**縣關(guān)于加強信訪工作治理體系和治理能力建設(shè)的實施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作目標(biāo)
三、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
四、工作體系
1、建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級信訪（群眾）工作網(wǎng)絡(luò)體系
2、建立網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)
五、工作機制
1、建立健全_風(fēng)險評估機制
2、強化首辦責(zé)任機制
3、堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪包案制度
4、改進(jìn)和加強信訪聯(lián)席會議制度
5、實行信訪工作履職述職制度
6、建立縣委書記、縣長交辦制度
7、實行信訪“日清單、月講評、季會審”和“書記點評”制度
8、建立健全督查督辦機制
9、實行約談和責(zé)任追究機制
六、主要任務(wù)
（一）打造“陽光信訪”，進(jìn)一步拓展群眾訴求表達(dá)渠道
1、建立“**信訪”微信服務(wù)平臺
2、建立“短信信訪”服務(wù)平臺
3、建立12345縣長熱線
4、建立“視頻接訪”服務(wù)平臺
5、建立“民聲e站”網(wǎng)上信訪大廳
（二）打造“責(zé)任信訪”，進(jìn)一步推動“事要解決”
1、加強信訪矛盾排查化解
2、加強聯(lián)合接訪工作
3、推進(jìn)依法逐級走訪
4、分類辦理信訪案件
（三）打造“法治信訪”，進(jìn)一步加強涉法涉訴信訪工作
1、依法實行訴訪分離
2、依法導(dǎo)入司法程序
3、依法落實辦理制度
4、依法做好終結(jié)工作
5、依法開展司法救助
6、依法維護(hù)信訪秩序
七、工作保障
1、加強組織保障
2、健全工作機構(gòu)
3、強化經(jīng)費保障
4、嚴(yán)格考核獎懲
……
**縣關(guān)于加強信訪工作治理體系和治理能力建設(shè)的實施方案


根據(jù)省委書記、省人大常委會主任徐守盛在**接訪下訪時的重要講話精神，為切實做好我縣新形勢下的信訪工作，打造**信訪工作的升級版，著力建設(shè)省、市信訪工作改革和創(chuàng)新的試點縣，實現(xiàn)信訪工作創(chuàng)新發(fā)展，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，踐行“三嚴(yán)三實”要求，以深入推進(jìn)信訪工作制度改革為主線，以開展“信訪法治建設(shè)年”活動為載體，以加強信訪工作治理體系和治理能力建設(shè)為契機，著力打造“陽光信訪”、“責(zé)任信訪”、“法治信訪”，進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，更加積極有效地解決群眾合理訴求，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)全縣社會大局和諧穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實中央、省、市信訪工作的各項決策部署和要求，緊緊圍繞縣委、縣政府建設(shè)“一個中心，四個**”的工作大局，夯實基層基礎(chǔ)，壓實工作責(zé)任，加強信訪工作治理體系和治理能力建設(shè)，進(jìn)一步拓展群眾訴求表達(dá)渠道，妥善解決群眾合理合法訴求；進(jìn)一步推動
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業(yè)務(wù)各個環(huán)節(jié)，全部納入網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)統(tǒng)一管理；實現(xiàn)對工作范圍的全覆蓋，縱向延伸到縣、鄉(xiāng)、村，橫向聯(lián)通到相關(guān)縣直部門部門，把各個層級有權(quán)處理信訪問題的責(zé)任部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全部納入網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)統(tǒng)一運行。
五、工作機制
1、建立健全_風(fēng)險評估機制。特別是涉及群眾切身利益、容易引發(fā)社會矛盾的事項，事先聽取群眾意見，匯聚民意、集中民智、開展合法性、合理性、可行性和安全性評估、廣泛征求信訪、法制、維穩(wěn)等有關(guān)部門和專家、群眾的意見，確保作出的決策符合國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，符合人民群眾根本利益，做到有明顯不穩(wěn)定風(fēng)險的政策不出臺、大多數(shù)群眾不支持的項目不立項。把推進(jìn)民主科學(xué)決策與_風(fēng)險評估結(jié)合起來，從源頭上預(yù)防或減少社會矛盾。
2、強化首辦責(zé)任機制。凡群眾到各單位辦事、來訪，第一位接待人員為“首辦責(zé)任人”，要全程跟蹤負(fù)責(zé)訴求事項的協(xié)調(diào)、督辦、反饋，確保妥善解決群眾的合理訴求，防止初信、初訪轉(zhuǎn)化為重信重訪或信訪積案。
3、堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪包案制度。堅持縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)每月至少1天到縣信訪局坐班接訪，每個工作日要有1名縣級領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪；縣直各部門每天都要安排1名領(lǐng)導(dǎo)干部在本單位值班接訪，確定每周一為公開接待日；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部隨時接待群眾來訪。在堅持定點接訪的同時，縣級領(lǐng)導(dǎo)采取重點約訪、專題接訪、帶案下訪等形式，深入所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)進(jìn)行下訪，每月下訪時間不少于1次，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度化、常態(tài)化。堅持縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)每年包信訪積案1-3個，并履行化解責(zé)任。
4、改進(jìn)和加強信訪聯(lián)席會議制度。建立由縣委書記為縣信訪聯(lián)席會議總召集人，縣長為第一召集人，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為日常召集人的信訪聯(lián)席會議機構(gòu)。健全完善信訪聯(lián)席會議制度，由政法委書記和常務(wù)副縣長牽頭，每月召開一次信訪聯(lián)席會議，及時通報全縣本月信訪情況，分析信訪形勢，安排部署下階段信訪工作，會商研判和協(xié)調(diào)處理重大、復(fù)雜、疑難信訪問題。
5、實行信訪工作履職述職制度。每年年底，縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人向信訪聯(lián)席會議述職，聯(lián)席會議對其信訪工作履職情況進(jìn)行民主測評，通過測評打分，排名后3位的予以約談問責(zé)，確保各級各部門信訪工作責(zé)任到位。
6、建立縣委書記、縣長交辦制度。對上級交辦的信訪案件、每月排查出的信訪突出問題、重要特護(hù)期排查出的信訪突出問題和_，通過召開信訪聯(lián)席會議、信訪維穩(wěn)工作會議等形式，由縣委書記、縣長進(jìn)行集中交辦，落實包案領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任單位，提出工作要求，限期辦結(jié)或_到位。
7、實行信訪“日清單、月講評、季會審”和“書記點評”制度。縣信訪部門對受理的初信初訪實行“日清單”制度，受理當(dāng)天進(jìn)行交辦；縣信訪聯(lián)席會議召集人每月召開會議對當(dāng)月信訪工作和突出問題進(jìn)行“講評”。信訪聯(lián)席會議總召集人（縣委書記）每個季度召開一次會議，分析季度信訪形勢，對交辦的信訪突出問題落實情況進(jìn)行“點評”，對重大疑難信訪問題進(jìn)行研究、“會審”，在年度信訪工作會議上對全縣信訪工作存在突出問題逐一點評，安排部署下一年的信訪工作。
8、建立健全督查督辦機制�？h紀(jì)委要抽調(diào)專人2人進(jìn)駐縣信訪局，由縣紀(jì)委牽頭，縣委督查室、縣政府督查室、縣維穩(wěn)辦、縣聯(lián)席辦參與，定期或不定期地對全縣信訪突出問題落實情況或?qū)ι霞壗晦k案件及縣級領(lǐng)導(dǎo)批辦的案件辦理落實情況進(jìn)行督查督辦，并對每次督辦情況予以通報，一年不少于4期通報。重要特護(hù)期間實行每10天一督辦，對工作不到位、責(zé)任不落實導(dǎo)致信訪人重復(fù)上訪或越級非正常上訪的，嚴(yán)格依照《**縣信訪工作責(zé)任追究辦法》等有關(guān)規(guī)定予以問責(zé)。
9、實行約談和責(zé)任追究機制。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對出現(xiàn)責(zé)任不落實、工作不到位，導(dǎo)致信訪矛盾激化或造成嚴(yán)重后果的，給予約談和責(zé)任追究，壓實相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任單位的信訪工作責(zé)任。相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)由縣委書記組織約談；相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位主要負(fù)責(zé)人由縣紀(jì)委書記、組織部長組織約談，約談情況記入干部實績檔案。建立信訪責(zé)任追究與組織紀(jì)檢部門的有效對接機制，縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐人員對信訪工作中的不作為、慢作為、亂作為行為啟動問責(zé)程序。由同級或上級信訪聯(lián)席會議提出追責(zé)建議，組織、紀(jì)檢部 ……（未完，全文共6319字，當(dāng)前僅顯示2219字，請閱讀下面提示信息。收藏《**縣關(guān)于加強信訪工作治理體系和治理能力建設(shè)的實施方案》）