法院關于加強政法系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督工作研究

目錄/提綱：……
一、我院執(zhí)法監(jiān)督工作運行情況
（一）打造科學有效的審判權(quán)運行模式
1、組建專業(yè)化審判團隊，落實主體責任
2、探索新的辦案機制，嚴格規(guī)范辦案權(quán)限
3、建立健全相關制度，加強執(zhí)法監(jiān)督管理
（二）規(guī)范權(quán)責明晰的執(zhí)法運行機制
1、借助信息化手段對審判各節(jié)點進行精準監(jiān)控
2、堅持對案件質(zhì)量、裁判文書質(zhì)量評查全覆蓋機制
3、認真落實中央關于防止干預過問案件的“兩個規(guī)定”
（三）拓寬政法內(nèi)外部監(jiān)督渠道
1、主動接受黨委政法委領導和監(jiān)督
2、依法接受檢察機關的法律監(jiān)督
3、加強審管辦與縣紀委派駐法院紀檢組聯(lián)合督查機制
一是堅持書面督查制度
二是堅持日常督察與專項督查相結(jié)合
三是堅持督查與追責相結(jié)合
4、大力推行陽光司法
二、當前執(zhí)法監(jiān)督管理過程中存在的困難和問題
1、員額制改革后，如何規(guī)范法官的_裁量權(quán)
2、紀檢監(jiān)督職能難銜接
3、事前監(jiān)督嚴重缺位
4、黨委政法委監(jiān)督范圍不夠廣
5、黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范性制度不夠完善
三、進一步加強政法系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督工作建議
一是加強政法隊伍建設的組織領導
四是正確處理政法委領導、執(zhí)法監(jiān)督與法院獨立審判的關系
五是加強執(zhí)法監(jiān)督隊伍專業(yè)性建設
……
法院關于加強政法系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督工作研究

法院的執(zhí)法監(jiān)督工作分為外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督，其中外部監(jiān)督主要有黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督、人大的權(quán)力監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、檢察院的法律監(jiān)督、新聞媒體和人民群眾的y論監(jiān)督等。內(nèi)部監(jiān)督包括立案信訪庭的審查監(jiān)督、審判管理辦公室的審判監(jiān)督、派駐紀檢組的執(zhí)紀監(jiān)督以及院分管領導和各庭室負責人監(jiān)督等。現(xiàn)階段，法院的主要監(jiān)督工作都是由內(nèi)部監(jiān)督以及人大權(quán)力監(jiān)督等運作，黨委政法委以及政法機關之間的執(zhí)法監(jiān)督相對發(fā)展較慢，需進一步加強和完善。
一、我院執(zhí)法監(jiān)督工作運行情況
（一）打造科學有效的審判權(quán)運行模式
1.組建專業(yè)化審判團隊，落實主體責任。我院將入額法官分為*個審判團隊（院機關*個、法庭*個），*個執(zhí)行團隊。按照審判團隊配置審判人員，按比例配置法官助理和書記員，逐步構(gòu)建了科學合理的1+1+1、2+1+1的審判團隊模式。新型的團隊充分發(fā)揮合議庭的職能作用，堅持以審判為中心，入額法官一律到審判一線辦案，按照新的審判權(quán)運行機制，主持庭審、合議，撰寫及簽發(fā)法律文書，確保實
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錯誤和行為失范的問題。從根本上防止人為拖延辦案情況的發(fā)生，助力院、庭長對案件重要節(jié)點管理監(jiān)督的準確和時效性，亦減輕院庭長監(jiān)督管理壓力。
2.堅持對案件質(zhì)量、裁判文書質(zhì)量評查全覆蓋機制。我院從****年開始，實行對案件質(zhì)量采取三重把關機制，即案件承辦人、庭室負責人、院領導三級把關，案件承辦人終身負責的案件質(zhì)量監(jiān)管機制，堅持各項評查與整改常態(tài)化，做好做足日常工作。****年我院制定實施了《關于對上網(wǎng)裁判文書進行四重校對的規(guī)定》，對所有裁判文書采取四重校對機制，即裁判文書由合議庭、承辦法官、書記員、審管辦四重校對，各階段人員承擔相應責任，獎罰兌現(xiàn)，確保裁判文書零誤差。去年我院共評查案件****余件，案件質(zhì)量優(yōu)秀率**%，合格率**%。
3.認真落實中央關于防止干預過問案件的“兩個規(guī)定”。建立防止領導干部和內(nèi)部人員干預過問案件記錄、通報和追責制度，建成內(nèi)外部人員過問案件信息專庫和直報系統(tǒng)，并形成相應臺帳。業(yè)務部門每季度向縣紀委派駐法院紀檢組書面報告本季度有無干預、插手、過問司法辦案情況，縣紀委派駐法院紀檢組對干警的記錄報告情況進行重點監(jiān)督，并定期進行分析研判，對違反規(guī)定的，予以通報并依法依紀追究責任。
（三）拓寬政法內(nèi)外部監(jiān)督渠道
1.主動接受黨委政法委領導和監(jiān)督。我院堅持主動向黨委政法委常態(tài)化匯報工作，對有重大影響的案件、重大執(zhí)法活動和事項等及時向黨委政法委上報和備案。對于黨委政法委督辦交辦案件，我院嚴格案件批示、督辦、調(diào)查、回復、登記等流程，責任落實到人，做到案結(jié)事了，件件有回音，事事有結(jié)果。積極配合黨委政法委開展的執(zhí)法檢查和案件評查工作，對黨委政法委組織評查的案件，我院主動安排人員配合，認真準備卷宗迎接檢查。對法院存在的困難，積極向黨委政法委請示協(xié)調(diào)。
2.依法接受檢察機關的法律監(jiān)督。檢察院對法院的法律監(jiān)督，是政法機關內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督的一種重要形式。我院規(guī)定由立案庭接收檢察建議并登記，再交由審判管理辦公室統(tǒng)一歸口管理檢察建議的辦理工作，負責檢察建議的審查、登記、協(xié)調(diào)、交辦、督辦等，明確了再審檢察建議和其他檢察建議的辦理時限。審判管理辦公室定期與檢察院案件管理部門進行交流，在一些重大案件的審理過程中，積極邀請檢察院列席審判和審委會討論，共同促進案件質(zhì)量的提高。
3.加強審管辦與縣紀委派駐法院紀檢組聯(lián)合督查機制。為確保各項工作、各項措施落到實處，我院堅持審管辦與紀檢監(jiān)察聯(lián)合督查機制，確保監(jiān)督工作全面無死角。一是堅持書面督查制度。凡是涉及案件和裁判文書質(zhì)量問題隨時督察，具體到庭、到人、到案并形成書面督查通報。二是堅持日常督察與專項督查相結(jié)合。對司法報表的報送、案件質(zhì)量、庭審質(zhì)量、數(shù)字法院系統(tǒng)的應用等日常工作要進行日常督查，對一些特殊性問題實行專項督查。三是堅持督查與追責相結(jié)合。始終堅持大小問題一起抓、持續(xù)用力，對違法違紀問題絕不手軟、堅決查處，****年對辦案過程中案件程序存在問題的兩名法官已經(jīng)立案查處。
4.大力推行陽光司法。充分利用審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息、庭審直播四大平臺，公開各類案件信息，滿足人民群眾知情權(quán)。通過積極邀請人大代表見證、監(jiān)督執(zhí)行，讓人民群眾感受陽光司法，增進社會各界對法院的理解和支持。****年以來，共邀請人大代表、政協(xié)委員參加**件案件的庭審旁聽活動，參加庭審旁聽省、市、縣代表***人，參加庭審旁聽省、市、縣政協(xié)委員***人，生效裁判文書上網(wǎng)率為**%。公布執(zhí)行信息****余條，公開裁判文書****余份。
二、當前執(zhí)法監(jiān)督管理過程中存在的困難和問題
1.員額制改革后，如何規(guī)范法官的_裁量權(quán)。由于案件類型各異以及法律本身存在一定滯后性，員額法官個體間存在著法律素養(yǎng)、社會閱歷、認知水平等方面的差異，有可能導致同一 ……（未完，全文共3967字，當前僅顯示2003字，請閱讀下面提示信息。收藏《法院關于加強政法系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督工作研究》）