目錄/提綱:……
一、影響靖煤集團(tuán)公司穩(wěn)定的問(wèn)題及表現(xiàn)
一是部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位破產(chǎn)離崗工傷殘人員沒(méi)有辦理正式退休手續(xù)
二是部分單位職工住宅樓出現(xiàn)安全隱患
三是離退休職工生活補(bǔ)助一旦停發(fā)可能引發(fā)強(qiáng)烈反響
五是部分單位日常管理存在“以罰代管”或簡(jiǎn)單粗暴且處罰力度過(guò)大等問(wèn)題
六是涉法涉訴信訪矛盾?chē)?yán)重影響礦區(qū)和諧穩(wěn)定
七是平川地區(qū)吸毒人員出現(xiàn)反彈,對(duì)礦區(qū)和諧穩(wěn)定造成不利影響
八是_組織對(duì)礦區(qū)的影響
二、影響靖煤集團(tuán)公司穩(wěn)定存在問(wèn)題的主要原因
一是部分基層單位對(duì)穩(wěn)定工作認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào)配合不力
二是思想政治工作弱化,是影響集團(tuán)公司穩(wěn)定的新問(wèn)題
三是部分單位管理制度不規(guī)范,存在以罰代管現(xiàn)象
四是企業(yè)員工主人翁意識(shí)、法治意識(shí)淡薄
三、對(duì)影響企業(yè)穩(wěn)定工作采取的對(duì)策和建議
一是要加強(qiáng)對(duì)職工群眾的思想政治教育
三是要健全完善情報(bào)信息工作機(jī)制
四是要切實(shí)強(qiáng)化維穩(wěn)和反_工作
五是要加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作
六是要強(qiáng)化__工作
七是要強(qiáng)化維穩(wěn)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)
……
經(jīng)濟(jì)下行壓力加大對(duì)靖煤集團(tuán)公司治安穩(wěn)定情況影響的報(bào)告
當(dāng)前,國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)和挑戰(zhàn),影響靖煤集團(tuán)公司穩(wěn)定的問(wèn)題逐步顯現(xiàn)。按照省國(guó)資委《關(guān)于就經(jīng)濟(jì)下行壓力加大對(duì)企業(yè)穩(wěn)定的影響進(jìn)行
調(diào)研的通知》(甘國(guó)資發(fā)電〔2015〕20號(hào))要求,綜治辦組織力量集中時(shí)間,針對(duì)當(dāng)前影響集團(tuán)公司穩(wěn)定的隱患問(wèn)題開(kāi)展專題調(diào)研,F(xiàn)報(bào)告如下:
一、影響靖煤集團(tuán)公司穩(wěn)定的問(wèn)題及表現(xiàn)
從調(diào)研情況看,當(dāng)前正是鞏固平安建設(shè)成果,深化活動(dòng)縱深開(kāi)展的關(guān)鍵時(shí)期,持續(xù)把綜治維穩(wěn)工作做實(shí)、做深、做好,將各種隱患和問(wèn)題排除、化解在萌芽狀態(tài),夯實(shí)平安建設(shè)根基,迫在眉睫,非常必要。當(dāng)前,我們靖煤集團(tuán)的維穩(wěn)形勢(shì)比較嚴(yán)峻,維穩(wěn)任務(wù)仍然艱巨,存在的困難壓力還較多,不穩(wěn)定因素和矛盾還較為突出。歸納為以下八個(gè)方面:
一是部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位破產(chǎn)離崗工傷殘人員沒(méi)有辦理正式退休手續(xù)。2004年前后劃入企業(yè)破產(chǎn)退休的工傷殘離崗人員涉及6礦2公司551人。這部分人員
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有職業(yè)病、工殘人員4031人,供養(yǎng)工、病職工遺孀4356人,待業(yè)青年5000多人,統(tǒng)籌費(fèi)用高、支出量大,企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)較重,工殘零就業(yè)家庭的子女、大齡職工子女就業(yè)壓力巨大(工亡、1-4級(jí)工殘零就業(yè)子女在2014年安置15人),近20年未解決大齡職工子女就業(yè),企業(yè)安置就業(yè)非常困難。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不景氣的形勢(shì)下,集團(tuán)公司整體經(jīng)營(yíng)面臨巨大壓力,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作任務(wù)十分艱難,解決職工子女就業(yè)更是難上加難,這部分家庭的生活一旦陷入困境,容易聚集上訪影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和礦區(qū)穩(wěn)定大局。
五是部分單位日常管理存在“以罰代管”或簡(jiǎn)單粗暴且處罰力度過(guò)大等問(wèn)題。從這次調(diào)研情況看,集團(tuán)公司各單位的日常管理制度、處罰標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。大部分單位對(duì)違反日常管理制度處罰從50元到300元不等,個(gè)別單位處罰數(shù)額更高,處罰程序不規(guī)范,隨意性很強(qiáng)。有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理考核處罰強(qiáng)度超出了當(dāng)前職工心理承受力,一旦出現(xiàn)降崗、減薪等因素刺激,極有可能會(huì)觸發(fā)職工不滿情緒,極易釀成_性事件。
六是涉法涉訴信訪矛盾?chē)?yán)重影響礦區(qū)和諧穩(wěn)定。近年來(lái)涉法涉訴信訪問(wèn)題在礦區(qū)較為突出,“信訪不信法”問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決。涉法涉訴信訪案件和越級(jí)上訪纏訪現(xiàn)象沒(méi)有降低,集團(tuán)公司2014年接待上訪人員266人次,妥善處置各類來(lái)訪122起,處理_上訪事件19起22人次,赴省上訪事件13起13人次(均是退休人員)。企業(yè)退休人員赴省_上訪問(wèn)題難以落實(shí)有效監(jiān)管,如紅會(huì)一礦的王友文因不服法院判決長(zhǎng)期赴省_纏訪,屢接屢訪,僅2014年_上訪達(dá)11次。據(jù)紅會(huì)一礦統(tǒng)計(jì),2014年王友文一人的接訪費(fèi)用高達(dá)20多萬(wàn)元。集團(tuán)公司今年已發(fā)生_上訪事件4起4人次,王友文_上訪2次,這給企業(yè)維穩(wěn)工作帶來(lái)嚴(yán)重負(fù)面影響。
七是平川地區(qū)吸毒人員出現(xiàn)反彈,對(duì)礦區(qū)和諧穩(wěn)定造成不利影響。自2014年以來(lái),集團(tuán)公司職工中吸毒人員總體出現(xiàn)反彈,原有45名吸毒人員,已建立“四位一體”康復(fù)矯治小組,當(dāng)年出現(xiàn)復(fù)吸的9名、新發(fā)現(xiàn)吸毒人員2名。從2015年一季度平川區(qū)禁毒辦提供的涉毒人員名冊(cè)總體情況看,集團(tuán)公司職工涉毒人數(shù)在繼續(xù)增加。一季度新增加吸毒強(qiáng)戒人員5名(入所強(qiáng)戒4名,社區(qū)戒毒1名),這對(duì)集團(tuán)公司職工隊(duì)伍的穩(wěn)定會(huì)造成不良影響,礦區(qū)禁毒形勢(shì)依然嚴(yán)峻,禁毒幫教和宣傳教育工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
八是_組織對(duì)礦區(qū)的影響。2014年集團(tuán)公司對(duì)已經(jīng)轉(zhuǎn)化的3名“***”習(xí)練人員舉辦了兩期法制教育班,同時(shí)加大對(duì)有線電視、局域網(wǎng)絡(luò)、通信設(shè)施的監(jiān)控力度和巡邏巡查力度,嚴(yán)防插播、反宣等非法活動(dòng),但從全年收繳_反宣品來(lái)看,_反宣活動(dòng)時(shí)有發(fā)生。在企業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、職工收入減少的情況下,“***”、“_”、“門(mén)徒會(huì)”等_組織可能會(huì)伺機(jī)而動(dòng),成為影響企業(yè)和諧穩(wěn)定的外部因素。
二、影響靖煤集團(tuán)公司穩(wěn)定存在問(wèn)題的主要原因
宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,主業(yè)背負(fù)市場(chǎng)倒逼成本和貨款拖欠攀升、庫(kù)存爆滿、資金鏈持緊等多重壓力,給企業(yè)維穩(wěn)工作造成極大壓力和難度,究其原因,既有經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響,也有管理不到位、工作責(zé)任性不強(qiáng)、制度措施落實(shí)不到位的影響。主要有以下五個(gè)方面的原因:
一是部分基層單位對(duì)穩(wěn)定工作認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào)配合不力。企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)各種不穩(wěn)定因素,將導(dǎo)致企業(yè)正常發(fā)展不能如期所至,這時(shí)就應(yīng)該發(fā)揮相關(guān)職能部門(mén)的積極作用,將不穩(wěn)定因素消滅在萌芽初期。然而,沒(méi)有引起部分單位管理者重視,簡(jiǎn)單的認(rèn)為企業(yè)維穩(wěn)工作就是綜治保衛(wèi)部門(mén)的事 ……(未完,全文共5383字,當(dāng)前僅顯示1890字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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