在聘請(qǐng)行政執(zhí)法監(jiān)督員會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一是城市規(guī)劃管理方面的行政處罰權(quán)
三是市政管理方面的行政處罰權(quán)
四是房產(chǎn)管理方面的行政處罰權(quán)
五是城市園林綠化管理方面的行政處罰權(quán)
六是公用事業(yè)包括自來(lái)水和煤氣管理方面的行政處罰權(quán)
七是城市客運(yùn)和城市客運(yùn)出租車(chē)管理方面的行政處罰權(quán)
二是工商管理方面，對(duì)侵占道路無(wú)照商販的行政處罰權(quán)
四是公安交通管理方面，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放侵占人行道的行政處罰權(quán)
一是全局同志要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真理解聘請(qǐng)監(jiān)督員的意義和作用
二是要積極配合監(jiān)督員開(kāi)展工作
四是要及時(shí)同監(jiān)督員溝通情況，或請(qǐng)監(jiān)督員參與我們的工作，便于全面全程監(jiān)督
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在聘請(qǐng)行政執(zhí)法監(jiān)督員會(huì)議上的講話

同志們：
　　今年，##市城市管理綜合行政執(zhí)法局在這里舉行儀式，聘請(qǐng)6位市人大代表、6位市政協(xié)委員擔(dān)任我局行政執(zhí)法監(jiān)督員，我代表執(zhí)法局黨組及執(zhí)法局全體同志，對(duì)在座的各位代表、各位委員成為我局執(zhí)法監(jiān)督員表示熱烈歡迎和衷心感謝。今后，我們就要共同承擔(dān)起我市城市管理行政執(zhí)法工作的重任，為提高我市的城市管理水平，提升城市品位，創(chuàng)建和諧##一道工作。
　　我局正式組建工作是在省政府2007年第212號(hào)文件批復(fù)后開(kāi)始的，也就是2007年底。到目前，組建工作已完成，依據(jù)省政府批復(fù)文件中賦予我局的十一項(xiàng)行政處罰職責(zé)，我們已經(jīng)開(kāi)始著手進(jìn)行工作。由于城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)沒(méi)有上級(jí)主管機(jī)構(gòu)，省和中央都沒(méi)有相應(yīng)管理部門(mén)，即沒(méi)有相應(yīng)的執(zhí)法規(guī)范，也沒(méi)有一定的規(guī)定程序，那么，我們開(kāi)展這項(xiàng)工作也就是在摸索中進(jìn)行。為了更好的做好這項(xiàng)工作，使##市城市管理工作更上一個(gè)臺(tái)階，經(jīng)過(guò)局黨組認(rèn)真謹(jǐn)慎的研究，決定聘請(qǐng)你們，市人大代表、市
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略670字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
活噪聲、加工行業(yè)噪聲污染的行政處罰權(quán)。四是公安交通管理方面，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放侵占人行道的行政處罰權(quán)。
　　除上述明確的十一項(xiàng)行政執(zhí)法職責(zé)外，我局還必須完成市委、市政府交辦的一些臨時(shí)性的工作任務(wù)。但上述十一項(xiàng)職責(zé)就涉及我們##市地方性法規(guī)和政府規(guī)則19個(gè)，涉及國(guó)家、省的法律、法規(guī)、規(guī)章近60余部。因此，我感到，我們執(zhí)法局的工作是責(zé)任重大，涉及面廣，問(wèn)題復(fù)雜，群眾關(guān)注。但是我們有決心和信心完成上級(jí)賦予我們的光榮使命。
　　其次，介紹以下我們執(zhí)法局內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)分工。
　　我局現(xiàn)有執(zhí)法人員 名，局機(jī)關(guān)設(shè)置七個(gè)職能處室：有辦公室、組織人事處、政策法規(guī)處、財(cái)務(wù)處、督察考核處、綜合處和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)指導(dǎo)處。
　　基層共設(shè)置九個(gè)分局。其中五個(gè)區(qū)域分局有鐵東、鐵西、立山、千山和千山二分局。這五個(gè)區(qū)域分局分別在各自的轄區(qū)內(nèi)實(shí)施行政處罰，行使的具體職責(zé)有市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面、城市園林綠化方面、民政殯葬、工商行政、公安交通、環(huán)境保護(hù)方面的全部和部分處罰權(quán)。按照城市總體規(guī)劃要求，我市的城市規(guī)劃區(qū)，就是四個(gè)城區(qū)所轄的全部行政區(qū)域，總面積624.9平方公里，均屬我們執(zhí)法局的監(jiān)察范圍。各區(qū)域分局下設(shè)執(zhí)法大隊(duì)。四城區(qū)所屬的街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們都派駐了駐街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)大隊(duì)。到目前，已初步形成了市、區(qū)、街道及社區(qū)四級(jí)城市管理工作網(wǎng)絡(luò)。各項(xiàng)工作已初步展開(kāi)。新的城市管理_運(yùn)作帶來(lái)的城市新的變化已初見(jiàn)成效。因此，我們的工作也得到了市主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。谷市長(zhǎng)在我局印發(fā)上報(bào)的工作動(dòng)態(tài)上批示：自市執(zhí)法局按新_建立以來(lái)，各方面工作更明顯進(jìn)步，湖南街拆扒很有成效，全市市容市貌為之一新，全市小廣告清理又見(jiàn)成效，很好。望不斷努力，更高標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)管理。
　　基層九個(gè)分局還有四個(gè)專(zhuān)業(yè)分局：規(guī)劃分局行使規(guī)劃方面的行政處罰權(quán)。房產(chǎn)分局行使房產(chǎn)管理方面六項(xiàng)行政處罰權(quán)，包括房產(chǎn)管理、房屋設(shè)施拆改管理、供暖管理、房屋經(jīng)營(yíng)性租賃管理、住宅區(qū)物業(yè)管理和國(guó)有非住宅房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等。公用分局行使市公用事業(yè)局管理方面的七項(xiàng)行政處罰權(quán)，包括燃?xì)夤芾�、城市供水管理、�?jié)約用水管理、城市公共客運(yùn)交通管理、客運(yùn)出租汽車(chē)管理、民用液化氣石油氣管理、市政公用設(shè)施保護(hù)等。市政分局行使市政工程設(shè)施方面三項(xiàng)行政處罰權(quán)，包括市政工程設(shè)施管理、城市道路照明設(shè)施管理、城市污水處理設(shè)施管理等。
　　目前，這九個(gè)分局的工作都已順利展開(kāi)，除市容管理方面初見(jiàn)成效以外，在拆扒臨時(shí)建筑、違章建筑方面、打擊黑出租車(chē)方面、打擊占道經(jīng)營(yíng)等方面也都取締了一定成效。
　　聘請(qǐng)行政執(zhí)法監(jiān)督員工作對(duì)于我們執(zhí)法局這個(gè)新_、新機(jī)構(gòu)、新職責(zé)都非常重要。十七大報(bào)告中明確指出：“要完善制約和監(jiān)督機(jī)制，保證人民賦予的權(quán)利始終用來(lái)為人民謀利益”。我們制止處罰一小部分人的違法行為，就是為一大部分人謀利益。這就是我們的職責(zé)所在。我們聘請(qǐng)各位代表、各位委員就是為了完善制約和監(jiān)督機(jī)制。為此，局黨組號(hào)召全局同志要自覺(jué)接受監(jiān)督員的監(jiān)督，并按如下四項(xiàng)要求：
　　一是全局同志要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真理解聘請(qǐng)監(jiān)督員的意義和作用。它的意義就在于加快行政管理_改革，建設(shè)法治型政府是黨的十七大做出的重要戰(zhàn)略部署，當(dāng)然也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，這是群眾的期望，也是實(shí)現(xiàn)我市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保障。也是我們這支年輕的執(zhí)法隊(duì)伍健康和成長(zhǎng)的必須要素。它的作用在于我們這支執(zhí)法隊(duì)伍在執(zhí)法過(guò)程中，必須嚴(yán)格按“三個(gè)執(zhí)法”的理念開(kāi)展工作，否則將必然受到監(jiān)督，它將督促我們更好的完成賦予我們的使命。
　　二是要積極配合監(jiān)督員 ……（未完，全文共3723字，當(dāng)前僅顯示1880字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在聘請(qǐng)行政執(zhí)法監(jiān)督員會(huì)議上的講話》）