市國資委2016年上半年工作總結及下半年工作打算

目錄/提綱：……
一、2016年重點工作完成情況
（一）落實“9+2”工作布局
（二）創(chuàng)新投融資模式
（三）深化國企改革
（四）加強地企合作
（五）駐洛央企“三供一業(yè)”分離移交工作走在全國試點城市前列
（六）完善國有資產管理_
（七）規(guī)范國資監(jiān)管
（八）加強黨建和扶貧工作
（九）做好穩(wěn)定工作
二、目前存在的問題
（二）駐洛央企“三供一業(yè)”分離移交工作推進過程中存在資金到位難的問題
（三）混合所有制工作中存在的問題
三、下一步重點工作安排
（一）加強對深化國企改革的組織領導
（二）分類分層推進市屬、縣屬國有企業(yè)改革
（三）鼓勵支持駐洛央（�。┢笊罨母�
（四）持續(xù)推進市出資企業(yè)脫鉤改制及重組整合
（五）推進國有投融資公司轉型發(fā)展，規(guī)范國有資本投資（運營）公司監(jiān)督管理
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市國資委2016年上半年工作總結及下半年工作打算

2016年，市國資委緊緊圍繞實現(xiàn)“四高一強一率先”的奮斗目標，加快國資委職能轉變和監(jiān)管方式的轉變，統(tǒng)籌“深化改革、創(chuàng)新發(fā)展、依法監(jiān)管”三位一體協(xié)調推進，各項工作有序開展，特別是由市國資委牽頭推動的深化國企改革、地企合作、“三供一業(yè)”分離移交等3方面工作，結合**地方實際，多策并舉，取得明顯成效，為全市經濟社會發(fā)展做出了應有貢獻�，F(xiàn)將上半年工作完成情況報告如下：
一、2016年重點工作完成情況
（一）落實“9+2”工作布局。
1.牽頭起草《關于落實市委市政府推進供給側結構性改革意見深化國有企業(yè)改革工作方案》。為貫徹落實中央和省、市關于推進供給側結構性改革的決策部署，充分發(fā)揮供給側結構性改革對我市國有企業(yè)改革發(fā)展的引領、帶動作用，我們根據(jù)市委、市政府《關于推進供給側結構性改革的意見》，結合我市實際，起草了《關于落實市委市政府推進供給側結構性改革意見深化國企改革的工作方案》。方案已經市政府常務會研究審議原則通過�，F(xiàn)根據(jù)市全面深化改革領導小組第六次會議討論情況再次修改完善后，于7月4日上報市政府。
2.牽頭研究起草《關于落實市委市政府推進供給側結構性改革意見處置僵尸企業(yè)的工作方案》。該方案已經市政府常務會原則同意。按照市領導指示，下一步繼續(xù)跟蹤了解國家、省相關政策，擇機出臺該方案。
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……（新文秘網http://m.jey722.cn省略917字，正式會員可完整閱讀）……　
推動市屬國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。推動市屬國有企業(yè)建立健全協(xié)調運轉、有效制衡的公司法人治理結構和市場化運營機制。一是加強公司章程管理。2月2 日，正式印發(fā)了《監(jiān)管企業(yè)公司章程管理暫行辦法》和《監(jiān)管企業(yè)公司章程管理內部工作規(guī)程（試行）》，明確企業(yè)公司章程管理工作方法和程序。對檢查中發(fā)現(xiàn)的城投集團和弘義公司章程中不規(guī)范條款進行督導修改。二是深化企業(yè)內部勞動、人事、分配三項制度改革。2016年堅持試點先行、示范引領，全面推進市屬國有企業(yè)深化內部三項制度改革。城投集團和軍糧公司兩戶試點企業(yè)均正式上報了試點工作方案并組織實施。下一步我們將及時掌握試點工作進展，年底前將試點經驗向市屬國有企業(yè)進行推廣。三是推進監(jiān)管企業(yè)規(guī)范董事會運作。組織召開工作推進會，推廣介紹有色礦業(yè)集團等試點企業(yè)工作經驗，指導企業(yè)以規(guī)范董事會建設為核心，建立健全權責對等、協(xié)調運轉、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機制。
5.開展國有企業(yè)員工持股情況調查。按照國務院國資委的工作部署及省國資委的通知要求，開展我市國有企業(yè)員工持股調查工作。4月29日，我們向各監(jiān)管企業(yè)及各縣（市）區(qū)政府辦下發(fā)了《關于開展國有企業(yè)員工持股調查的通知》，要求各監(jiān)管企業(yè)及縣（市）區(qū)報送相關表格及材料。5月10日，相關材料已上報完畢。
（四）加強地企合作。
一是制訂出臺《**市人民政府關于進一步加強地企合作的實施意見》。進一步推進駐洛大中型企業(yè)、科研院所與我市各縣（市、區(qū)）特別是與“六組團”的深入合作，充分發(fā)揮政府的引導服務作用和企業(yè)的市場主體作用，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、合作共贏。二是建立地企合作雙月聯(lián)席會議制度。致力于打通市政府與企業(yè)、央（省）企與**地方企業(yè)交流信息、共商合作、破解難題的綠色通道。三是組織召開地企合作工作會議。5月31日上午召開了市地企合作工作會議，市委、市政府主要領導、15個縣（市）區(qū)、4個管委會、18個產業(yè)集聚區(qū)、23個市直委局、88家重點企業(yè)及科研院所主要負責人參加會議。會議集中簽約地企合作項目26個，總投資額331.03億元，發(fā)布擬轉化科研成果82項，推介擬合作項目96個，計劃總投資額1139億元。四是有序開展央（�。┢蠓⻊罩攸c工作。組織開展重點駐洛央（省）企專項走訪活動。對駐洛央企、省企需解決問題進行排查梳理并交辦督辦，共列出了涉及22家央（�。┢蠓从车�44個問題，目前，各責任單位均已與企業(yè)對接。同時，進一步加強駐洛央（�。┢笈c市國資監(jiān)管企業(yè)經濟運行監(jiān)測服務工作。
（五）駐洛央企“三供一業(yè)”分離移交工作走在全國試點城市前列。
截止目前，包括國務院國資委所屬26戶企業(yè)及財政部所屬1戶企業(yè)（中信重機），共計27戶企業(yè)申報進行分離移交，全部與水、電、暖接收企業(yè)簽訂了分離移交協(xié)議，現(xiàn)正在加緊進行施工改造，駐洛央企“三供一業(yè)”分離移交工作實現(xiàn)階段性目標，在全國第二批試點城市中走在前列，得到國務院國資委、省政府一致好評。4月份在全省組織的推進會上，我委做了經驗介紹。5月份，召開全市“三供一業(yè)”工作推進會，對下步工作進行安排部署。重點工作是督促移交、接收企業(yè)落實分離移交協(xié)議，具備條件的企業(yè)實現(xiàn)整體移交。目前，涉及供水改造企業(yè)23家，總戶數(shù)55153戶，已完成改造21101戶；涉及供電改造企業(yè)19家，總戶數(shù)48824戶，已完成改造23255戶；涉及供暖改造企業(yè)19家，總戶數(shù)72866戶，已完成改造22750戶。水、電、暖改造預算資金合計17.85億元，其中，央企總部及國家承擔資金15.18億元，目前已到位的水、電、暖改造資金合計約3.21億元。
（六）完善國有資產管理_。
正確處理依法監(jiān)管與充分放權的關系，明確國資監(jiān)管職責職能，改革完善國有資產管理_。一是以管資本為主推進國有資產監(jiān)督管理機構職能轉變，建立了21項監(jiān)管權力清單和責任清單，科學界定國有資產出資人監(jiān)管邊界。按照權責對應的原則，進一步理順市國資委與監(jiān)管企業(yè)及其下屬子公司的關系，將延伸到子企業(yè)的管理事項原則上歸位于一級企業(yè)。2016年一季度首先從市屬國有獨資公司——**國宏投資集團著手，進一步理順了國宏投資集團及下屬子公司管理_，在部分企業(yè)國有股權已劃入國宏投資集團的前提下，將原由市國資委承擔的被劃轉企業(yè)領導班子管理權、信訪穩(wěn)定、黨風廉政建設、安全生產等職責全部交由國宏投資集團承擔。二是大力推進依法監(jiān)管，提高監(jiān)管效率。已研究出臺了《監(jiān)管企業(yè)公司章程管理暫行辦法》、《關于加強企業(yè)國有產權管理有關事項的通知》、《市屬國有企業(yè)資產損失責任追究暫行辦法》、《關于依法履行出資人職責推進法_資建設的意見》、《關于進一步加強法_企建設的意見》等相關文件。三是充分發(fā)揮國有企業(yè)監(jiān)事會對國有企業(yè)的監(jiān)督檢查作用，完成2015年度全面監(jiān)督檢查回頭看工作，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各企業(yè)已按要求進行整改。擴大監(jiān)督檢查范圍，對11家 ……（未完，全文共9426字，當前僅顯示2574字，請閱讀下面提示信息。收藏《市國資委2016年上半年工作總結及下半年工作打算》）