省財政廳廳長在2016年全省非稅收入管理工作座談會上的講話

目錄/提綱：……
一、提高思想站位，服務發(fā)展大局
二、堅持問題導向，正視工作形勢
三、加強預期管理，積極主動作為
四、注重協(xié)調配合，全面整體推進
五、提升能力素質，強化隊伍建設
……
在全省非稅收入管理工作座談會上的講話
省財政廳黨組書記、廳長
（2016年3月8日）

同志們：
今天的會議，是在經濟發(fā)展進入新常態(tài)、財政運行面臨新形勢的大背景下召開的。非稅收入是財政收入的重要組成部分，非稅收入征管是財政工作的重要內容。財政廳黨組歷來高度重視非稅收入征管工作，多次專題研究部署，2月4日召開的市財政局長座談會上還專門進行了部署安排。這次會前，我聽取了友蘭同志關于會議準備情況的匯報，對省非稅局關于進一步做好全省非稅收入征管工作的安排意見，我完全同意，希望各地認真學習領會好、迅速貫徹落實好。
近年來，全省各級財政部門積極應對非稅收入管理的新形勢、新任務、新要求，著力提高非稅征管精細化水平，助力了財政持續(xù)平穩(wěn)健康運行。特別是2015年，各級財政非稅征管機構堅持依法依規(guī)組織收入，深化征繳改革，完善征繳制度，各項工作井然有序、有力有效，為全年財政收入的圓滿完成發(fā)揮了積
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非稅收入整體基本可控，占財政收入的比重持續(xù)下降，不僅反映出全省經濟運行的良好質量和較高效率，也展現(xiàn)了各級財政部門的大局觀念和紀律意識。但大家仍要居安思危，堅持問題導向，認真開展“回頭看”，深入查找工作的短板和薄弱環(huán)節(jié)。特別是要清醒地看到，當前非稅征管工作中，有些地方還沒有完全做到依法、合規(guī)、精細，事前預期、事中統(tǒng)計、事后分析做得還不到位，這是最大和最突出的短板，也是最薄弱的環(huán)節(jié)。各地一定要聚焦這個問題，研究這個問題，想方設法解決這個問題。
三、加強預期管理，積極主動作為
凡事預則立，不預則廢。去年三季度，省政府提出要進一步加強財政收入預期管理，實現(xiàn)平穩(wěn)可持續(xù)增長。這不僅是依規(guī)精細抓好財政收入征管的一項基礎工作，同時也是一項政治任務。對此，廳里專門建立了包括非稅局在內的財稅庫銀協(xié)調機制，印發(fā)了一系列關于加強財政收入預期管理的制度文件。各級財政部門要深化思想認識，認真貫徹落實文件要求，建立相應的協(xié)調機制和制度體系，并把加強非稅收入預期管理作為重要的一環(huán)來抓。要強化非稅收入源頭管理工作。密切關注財政經濟運行趨勢和非稅收入政策調整，提前做好收入預測和工作謀劃，嚴格非稅收入預算編制管理，提高非稅收入預算的科學性、預期性和持續(xù)性。要夯實非稅收入預期管理基礎。積極調度非稅收入收繳運行，完善非稅收入執(zhí)行情況分析制度和報告制度，加強對重點地區(qū)、重點單位和重點收入項目監(jiān)控，深化波動幅度較大的異常數(shù)據(jù)分析，及時提交領導決策。要落實非稅收入預期管理責任。各市財政局一把手要承擔第一責任，分管局長要承擔領導責任，非稅局長要承擔直接責任，相關科室要承擔相應責任。對于工作不力的，嚴格執(zhí)行非稅收入征繳約談制度，強化問題整改和問責，確保全省非稅收入平穩(wěn)有序精細運行。
四、注重協(xié)調配合，全面整體推進
財政收入管理工作千頭萬緒、涉及面廣。除了各級黨委政府的重視支持外，直接的組織者包括財政、國稅、地稅、海關、人行等系統(tǒng)，非稅收入的征繳參與者更多，還包括了各級非稅執(zhí)收單位和眾多的代理銀行。因此，抓好財政收入協(xié)調工作極為重要。各級財政部門要全力支持財政收入征管部門和單位的工作，思想上重視尊重，工作上協(xié)調配合，多走出去上門會商、交流座談，實現(xiàn)各司其職、橫向互動。全省財政系統(tǒng)要牢固樹立上下“一盤棋”思想，上對下加強監(jiān)督指導，下對上經常反映情況，實現(xiàn)同頻共振、上下聯(lián)動。財政部門內部有關單位要加強協(xié)作，工作互相提醒，情況互相溝通，堅持一個口徑預測、調度，一個渠道發(fā)布信息，實現(xiàn)精準發(fā)力、內部促動，從而真正形成整體推進全省財政收入征管工作的良好格局。
五、提升能力素質，強化隊伍建設
習近平總書記強調，要實現(xiàn)黨的十八大確定的各項目標任務，關鍵在黨，關鍵在人。關鍵在人，就是要建設一支宏大的高素質干部隊伍�？傮w來說，全省財政非稅征管機構絕大多數(shù)干部職工政治上過硬、業(yè)務上嫻熟、品德上優(yōu)良，整體素質較好。但是，面對當前復雜艱巨、要求更高的非稅征管工作，還需要再添一點“鋼”、再提一點“神”、再加一把“力”。要增強政治定力。結合開展“兩學一做”學習教育，進一步加強政治理論學習，在思想上、行動上、作風上與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決貫徹省委、省政府決策部署，按照全省財政非稅工作的統(tǒng)一安排，慎終如初、遵循法度，勤奮工作、務實為民。 ……（未完，全文共2781字，當前僅顯示1767字，請閱讀下面提示信息。收藏《省財政廳廳長在2016年全省非稅收入管理工作座談會上的講話》）