您的位置:新文秘網(wǎng)>>計(jì)劃規(guī)劃/改革/改革開放/>>正文

創(chuàng)新思路,攻堅(jiān)克難 .扎實(shí)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記改革試點(diǎn)工作

發(fā)表時(shí)間:2016/5/21 21:50:30
目錄/提綱:……
一、揚(yáng)帆起航,任重道遠(yuǎn)
一是認(rèn)真調(diào)查研究,全面摸清底數(shù)
二是合理設(shè)置機(jī)構(gòu),有效整合職能
三是科學(xué)核定編制,精心配備人員
四是狠抓工作進(jìn)度,加快發(fā)證能力建設(shè)
二、攻堅(jiān)克難,大膽探索
一是對于機(jī)構(gòu)設(shè)置整合難的問題
二是對人員整合到位難的問題
三是對數(shù)據(jù)信息整合難的問題
三、無縫對接,平穩(wěn)過渡
一是在工作職能上進(jìn)一步整合
二是在工作方法上不留后遺癥
四、凝心聚力,迎難而上
一是要著力強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)保障這個(gè)基礎(chǔ)
二是要抓住改革辦牽頭這個(gè)牛鼻子
三是要加強(qiáng)部門配合這個(gè)機(jī)制
……
創(chuàng)新思路,攻堅(jiān)克難 .扎實(shí)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記改革試點(diǎn)工作
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
**縣位于湖南省西部,云貴高原東緣,是抗日戰(zhàn)爭受降歷史名城,區(qū)域面積2099平方公里,轄5鎮(zhèn)23鄉(xiāng),居住著侗、漢、苗、土家等21個(gè)民族,總?cè)丝?8萬,其中侗族人口占55.8%。屬少數(shù)民族自治縣、革命老區(qū)縣、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)縣。今年9月3日-5日,我縣成功舉辦了湖南省抗日戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)和第五屆中國芷江.國際和平文化節(jié)。自芷江成為全省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記試點(diǎn)縣以來,我縣高度重視,扎實(shí)推進(jìn),完成了職能整合、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員劃轉(zhuǎn)及縣鄉(xiāng)兩級辦公硬件建設(shè),目前發(fā)證各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作已基本就緒。下面,我就芷江不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記試點(diǎn)工作情況作個(gè)匯報(bào)
一、揚(yáng)帆起航,任重道遠(yuǎn)
目前,我縣不動(dòng)產(chǎn)登記工作主要由國土資源、房產(chǎn)、林業(yè)、經(jīng)管四個(gè)部門分別進(jìn)行登記和管理,各部門分別有自己的登記方式及管理模式,原有的_已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢下市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,由于沒有一個(gè)完整統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利信息體系,給政府進(jìn)行社會(huì)科學(xué)管理和宏觀調(diào)控增加了許多難度和風(fēng)險(xiǎn),不僅不利于政府推進(jìn)財(cái)稅_改革,而且不利于方便群眾交易及登記。2014年6月4日,在接到省國土資源廳《關(guān)于做好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記試點(diǎn)工作的函》,成為全省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記三個(gè)試點(diǎn)縣之一的重任后,我縣乘機(jī)構(gòu)
……(新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略883字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
轉(zhuǎn)全額撥款編制人員3名;從全縣事業(yè)編制總額內(nèi)調(diào)劑10名(人員從縣房產(chǎn)局自收自支編制人員中通過考試考核的方式擇優(yōu)選調(diào),全額撥款事業(yè)編制);將縣房產(chǎn)局管理的二級事業(yè)機(jī)構(gòu)縣房產(chǎn)交易服務(wù)中心、房產(chǎn)測繪隊(duì)調(diào)整為縣國土資源局管理,人員編制仍維持交易服務(wù)中心自收自支10名、測繪隊(duì)自收自支6名(人員從縣房產(chǎn)局自收自支編制人員中通過考試考核的方式選調(diào))。另各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)劃建設(shè)國土服務(wù)中心加掛不動(dòng)產(chǎn)登記辦公室牌子,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心增設(shè)不動(dòng)產(chǎn)登記受理窗口,人員從鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站劃轉(zhuǎn)人員15人,納入國土資源所統(tǒng)一管理。
四是狠抓工作進(jìn)度,加快發(fā)證能力建設(shè)。自縣不動(dòng)產(chǎn)登記試點(diǎn)工作籌備小組成立以來,為了抓進(jìn)度、搶時(shí)間,擬定了倒排工期時(shí)間表,責(zé)任明確,密切配合,確保軟、硬件建設(shè)保質(zhì)保量完成。一方面,加快硬件建設(shè)?h國土資源局將原來出租給私人用于開設(shè)酒店的大樓收回作為不動(dòng)產(chǎn)登記中心辦公場所,并投入資金200余萬元用于不動(dòng)產(chǎn)登記中心及辦證大廳的裝修及辦公設(shè)備采購。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)窗口,統(tǒng)一受理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不動(dòng)產(chǎn)登記申請,通過內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行審批,方便群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)。另一方面,完善軟件配套。在省測繪二院的支持下,我縣對不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理再造,編制辦事指南,制定收費(fèi)管理辦法和登記權(quán)屬糾紛調(diào)處辦法,明確不動(dòng)產(chǎn)登記中心“五股兩室”的工作職責(zé),完善人員管理、人員培訓(xùn)、業(yè)績考核、責(zé)任追究等相關(guān)工作制度。
二、攻堅(jiān)克難,大膽探索
由于原有的_職能分散、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、沒有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)系統(tǒng)平臺(tái)等原因,我們在近一年的試點(diǎn)工作過程中遇到了許許多多的困難和問題,我們正確面對,認(rèn)真研究對策,采取卓有成效的方法進(jìn)行有效化解:
一是對于機(jī)構(gòu)設(shè)置整合難的問題。首先,由于受機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)限制約,在國土資源局加掛不動(dòng)產(chǎn)登記局牌子和成立副科級以上單位、需要市級編制管理部門審批,我縣已向懷化市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)專題請示,待市編制部門批準(zhǔn)后實(shí)施。對此,我縣將相關(guān)職能明確到縣國土資源局管理,在縣國土資源局下設(shè)**縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心,暫不明確副科級別,待市里批復(fù)后再在縣國土資源局加掛**縣不動(dòng)產(chǎn)登記管理局的牌子和明確副科級別。其次,受機(jī)構(gòu)編制總額“只減不增”的政策限制,加上我縣現(xiàn)有行政編制十分緊張,因此無法為國土局增加行政編制,針對這種情況,縣試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召開會(huì)議研究解決辦法,根據(jù)“人隨事走、編隨人走”的原則分別從國土資源、林業(yè)、經(jīng)管等部門連人帶編選調(diào)一部分人外,然后從全縣范圍內(nèi)總額調(diào)劑了10個(gè)編制通過公開招考的方式充實(shí)到不動(dòng)產(chǎn)登記中心。
二是對人員整合到位難的問題?h不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記中心的工作人員主要從四個(gè)部門劃轉(zhuǎn),涉及編制性質(zhì)及個(gè)人待遇問題,人員難以及時(shí)到位。尤其是房產(chǎn)部門,由于二級事業(yè)機(jī)構(gòu)全部使用的自收自支編制,不僅負(fù)責(zé)房產(chǎn)登記的工作人員進(jìn)入不動(dòng)產(chǎn)登記中心(全額)解決編制性質(zhì)難度大,而且留守人員由于收費(fèi)職能被整合,擔(dān)心待遇無保障而人心不穩(wěn)。此次改革,房產(chǎn)部門的人員去留是關(guān)鍵。為確保房產(chǎn)部門人員抽得動(dòng)、留得住、人心穩(wěn),縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召集相關(guān)部門召開專題會(huì)議研究解決。關(guān)于留守人員的待遇問題,縣財(cái)政局和縣房產(chǎn)局進(jìn)行核算,對未劃轉(zhuǎn)的留守人員待遇全部由縣財(cái)政部門按財(cái)政供養(yǎng)人員列入預(yù)算解決;關(guān)于人員的調(diào)出方式問題,根據(jù)實(shí)際需要,縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心需從縣房產(chǎn)局調(diào)入26名工作人員,鑒于房產(chǎn)局人員多、編制性質(zhì)特殊的實(shí)際情況,這26名同志的調(diào)出方式由縣人社局牽頭,按相關(guān)程序通過考試考核的方式擇優(yōu)選調(diào)。這項(xiàng)工作在6月10日之前已完成,其中80%的人員均具備中高級職稱,為以后開展工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是對數(shù)據(jù)信息整合難的問題。按照上級要求,建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái),必須以現(xiàn)有的地籍管理數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)為基礎(chǔ),將有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記的信息全部納入平臺(tái),既不能推倒重來,又要充分利用原有信息,由于我縣不動(dòng)產(chǎn)登記部門的數(shù)據(jù)資料各不相同,資料較為復(fù)雜、技術(shù)要求高,導(dǎo)致對原有的登記信息整合比較困難。對此,我縣與技術(shù)支撐單位多次研究,制定了《**縣不動(dòng)產(chǎn)原有資料移交方案》,確定了“清理—移交—整合—利用”的原有登記信息整合程序,先由涉及單位自行清理,建立移交清單,實(shí)施統(tǒng)一登記后再封存、移交。目前,我縣房產(chǎn)部門已投入50萬元,對歷史房產(chǎn)發(fā)證資料掃描錄入,完善數(shù)據(jù)庫信息。
三、無縫對接,平穩(wěn)過渡
試點(diǎn)工作千頭萬緒,各部門之間利益關(guān)系縱橫交織。我們本著尊重歷史、尊重事實(shí)、求同存異、平穩(wěn)過渡的原則,將新的不動(dòng)產(chǎn)登記和原有的_進(jìn)行無縫對接。
一是在工作職能上進(jìn)一步整合。在將原有各部門的登記職能整合到新的不動(dòng)產(chǎn)登記中心外,把縣房產(chǎn)局負(fù)責(zé)的房產(chǎn)交易、房 ……(未完,全文共4907字,當(dāng)前僅顯示2478字,請閱讀下面提示信息。收藏《創(chuàng)新思路,攻堅(jiān)克難 .扎實(shí)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記改革試點(diǎn)工作》
文章搜索
相關(guān)文章