》等，這些措施對志愿服務(wù)組織、管理以及激勵機制等方面提出新規(guī)，進一步完善了社會志愿服務(wù)體系，推動了志愿服務(wù)活動制度化建設(shè)、推動了志愿服務(wù)活動向規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展。
二、綿陽市開展志愿服務(wù)活動的基本經(jīng)驗
　從綿陽開展志愿服務(wù)活動的歷程和現(xiàn)狀，可以總結(jié)出以下幾條基本經(jīng)驗。
1、黨政部門的重視和倡導(dǎo)是確保志愿服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展的堅強后盾
綿陽志愿服務(wù)從起步開始，就受到各級黨政部門的重視和支持，這是確保志愿服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，切實發(fā)揮其促進社會文明、提升公民素質(zhì)、扶助弱勢_和維護社會秩序等積極功能的堅強后盾。各區(qū)縣文明辦系統(tǒng)積極介入，協(xié)調(diào)各部門和社會組織成立志愿者協(xié)會，對整合志愿服務(wù)資源，擴大志愿者隊伍，增強志愿者力量，拓展志愿服務(wù)領(lǐng)域，加強志愿者的管理和保障，起到了重要的作用。市委書記羅強，市政協(xié)主席張世虎，市委副書記張錦明等市委、市人大、市政府、市政協(xié)、綿陽軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加有關(guān)志愿服務(wù)活動，起了很好的示范作用。這些自上而下的倡導(dǎo)，為志愿理念的普及和志愿精神的高揚，營造了良好的社會氛圍，極大地推動了社會化的志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。
2、比較完整的組織結(jié)構(gòu)是志愿服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展的保證
市上成立了由市委副書記張錦明任總隊長的志愿服務(wù)總隊，由團市委和市文明辦等單位具體承辦，各區(qū)、市、縣、市級部門、各行業(yè)、高校、大中型企業(yè)成立了志愿者服務(wù)支隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)成立了志愿者服務(wù)工作站。同時依托市志愿者協(xié)會成立了應(yīng)急志愿服務(wù)支隊、禁毒志愿服務(wù)隊、獻血志愿服務(wù)隊、法律援助志愿服務(wù)隊、心理輔導(dǎo)志愿服務(wù)隊等多支專業(yè)化志愿服務(wù)隊伍，在志愿服務(wù)工作的組織機構(gòu)上，形成了較為完善的組織管理指導(dǎo)機構(gòu)，為志愿服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展提供了保證。目前，全市共有志愿服務(wù)總隊1個、支隊121個、大隊579個、中隊612個、分隊1941個、服務(wù)站125個、各類社會志愿者組織65個，注冊志愿者達22萬余人。綿陽志愿者服務(wù)總隊還被中央文明辦等表彰為10個“全國優(yōu)秀志愿服務(wù)組織”之一。
3、志愿活動項目化是推進志愿服務(wù)事業(yè)的基礎(chǔ)
項目化管理是管理機制建設(shè)的重中之重。項目化管理是管理機制建設(shè)的必然趨勢，完備的項目體系是扎實推進志愿服務(wù)事業(yè)的基礎(chǔ)。志愿服務(wù)的開展，關(guān)鍵要有活動項目，這方面我市做得相當(dāng)出色。各區(qū)縣和各行業(yè)的志愿服務(wù)都有自己的項目支持，以此促進志愿服務(wù)的常態(tài)化和可持續(xù)發(fā)展。對一些重要的公益志愿項 ……（未完，全文共14362字，當(dāng)前僅顯示3417字，請閱讀下面提示信息。收藏《綿陽市推進志愿服務(wù)長效機制建設(shè)的探索》）