當(dāng)前征納關(guān)系中存在的問題及解決辦法

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前征納關(guān)系中存在的主要問題
一是把納稅人當(dāng)作被管理者來看待
二是稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)模式化
三是存在“重收入、輕服務(wù)”的思想
2、稅收宣傳力度不大
3、少數(shù)稅務(wù)人員法制觀念淡薄
4、執(zhí)行政策產(chǎn)生的矛盾
二、構(gòu)建和諧征納關(guān)系的幾點(diǎn)建議
3、創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量
6、加強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)督，提高工作效率
7、整頓稅收秩序，凈化稅收環(huán)境
……
當(dāng)前征納關(guān)系中存在的問題及解決辦法

近年來，國稅局認(rèn)真貫徹落實(shí)國家稅務(wù)總局提出的“帶好隊(duì)、收好稅”的總要求，以打造“讓政府放心、讓納稅人滿意”的國稅品牌為目標(biāo)，以開展“五大行動”（意見大走訪、換位大體驗(yàn)、便稅大行動、落實(shí)大檢查、作風(fēng)大掃除）為著力點(diǎn)，積極為納稅人做好事、辦實(shí)事、解難事，國稅形象不斷提升，社會滿意度進(jìn)一步提高，稅企關(guān)系更加融洽。但是，我們也清楚地看到當(dāng)前優(yōu)化納稅服務(wù)、加強(qiáng)稅收管理 、構(gòu)建和諧征納關(guān)系中還存在不足，主要表現(xiàn)在以下方面：
一、當(dāng)前征納關(guān)系中存在的主要問題
1、辦稅服務(wù)理念創(chuàng)新不夠。一是把納稅人當(dāng)作被管理者來看待。多年來，稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部偏重于稅收管理和稅收執(zhí)法，有的稅務(wù)干部習(xí)慣了把納稅人當(dāng)作被管理者來看待，認(rèn)為納稅人就要服從我，忽略了如何保護(hù)納稅人的合法權(quán)益。二是稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)模式化。稅務(wù)人員習(xí)慣于按照上級的規(guī)定辦事，在心中形成了固定式的辦稅理念，看
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，達(dá)到起征點(diǎn)的個(gè)體戶與未達(dá)起征點(diǎn)的個(gè)體戶在稅負(fù)上差別很大，按月銷售收入3萬元、征收率3%計(jì)算，每月相差就是900元、每年相差達(dá)到10800元。由于稅務(wù)機(jī)關(guān)對個(gè)體納稅人銷售額不易掌握，在不同行業(yè)、不同地段的納稅人中必然會存在因個(gè)體戶是否達(dá)到增值稅起征點(diǎn)而引發(fā)的爭議。還有的稅務(wù)人員簡單地將凡需領(lǐng)購發(fā)票的個(gè)體戶即作為達(dá)到增值稅起征點(diǎn)戶來管理，對不領(lǐng)發(fā)票的個(gè)體戶則不聞不問，致使部分納稅人難以接受。此外，個(gè)別稅務(wù)干部存在收“人情稅”、“關(guān)系稅”的現(xiàn)象，也引發(fā)納稅人對稅務(wù)機(jī)關(guān)產(chǎn)生意見。
5、政府職能部門干預(yù)。有的政府部門為了引進(jìn)項(xiàng)目，為開發(fā)商減稅免稅說情；有的政府部門和領(lǐng)導(dǎo)名義上是按照《征管法》規(guī)定，依法加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)稅收征收管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，而事實(shí)上，卻是打著支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)_的旗號干預(yù)稅收的征收管理工作，致使稅務(wù)機(jī)關(guān)感到難堪。還有個(gè)別地方政府由于稅源短缺，為完成上級下達(dá)的稅收任務(wù)和追求數(shù)字政績，出現(xiàn)了收“過頭稅”，搞寅吃卯糧，引起了納稅人的不滿；有的甚至被迫人為引稅、買稅，擾亂了正常的稅收征管秩序，影響了稅收執(zhí)法的嚴(yán)肅性。
6、執(zhí)法監(jiān)督力度不夠。目前各地制定考核內(nèi)容有征管質(zhì)量考核、稅收收入預(yù)測考核、績效管理考核等，有的考核內(nèi)容交叉重疊，難以兌現(xiàn)問責(zé)。加上人工考核容易出現(xiàn)人為因素，導(dǎo)致考核不準(zhǔn)確、不嚴(yán)格、不平衡等問題，有法不依、違法不究的現(xiàn)象難免發(fā)生。
7、稅收征管相對滯后。在科技飛速發(fā)展、商貿(mào)方式多元化的今天，稅收對經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的空白也越來越多。如隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，電子商務(wù)現(xiàn)在已_到普通老百姓的生活，對于如同雨后春筍般的網(wǎng)上商店，稅務(wù)部門還未能制定出專門的管理辦法，實(shí)施有效控管，這對于創(chuàng)造公平競爭的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境極為不利。
二、構(gòu)建和諧征納關(guān)系的幾點(diǎn)建議
構(gòu)建和諧的征納關(guān)系，對于提高納稅人的稅法意識、增加稅收遵從度；對于稅務(wù)部門提高依法治稅水平、降低稅收成本、減少征納矛盾，具有十分重要的意義。筆者結(jié)合個(gè)人工作實(shí)踐，就構(gòu)建和諧征納關(guān)系談幾點(diǎn)粗淺建議。
1、牢記宗旨意識，大力提高稅務(wù)人員的綜合素質(zhì)。稅務(wù)機(jī)關(guān)作為政府職能部門，稅務(wù)人員作為執(zhí)法人員，要始終牢記“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，按照國家稅務(wù)總局王軍局長提出的“服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)稅戶”的要求，自覺加強(qiáng)服務(wù)職業(yè)道德教育， 將工作理念從單純的執(zhí)法管理型轉(zhuǎn)變到執(zhí)法管理與服務(wù)相結(jié)合并側(cè)重于服務(wù)的理念，將征納關(guān)系由原來的管理者與被管理者的關(guān)系，轉(zhuǎn)變?yōu)榉⻊?wù)者與服務(wù)對象的關(guān)系。視納稅人為“客戶”、為“上帝”，建立公平、法治、民主、和諧的新型稅收征納關(guān)系。稅務(wù)人員還應(yīng)加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)、電腦技能、財(cái)會知識的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)不同崗位間業(yè)務(wù)的交流輔導(dǎo)，促使稅務(wù)人員工作技能由單一型向全能型轉(zhuǎn)變，更好地履行工作職能。
2、加強(qiáng)稅收宣傳，提高納稅人對稅法的遵從度。稅收宣傳要堅(jiān)持廣度和深度相結(jié)合，做到經(jīng)�；�、制度化。要為納稅人提供納稅咨詢輔導(dǎo)、政策講解服務(wù)，幫助納稅人掌握稅法知識，熟悉辦稅事宜。要引入稅收公益意識，引導(dǎo)納稅人樹立“主人翁”意識，擴(kuò)大稅收取之于民、用之于民的宣傳，體現(xiàn)稅收的整體返還性和福利性，讓納稅人“看得見、摸得著”稅收對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展帶來的積極變化，感受到納稅帶來的社會公共產(chǎn)品服務(wù)。要樹立誠信納稅典型，曝光偷逃稅收案件，在全社會 ……（未完，全文共3561字，當(dāng)前僅顯示1798字，請閱讀下面提示信息。收藏《當(dāng)前征納關(guān)系中存在的問題及解決辦法》）