縣長(zhǎng)在全縣2016年旅游發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
（一）資源稟賦較好
（二）機(jī)遇前所未有
（三）轉(zhuǎn)型刻不容緩
（四）工作差距較大
二、我縣旅游發(fā)展的基本構(gòu)想
三、2016年旅游發(fā)展的幾方面重點(diǎn)工作
（一）關(guān)于亢谷景區(qū)打造
（二）關(guān)于紅軍紀(jì)念公園與土城古鎮(zhèn)改造
（三）關(guān)于鄉(xiāng)村旅游建設(shè)
（四）關(guān)于其他配套服務(wù)
四、創(chuàng)新工作理念，把握發(fā)展規(guī)律，努力提高我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平
（一）要用好政府與市場(chǎng)兩只手
（二）要牢固樹立融合發(fā)展理念
（三）要統(tǒng)籌兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)
（四）要正確處理全域旅游與重點(diǎn)開發(fā)的關(guān)系
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縣長(zhǎng)在全縣2016年旅游發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)大會(huì)上的講話

我就全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展講四點(diǎn)意見。
一、以攻堅(jiān)的方式推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，更是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的迫切要求
縣委縣政府之所以把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，集中人力、物力、財(cái)力來(lái)攻堅(jiān)，主要是基于以下考慮。
（一）資源稟賦較好。**最好的資源是生態(tài)，最大的優(yōu)勢(shì)也是生態(tài)。這些年來(lái)，我們立足生態(tài)資源，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，藍(lán)天白云、綠水青山、生物多樣性等方面保存完好，一些重點(diǎn)地區(qū)，比如黃安壩、九重山在全市甚至全國(guó)都獨(dú)具特色、小有名氣，因?yàn)榱己玫纳鷳B(tài)資源，我們也先后獲得了一些具有一定的影響力的金子招牌。比如生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)和森林覆蓋率全市第一，“中國(guó)生態(tài)氣候明珠、中國(guó)綠色名縣、中國(guó)老年人宜居（宜游）城市”等等。此外，**是重慶唯一成建制建立各級(jí)蘇維埃_的革命老區(qū)，更是川陜革命根據(jù)地的重要組成部分，紅色遺址遍布各地。資源優(yōu)勢(shì)就是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，只要我們統(tǒng)一思想，科學(xué)謀劃，集中力量攻堅(jiān)克難，是完全可以走出一條發(fā)展旅游的路子來(lái)的，也是能夠有效助推**經(jīng)濟(jì)提質(zhì)提速發(fā)展的。
（二）機(jī)遇前所未有。從宏觀政策背景來(lái)看，從國(guó)家到市級(jí)，不論是五大發(fā)展理念還是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，消費(fèi)，都將代替投資和出口，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的增長(zhǎng)動(dòng)力。旅游作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，是促進(jìn)消
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辦大事。發(fā)展旅游的思路、方向、路徑不夠清晰，缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃布局和一抓到底的決心，推動(dòng)起來(lái)總感覺是雷聲大，雨點(diǎn)小。三是從發(fā)展的效果看，目前我們還沒有一個(gè)成形像樣的、相對(duì)成熟的A級(jí)景區(qū)，旅游核心吸引力和帶動(dòng)力還非常弱。旅游綜合收入、過(guò)夜游客數(shù)量、人均游客消費(fèi)水平、旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的占比等旅游發(fā)展的指標(biāo)系數(shù)還很低。除了以大巴山森林人家為主的鄉(xiāng)村旅游初具規(guī)模之外，嚴(yán)格意義上說(shuō)我們觀光、休閑、度假旅游基本沒有起步。找準(zhǔn)差距，是為了對(duì)癥下藥，縣委縣政府以攻堅(jiān)戰(zhàn)的方式來(lái)推動(dòng)工作，目的就是要形成戰(zhàn)略，彌補(bǔ)短板，盡快提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
二、我縣旅游發(fā)展的基本構(gòu)想
基于特殊的資源稟賦和氣候條件，我縣旅游產(chǎn)品打造必須充分體現(xiàn)**的特色優(yōu)勢(shì)和差異化發(fā)展路徑。因此，我們的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，應(yīng)是休閑度假養(yǎng)生，要在初期提供觀光產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，逐步升級(jí)提供生態(tài)度假產(chǎn)品，輔之以紅色、民俗文化產(chǎn)品，經(jīng)過(guò)幾年甚至較長(zhǎng)時(shí)間的努力，基本實(shí)現(xiàn)全市特色旅游基地、全國(guó)知名山地休閑度假旅游目的地目標(biāo)。
預(yù)期目標(biāo)是，力爭(zhēng)到十三五末，基本建成一個(gè)4A級(jí)和5A級(jí)景區(qū)，核心產(chǎn)品和旅游市場(chǎng)初步形成，旅游服務(wù)體系基本配套，培育15-20個(gè)大巴山森林人家集群片區(qū)，力爭(zhēng)將“大巴山森林人家”打造成為鄉(xiāng)村旅游全國(guó)品牌。年接待游客量達(dá)到350萬(wàn)人次以上，旅游綜合收入達(dá)到10億元左右，旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的占比提高到10%。全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比例趨于合理。
為此，縣委政府考慮把黃安壩和亢谷整體打造一個(gè)生態(tài)旅游產(chǎn)品，將縣城的土城片區(qū)和紅軍紀(jì)念公園整體打造一個(gè)紅色旅游產(chǎn)品，將縣城至亢谷的任河經(jīng)濟(jì)人文走廊打造成為一個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范帶。先行先試，帶動(dòng)全域。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的工作。
第一，要差異化打造旅游產(chǎn)品。一是將黃安壩亢谷景區(qū)打造成為以生態(tài)為核心的5A級(jí)景區(qū)，集觀光、休閑度假、娛樂(lè)于一體，以“巴山原鄉(xiāng)、亢谷人家”為主題，深度挖掘原鄉(xiāng)文化，制造具有震撼力的觀光旅游引爆點(diǎn)。圍繞天生橋的山、龍洞灣的水、木魁河的奇險(xiǎn)、四方碑的神秘做文章。建設(shè)一批原鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、原鄉(xiāng)寒舍、原鄉(xiāng)柴舍精品酒店集群，以原鄉(xiāng)原貌元素升級(jí)大巴山森林人家。用天人合一的理念建設(shè)一條濱河旅游步道，配套建設(shè)原鄉(xiāng)餐飲、原鄉(xiāng)商業(yè)特色街區(qū)。依托黃安壩的氣候條件，布局冰雪產(chǎn)品，完善露營(yíng)、自駕營(yíng)地，與亢谷形成一個(gè)高低錯(cuò)位的生態(tài)旅游復(fù)合產(chǎn)品。二是將土城和紅軍紀(jì)念公園打造成以紅色文化為主題的4A級(jí)景區(qū)，集特色旅游商品和特色餐飲的縣城旅游服務(wù)中心。將全縣分散的紅色旅游遺址遺存修舊如舊，集中復(fù)建（比如將廟壩紅三十三軍指揮部、坪壩大梁王維舟的房子、蘇維埃_紀(jì)念公園和李先念的房子集中移植到紅軍紀(jì)念公園）（特別說(shuō)明無(wú)中生有）。土城古鎮(zhèn)也要修舊如舊進(jìn)行改造，恢復(fù)城墻城門，依托遺址遺存開展紅色旅游體驗(yàn)活動(dòng)。打造特色旅游商品街區(qū)、餐飲街區(qū)，豐富特色旅游業(yè)態(tài)。三是按照“原鄉(xiāng)、原味、原生”理念，培育生態(tài)、紅色、民俗特色文化，開發(fā)形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。提檔升級(jí)“大巴山森林人家”，按照接待游客數(shù)量，按照民俗酒店功能，裝飾風(fēng)格飾品力求突出鄉(xiāng)村特色，力求融入地方的紅色文化、山神文化和其他民俗文化。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，集中支持發(fā)展具有地方特色、文化內(nèi)涵豐富的大巴山森林人家。
第二，要多層次培育旅游市場(chǎng)。我們打造的旅游產(chǎn)品，需要盡快投放到旅游市場(chǎng)，接受市場(chǎng)和游客的檢驗(yàn)，因此，在重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)的同時(shí)，必須同時(shí)研究旅游市場(chǎng)的培育和拓展問(wèn)題。要未雨綢繆綜合運(yùn)用各類營(yíng)銷手段，延長(zhǎng)市場(chǎng)半徑，逐步將**旅游市場(chǎng)由地方推向區(qū)域直至全國(guó)。我們要探索開展集團(tuán)營(yíng)銷，統(tǒng)籌全縣所有力量組建旅游營(yíng)銷集團(tuán)，分赴各地點(diǎn)對(duì)點(diǎn)營(yíng)銷市場(chǎng)；開展名人名媒名節(jié)營(yíng)銷和事件營(yíng)銷，迅速提升**旅游影響力和市場(chǎng)占有率。我們要建立旅游要素資源數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)**旅游網(wǎng)，完善旅游官方微信平臺(tái)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等新媒體營(yíng)銷。加強(qiáng)與川鄂陜、萬(wàn)開云等周邊省縣市旅游協(xié)作，加強(qiáng)與目標(biāo)市場(chǎng)旅行社建立合作伙伴關(guān)系，建立緊密務(wù)實(shí)的區(qū)域旅游合作機(jī)制。
當(dāng)前我縣核心旅游產(chǎn)品還沒形成，在市場(chǎng)營(yíng)銷方面，重點(diǎn)要放在鄉(xiāng)村旅游的推介工作上，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)營(yíng)銷到人頭。
第三，要全方位配套旅游服務(wù)。隨著旅游市場(chǎng)的做大，大量觀光、休閑、度假游客的進(jìn)入，旅游管理和服務(wù)必須跟進(jìn)。圍繞吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素，全面提升旅游服務(wù)綜合質(zhì)量。
要提高游客見警率，讓他們?cè)?*旅游有安全感。要將旅游志愿者活動(dòng)常態(tài)化，提高**游客的親切感。要在任何時(shí)候保持城市、景區(qū)、道路的干凈整潔，讓游客感受到清潔感。要零容忍打擊欺客、宰客行為，以誠(chéng)實(shí)誠(chéng)信開門迎接天下客。
三、2016年旅游發(fā)展的幾方面重 ……（未完，全文共7031字，當(dāng)前僅顯示2469字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣長(zhǎng)在全縣2016年旅游發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)大會(huì)上的講話》）