市人力資源和社會保障局2015年工作總結(jié)及2016年工作計劃

目錄/提綱：……
一、2015年工作總結(jié)
（一）人社工作服務(wù)大局，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展
（二）依托創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作成效明顯
（三）抓實擴面提待，社會保障體系建設(shè)不斷完善
（四）優(yōu)化管理服務(wù)，人事人才工作更加規(guī)范
（五）筑牢法治防線，和諧勞動關(guān)系持續(xù)鞏固
（六）突出科學(xué)規(guī)范，自身建設(shè)進一步加強
二、存在的困難和問題
（二）就業(yè)形勢不容樂觀
（二）社會保險基金支付壓力大
（三）被征地農(nóng)民社會保障政策執(zhí)行難度大
三、2016年工作計劃
（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作
（二）社會保障工作
（三）人事人才工作
（四）收入分配工作
（五）構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作
（六）自身建設(shè)
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市人力資源和社會保障局2015年工作總結(jié)及2016年工作計劃

按照市委、市政府的決策部署，全市人社部門緊緊圍繞服務(wù)國家、省、市發(fā)展戰(zhàn)略和全市穩(wěn)增長大局，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，推改革、穩(wěn)增長、促保障、聚人才、構(gòu)和諧、抓服務(wù)，全力以赴為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻。
一、2015年工作總結(jié)
（一）人社工作服務(wù)大局，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展
1.服務(wù)穩(wěn)增長大局。認真貫徹落實省人民政府關(guān)于促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展意見、市人民政府的實施意見及省人社廳貫徹落實省政府意見的10條措施，落實社會保險緩繳政策，降低失業(yè)保險費率，實施援企穩(wěn)崗補助政策，支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，切實減輕企業(yè)負擔。發(fā)揮失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)崗功能，針對工信部門認定兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能嚴重過剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)和經(jīng)國務(wù)院和省級人民政府批準的其他行業(yè)、企業(yè)四類企業(yè)使用失業(yè)保險基金給予不超過上年度失業(yè)保險繳費總額50%的穩(wěn)崗補貼，普洱市1家企業(yè)獲補貼6.69萬元。經(jīng)市政府第26次常務(wù)會同意，普洱市人社局 財政局印發(fā)《普洱市使用失業(yè)保險穩(wěn)定崗位促進就業(yè)實施方案》，降低繳費費率，失業(yè)保險繳費費率統(tǒng)一從3%下調(diào)為2%，其中用人單位繳費費率從2%下調(diào)為1.4%，個人繳費費率從1%下調(diào)為0.6%，減輕單位、個人負擔；實施穩(wěn)崗補貼、創(chuàng)業(yè)補助金補貼政策，2015年底前計劃使用1000余萬元失業(yè)保險基金穩(wěn)崗補貼、企業(yè)補助金補貼。實施“兩個10萬元”微型企業(yè)培育工程，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款，積極培育眾創(chuàng)空間。全年發(fā)布招聘信息15266條，組織專場招聘會16場，給予企
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習(xí)187人，開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)跟蹤3845人，職業(yè)指導(dǎo)198人。高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)2779人，高校畢業(yè)生就業(yè)率達91%以上。
2.抓牢“四種”創(chuàng)業(yè)扶持模式，全力做好創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。通過“貸免扶補”、小額擔保貸款、勞動密集型小企業(yè)貸款、“兩個10萬元”微型企業(yè)培育工程四種模式，大力推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款63824萬元，帶動就業(yè)16224人，其中發(fā)放失業(yè)人員小額擔保貸款7313人50052萬元，帶動就業(yè)12716人；發(fā)放“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)小額貸款1915人11142萬元，帶動就業(yè)3255人；發(fā)放勞動密集型小企業(yè)貸款14戶2630萬元，帶動就業(yè)253人�！皟蓚�10萬元”微企培育工程通過會審企業(yè)117戶，帶動就業(yè)585人。
3.整合“三方”資源，著力打造“兩個”青年創(chuàng)業(yè)平臺。按照“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)、就業(yè)”模式，建設(shè)“普洱互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)空間青年創(chuàng)業(yè)園”和“普洱市綠色經(jīng)濟青年創(chuàng)業(yè)園”，借力企業(yè)在市場經(jīng)驗、企業(yè)管理等方面的優(yōu)勢，搭建青年創(chuàng)業(yè)平臺。普洱互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)空間青年創(chuàng)業(yè)園以小微企業(yè)、網(wǎng)店經(jīng)營者和高校畢業(yè)生為主體，對不固定場地的創(chuàng)業(yè)者進行網(wǎng)絡(luò)孵化，并試點建立村網(wǎng)絡(luò)孵化服務(wù)站；普洱市綠色經(jīng)濟青年創(chuàng)業(yè)園瞄準普洱茶葉、咖啡、石斛、中藥材等綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，利用企業(yè)“云南特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺”優(yōu)勢，為青年創(chuàng)業(yè)提供眾創(chuàng)合作空間。
4.強化重點_就業(yè)幫扶，加強公共就業(yè)服務(wù)。進一步實施長效就業(yè)幫扶措施，優(yōu)先安置零就業(yè)家庭、“4050”人員。開展“送政策、送崗位、送服務(wù)、送溫暖”就業(yè)援助月活動，入戶家訪206戶，發(fā)放政策宣傳材料1萬份，組織3次就業(yè)援助專場招聘會，提供合適就業(yè)困難人員崗位100余個，幫助86名援助對象實現(xiàn)就業(yè)。開展民營企業(yè)招聘周活動，簽訂就業(yè)意向協(xié)議 960人。開展農(nóng)民工招聘會10場。對全市30家企業(yè)開展失業(yè)動態(tài)監(jiān)測10期次，監(jiān)測企業(yè)崗位19.94萬個次，失業(yè)動態(tài)監(jiān)測崗位整體穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)大規(guī)模減員現(xiàn)象。
5.加快人力資源市場整合步伐，著力提升管理服務(wù)水平。根據(jù)機構(gòu)改革和人社部加快推進人力資源市場整合的精神和省廳指導(dǎo)意見，擬定我市人力資源市場整合方案，撤銷普洱市人才服務(wù)中心、普洱市勞動就業(yè)局，組建普洱市公共就業(yè)和人才服務(wù)局，采取市、縣（區(qū)）兩級同時推進整合的方式，爭取在年底全面完成整合工作。目前，普洱市公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)整合方案已報市委編辦。
6. 開展技能扶貧試點。在我局掛鉤的普洱市江城縣嘉禾鄉(xiāng)開展技能扶貧試點，結(jié)合該鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)種植實際情況，計劃在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展茶葉種養(yǎng)、加工、銷售等系列培訓(xùn)；在我局“掛包幫”的嘉禾鄉(xiāng)江西村開展電商和其他種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，通過“普洱市互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)空間青年創(chuàng)業(yè)園”建立起茶葉銷售電子平臺，以人社技能培訓(xùn)優(yōu)勢助力精準扶貧工作。及時傳達全省職業(yè)能力建設(shè)工作暨技工院校創(chuàng)新發(fā)展推進會議主要精神，轉(zhuǎn)發(fā)《云南省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組云南省技能扶貧專項行動方案》，召開全市培訓(xùn)學(xué)校、鑒定機構(gòu)座談會，協(xié)調(diào)扶貧、農(nóng)業(yè)、工會、團委等八部門，開展縣（區(qū)）技能扶貧培訓(xùn)項目整合工作。
（三）抓實擴面提待，社會保障體系建設(shè)不斷完善
加快社會保險制度建設(shè)，各項社會保險參保人數(shù)穩(wěn)中有升，社會保險待遇穩(wěn)步提高，基金實現(xiàn)安全運行。各項社會保險參保217.31萬人，其中，全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保16.3萬人，工傷保險參保14.88萬人，生育保險參保13.13萬人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保33.43萬人，失業(yè)保險參保10.27萬人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保129.3萬人。
1.機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革穩(wěn)步推進。印發(fā)宣傳提綱以及云南省機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革實施辦法，明確有關(guān)問題，對我市機關(guān)事業(yè)單位工作人員個人應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險費和職業(yè)年金進行了預(yù)扣。市社保局落實經(jīng)辦所需編制、經(jīng)費、人員，新增編制8人。目前，正開工建設(shè)市本級標準化經(jīng)辦服務(wù)大廳，為確保改革順利進行奠定堅實的基礎(chǔ)。
2. 推進重點領(lǐng)域工傷保險擴面。實施以建筑業(yè)參加工傷保險為重點內(nèi)容的“同舟計劃”，市人社、住建、安監(jiān)、總工會四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進建筑業(yè)參加工傷保險工作的通知》，啟動建筑行業(yè)實名登記參保工作，把建筑企業(yè)參加工傷保險列入核發(fā)《建筑施工許可證》的前置條件，推動建筑企業(yè)參加工傷保險。制定《普洱市2015年工傷預(yù)防實施方案》，進一步鞏固工傷預(yù)防試點工作成果，多形式、廣覆蓋開展工傷預(yù)防宣傳，提高用人單位和勞動者參保意識和_意識；在思茅區(qū)、景谷縣、瀾滄縣進行了三期《安全生產(chǎn)規(guī)范操作知識》《職業(yè)病防治知識》《工傷保險條例及經(jīng)辦管理知識》培訓(xùn)。健全工傷認定“主管科室+社保+勞動監(jiān)察”聯(lián)合調(diào)查模式，共接收工傷認定申請544件，其中，受理521件、不予受理23件；認定或視同工傷503件，其中，認定或視同工亡29件。完成勞動能力鑒定270件。
3.社會保險待遇有新提高。調(diào)整3.83萬名企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準，月人均增加207.45元，達1969.45元，比2014年增長11.77%；對全市156名企業(yè)離休人員進行待遇調(diào)整，并補發(fā)了自2014年10月1日起的待遇。提高了城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、工傷保險待遇、失業(yè)保險待遇標準，比2014年分別上調(diào)25%、10.5%、15%，全市共有26.95萬名城鄉(xiāng)居民及241名工傷職工和供養(yǎng)親屬調(diào)整了待遇�；踞t(yī)療保險待遇保持穩(wěn)定，目前，職工和居民醫(yī)保統(tǒng)籌基金最高支付限額分別達19萬元和9萬元，住院報銷比例分別達 ……（未完，全文共16118字，當前僅顯示2899字，請閱讀下面提示信息。收藏《市人力資源和社會保障局2015年工作總結(jié)及2016年工作計劃》）