在集團公司務虛會上的講話

目錄/提綱：……
一、今年以來的工作
二、當前面臨的形勢
三、對明年工作的思考
（一）關(guān)于發(fā)展工作
（二）關(guān)于經(jīng)營工作
（三）關(guān)于安全工作
（四）關(guān)于依法治企
（五）關(guān)于從嚴治黨
（六）關(guān)于“雙提升”工作
……
在集團公司2015年務虛會上的講話

同志們：
結(jié)合今年以來的實踐，學習中央有關(guān)文件和會議精神，我做了一些思考，和大家做個交流。
一、今年以來的工作
今年以來，集團公司堅決貫徹黨中央、國務院的重大決策和國資委工作部署，嚴格執(zhí)行集團公司董事會各項決議和黨組工作部署，以“一五五”戰(zhàn)略為指引，以“雙提升”工作為抓手，積極應對市場和政策變化，瞄準經(jīng)營、發(fā)展、安全三大核心績效，扎實推進各項工作，安全生產(chǎn)運營總體平穩(wěn)，經(jīng)營發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好，從嚴治黨和依法治企全面加強，總體上較好地駕馭了形勢，實現(xiàn)了管理和效益的新提升，全面完成國資委考核指標和“保增長”任務。
經(jīng)營績效再創(chuàng)新高。深入推進“雙提升”工作，突出問題導向，堅持深度對標，強化考核激勵，企業(yè)基本面明顯改善。預計全年完成發(fā)電量4820億千瓦時，煤炭產(chǎn)量6150萬噸，利潤總額可超額完成年度預算目標，經(jīng)濟績效再創(chuàng)歷史最好水平。推進落實“新機生效、治虧見效、降本增效”經(jīng)營策略，新投產(chǎn)項目增利21億元，31戶治虧單位中27戶同比減虧6億元，三項費用在營業(yè)收入下降10個百分點的情況下同比降低0.07個百分點。扎牢營銷、燃料和成本資金“三條防線”，建立生產(chǎn)經(jīng)營例會制度，強化關(guān)鍵要素過程控制，夯實發(fā)電主業(yè)盈利基礎�；痣姰a(chǎn)業(yè)較好駕馭了用電增速下滑、電價下調(diào)、環(huán)保改造、競爭加劇等復雜嚴峻局面，實現(xiàn)利潤190億元，同比增利71億元。深化“三同”對標，火電利用小時可比企業(yè)領先；強化燃料管理，標煤單價及同比降幅均處于可比企業(yè)第二位；科學開展精細化摻燒，節(jié)約燃料成本14億元；加強成本資金_，成本費用同比壓降38億元。風電產(chǎn)業(yè)緊盯風能利用率，加強經(jīng)濟運行管理，利用小時高于全國平均水平
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監(jiān)事會監(jiān)督檢查配合和整改工作，對各類問題進行細化分解，形成具體整改措施，所有問題均按期整改到位。鞏固群眾路線教育實踐活動成果，扎實開展“三嚴三實”專題教育。加強黨建和黨風廉政建設，嚴格落實“兩個責任”，堅決貫徹中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風”，公司系統(tǒng)作風建設取得了新成效。
總體來看，今年以來集團公司全系統(tǒng)、全戰(zhàn)線同心協(xié)力，攻堅克難，主動把握經(jīng)營局面，有效駕馭復雜形勢，各項工作有序推進。企業(yè)面貌發(fā)生積極變化，“一五五”戰(zhàn)略這一共同思想基礎更加深入人心，“雙提升”這個總抓手對全局工作的牽引驅(qū)動作用更加突出，“三效”經(jīng)營策略有效促進企業(yè)提質(zhì)增效升級，巡視整改有力提升企業(yè)依法治企水平，“三嚴三實”專題教育進一步促進公司系統(tǒng)改進作風，領導干部執(zhí)企治企能力顯著增強，企業(yè)經(jīng)營態(tài)勢持續(xù)向好。在落實國資委保增長目標的同時，努力消化歷史積累問題，為集團公司可持續(xù)健康發(fā)展奠定良好基礎。
二、當前面臨的形勢
“十三五”是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、全面深化改革的攻堅時期，電力企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展形勢將發(fā)生深刻變化。我們必須觀大勢明全局，準確研判新形勢，有效駕馭新變化，因勢利導，謀定而動，主動作為。
深刻認識電力工業(yè)新常態(tài)。黨的十八屆五中全會通過了國家“十三五”規(guī)劃建議，全面描繪了未來五年發(fā)展的宏偉藍圖，到2020年我國將全面建成小康社會，經(jīng)濟保持長期中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。實現(xiàn)“雙中高”目標并不輕松，當前世界經(jīng)濟弱勢復蘇，我國處于“三期疊加”階段，原有的發(fā)展方式不可持續(xù)，新的增長點尚未形成，伴隨著經(jīng)濟新常態(tài)，電力發(fā)展步入新常態(tài)的特征也非常明顯。“十二五”全社會用電量年均增速5.9%，今年全社會用電量增速創(chuàng)十年來新低。從經(jīng)濟增長速度換擋、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展動力轉(zhuǎn)換等方面看，鋼鐵、有色、建材等主要耗能行業(yè)進入峰值平臺期，全社會用電量增長速度有限。到今年年底全國煤電裝機達到8.7億千瓦，加上核準在建和已開展前期工作的規(guī)模，合計12.2億千瓦，未來煤電面臨長期過剩的風險。風電棄風率高企，短期內(nèi)難以很好解決。電力_改革六個配套文件已經(jīng)印發(fā)，涵蓋這一輪電力改革中的一系列關(guān)鍵核心領域，為電力行業(yè)全面深入改革提供了方向性和策略性的指引。隨著一系列改革措施落地，發(fā)電企業(yè)將逐漸走向完全競爭模式，直接參與市場交易，市場將真正成為決定電力發(fā)展的核心驅(qū)動力。電力市場進入降電價、降利用小時、低電量增長、低機組負荷的“雙降雙低”通道，電力發(fā)展進入新常態(tài)。
牢牢把握科學發(fā)展新機遇。認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)，關(guān)鍵要認識和抓住新常態(tài)下發(fā)展的新機遇�！笆濉睍r期我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，跨越“中等收入陷阱”，完成全面建成小康社會決勝階段任務，必須依靠發(fā)展，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念指明了未來的發(fā)展方向，蘊含了新的發(fā)展機遇。在創(chuàng)新發(fā)展方面，國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，電力_改革深入推進，有利于發(fā)電企業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)鏈，重組優(yōu)化資產(chǎn)。在協(xié)調(diào)發(fā)展方面，國家推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，有利于電力企業(yè)優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈協(xié)同發(fā)展。在綠色發(fā)展方面，2020年我國非化石能源消費占比達到15%，非化石能源發(fā)電裝機比重達37%以上，年均增速是能源消費增長的兩倍以上，為風電等新能源發(fā)展提供了寶貴的窗口期；煤炭高效清潔技術(shù)的加快突破，將使火電在沿海和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的布局出現(xiàn)新的機會。在開放發(fā)展方面，國家推進“一帶一路”建設，推動裝備、技術(shù)、服務走出去，將有利于加快企業(yè)國際化步伐。在共享發(fā)展方面，國家加大脫貧攻堅力度，加強貧困地區(qū)通路、通電等基礎設施建設，也為發(fā)電企業(yè)提供了新的空間。這些新的發(fā)展機遇關(guān)乎未來，必須從戰(zhàn)略和全局的高度深入研究，科學謀劃。
全力應對市場政策新挑戰(zhàn)。未來發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境不樂觀。1-11月全社會用電增速0.7％，全國大部分地區(qū)利用小時降至3800小時以下，8省區(qū)用電量負增長，明年利用小時可能繼續(xù)下降300小時，將減少集團利潤60億元左右。煤炭市場總體寬松，但煤價下探空間已十分有限。資金市場錢緊錢貴局面有所緩解，煤炭、煤化工、小水電、停緩建和持續(xù)虧損項目融資全面收緊，困難企業(yè)資金鏈安全風險聚積。新一輪煤電聯(lián)動出臺，下調(diào)電價3分錢，加上今年電價下調(diào)翹尾，將直接影響集團利潤110億元。國家決定全面實施燃煤機組超低排放和節(jié)能改造，要求現(xiàn)役機組煤耗低于310克/千瓦時、新建機組低于300克/千瓦時，2020年前全面達標，東、中部地區(qū)提前至2017和2018年。未來三年集團公司環(huán)保改造治理投入約計190億元。國資國企改革重構(gòu)企業(yè)治理模式和運營機制，電力央企作為商業(yè)類國有企業(yè)，必須加快完善治理結(jié)構(gòu)和_機制。電力市場化改革重塑企業(yè)生態(tài)環(huán)境，電量由供需決定，電價由競爭決定，電力企業(yè)之間的同質(zhì)化競爭將更加激烈。
正視集團內(nèi)部存在的矛盾和問題。面對新常態(tài)新變化新挑戰(zhàn)，集團公司仍然存在一些突出矛盾和問題亟待解決。盈利基礎薄弱。目前火電是集團公司的主要利潤支撐，占集團利潤總額的90%，清潔能源板塊總體貢獻度不夠高，非電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型脫困任務繁重。隨著形勢變化，過于倚重火電的盈利結(jié)構(gòu)將遭遇嚴峻考驗，集團整體利潤可能出現(xiàn)斷崖式風險。區(qū)域和企業(yè)經(jīng)營分化趨勢更加明顯，部分地區(qū)和企業(yè)歷史積累問題較多，存在明顯的瓶頸性矛盾，需要下大力氣消化解決。一些企業(yè)長期虧損，脫困緩慢，目前集團企業(yè)虧損面仍高達18%。低效無效資產(chǎn)包袱沉重，小煤礦、小水電、煤化工、鐵路等領域退出困難，嚴重侵蝕集團整體利潤。安全基礎薄弱。集團安全形勢總體平穩(wěn)，但生產(chǎn)運營不牢不實現(xiàn)象仍然存在。個別企業(yè)安全生產(chǎn)尚未做到可控在控，隱患排查不徹底，應急機制不健全，機組非停時有發(fā)生，現(xiàn)場違章現(xiàn)象沒有杜絕，設備可靠性這個基本問題還沒解決好，主要技術(shù)指標和經(jīng)濟運行水平落后。有的企業(yè)技改大修環(huán)保改造統(tǒng)籌不夠，反復治理，連續(xù)投入，指標 ……（未完，全文共13344字，當前僅顯示3175字，請閱讀下面提示信息。收藏《在集團公司務虛會上的講話》）