關(guān)于推進(jìn)社區(qū)治理加強(qiáng)平安小區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）治理目標(biāo)
（二）創(chuàng)建目標(biāo)
三、措施要求
（一）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)
（二）推行網(wǎng)格化服務(wù)管理
（三）科學(xué)規(guī)劃實(shí)施
（四）規(guī)范服務(wù)行為
（五）強(qiáng)化綜合治理
（六）源頭預(yù)防化解矛盾
四、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）發(fā)揮基層黨組織作用
（三）建立健全管理機(jī)制
（四）加大宣傳力度
（五）強(qiáng)化推動(dòng)落實(shí)
……
關(guān)于推進(jìn)社區(qū)治理加強(qiáng)平安小區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)依法_、創(chuàng)新社會(huì)治理_和深化平安建設(shè)的戰(zhàn)略部署，切實(shí)營(yíng)造安全有序、文明和諧的生活環(huán)境，滿足人民群眾對(duì)安居樂(lè)業(yè)的新期盼，根據(jù)《中共昭通市委辦公室、昭通市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)社區(qū)治理加強(qiáng)平安小區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（昭辦發(fā)〔2015〕9號(hào)）要求，現(xiàn)就推進(jìn)社區(qū)治理加強(qiáng)平安小區(qū)建設(shè)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
以_理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)法治建設(shè)創(chuàng)建平安**的總體部署，建立健全管理和服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化綜合治理各項(xiàng)措施落實(shí)，發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等在小區(qū)綜合治理中的作用，大力開(kāi)展平安小區(qū)創(chuàng)建，不斷滿足居民的物質(zhì)文化生活和精神需求，確保居民生命財(cái)產(chǎn)安全，營(yíng)造安全文明、和諧美麗的人居環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）治理目標(biāo)。按照“居民自治、管理有序、功能配套、環(huán)境優(yōu)美、居民和諧”的新型社區(qū)治理標(biāo)準(zhǔn)，到2020年基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作準(zhǔn)入全覆蓋；構(gòu)建社區(qū)綜合服務(wù)管理平臺(tái)，到2020年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)站建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%；推進(jìn)社區(qū)公共服
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度渠道，促進(jìn)群眾在社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自治。健全社區(qū)居民會(huì)議和居民協(xié)商議事會(huì)議制度，完善民情懇談、社區(qū)聽(tīng)證、社區(qū)評(píng)議等對(duì)話機(jī)制，在社區(qū)開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣、方法靈活的民主協(xié)商活動(dòng)，推動(dòng)建立黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系社區(qū)制度，豐富基層民主協(xié)商內(nèi)容和方式，暢通基層民主協(xié)商渠道和機(jī)制，依托社區(qū)黨組織和自治組織，暢通社區(qū)居民與基層政府及其派出機(jī)關(guān)、駐區(qū)企事業(yè)單位、社區(qū)社會(huì)組織等溝通交流的渠道，加強(qiáng)社區(qū)居民與業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的定期協(xié)商。規(guī)范基層民主協(xié)商程序和途徑，促進(jìn)基層民主協(xié)商常態(tài)化、規(guī)范化、程序化，提高基層民主協(xié)商效能，加強(qiáng)督查落實(shí)，確�；鶎用裰鲄f(xié)商取得實(shí)效。（牽頭單位：縣民政局；參與單位：縣委組織部、縣綜治辦、縣公安局、縣司法局、縣住建局）
（二）推行網(wǎng)格化服務(wù)管理。
1. 依托網(wǎng)格，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)管理。深入貫徹落實(shí)《中共**縣委辦公室 **縣人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于在全縣社區(qū)（村）推行網(wǎng)格化服務(wù)管理實(shí)施方案〉的通知》（鹽辦通〔2014〕13號(hào)）要求，依托網(wǎng)格化服務(wù)管理，推進(jìn)社區(qū)治理加強(qiáng)平安小區(qū)建設(shè)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、村（社區(qū)）級(jí)、網(wǎng)格級(jí)的“三個(gè)層級(jí)”網(wǎng)格化社會(huì)管理的組織體系，由綜治員、治保員、流動(dòng)人口協(xié)管員、大學(xué)生村官、調(diào)解員或村（居）民小組長(zhǎng)等兼任網(wǎng)格員，按照基礎(chǔ)信息采集、實(shí)有人口協(xié)管、社情民意收集、矛盾糾紛化解、安全隱患排查、發(fā)動(dòng)群防群治、開(kāi)展平安創(chuàng)建和服務(wù)聯(lián)系群眾八大職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)治理。（牽頭單位：縣綜治辦；參與單位：縣委組織部、縣公安局、縣民政局）
2. 整合力量，推進(jìn)社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。全面整合城鄉(xiāng)社區(qū)原有的勞動(dòng)保障、計(jì)劃生育和流動(dòng)人口協(xié)管員、治安巡防員、小區(qū)保安、單位保衛(wèi)干部等力量，組成專、兼職結(jié)合的服務(wù)管理力量。切實(shí)整合利用基層政府行政資源、公共服務(wù)資源、社會(huì)資源、市場(chǎng)資源等服務(wù)管理資源，將綜治、信訪、維穩(wěn)、公安、司法、消防、質(zhì)檢、安監(jiān)、勞動(dòng)保障及群防群治等資源最大限度延伸至網(wǎng)格，為居民提供高效便捷的服務(wù)，形成對(duì)群眾求助、投訴的聯(lián)動(dòng)受理和處理反饋機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)社區(qū)治理加強(qiáng)平安小區(qū)建設(shè)。（牽頭單位：縣綜治辦；參與單位：縣信訪局、縣維穩(wěn)辦、縣公安局、縣司法局、縣安監(jiān)局、縣人社局、縣民政局、消防大隊(duì)）
3. 科技支撐，推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)。在各小區(qū)深入推廣“6995”網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)經(jīng)驗(yàn)做法，逐步實(shí)現(xiàn)從治安聯(lián)防、警民互動(dòng)、鄰里互幫、生產(chǎn)互助向技術(shù)咨詢、政策宣傳等領(lǐng)域拓展。加大綜治信息系統(tǒng)“96885”短信信息平臺(tái)推廣使用，實(shí)時(shí)采集信息、動(dòng)態(tài)錄入信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。推進(jìn)網(wǎng)格化與信息化深入融合，整合資源，深化服務(wù)，及時(shí)掌握社情民意和化解矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)“家庭瑣事不出戶、鄰里糾紛不出格、矛盾糾紛不上交”的目標(biāo)，以網(wǎng)格小平安匯聚社會(huì)大平安。（牽頭單位：縣綜治辦；參與單位：縣公安局、縣民政局、縣住建局、移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司）
（三）科學(xué)規(guī)劃實(shí)施。
充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和主導(dǎo)作用，從城鎮(zhèn)片區(qū)的整體功能需要出發(fā)，結(jié)合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求，合理規(guī)劃建設(shè)住宅小區(qū)。
1. 科學(xué)規(guī)劃，合理配建。綜合考慮地塊及周邊區(qū)位條件，科學(xué)、合理配建社區(qū)及住宅小區(qū)公共管理服務(wù)設(shè)施。堅(jiān)持住宅小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施與住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步配套建設(shè)、同步檢查驗(yàn)收、同步交付使用。出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件時(shí)，需嚴(yán)格遵守《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50180-93 2002版）和《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50763—2012）對(duì)公共管理服務(wù)設(shè)施的分級(jí)配套建設(shè)要求，并符合控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的各項(xiàng)城市公共設(shè)施配建要求。確保小區(qū)建設(shè)的社區(qū)服務(wù)管理用房、基層黨建用房和物業(yè)管理用房滿足規(guī)定要求。（牽頭單位：縣住建局；參與單位：縣委組織部、縣綜治辦）
2. 嚴(yán)格管理，合理利用。住宅小區(qū)建成投入使用后，基層黨建用房和社區(qū)服務(wù)管理用房需無(wú)償提供使用，并加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和管理使用，確保公共服務(wù)設(shè)施布局合理、配套齊全、使用方便、功能完善和高效管理。（牽頭單位：縣住建局；參與單位：縣委組織部、縣綜治辦、縣民政局）
（四）規(guī)范服務(wù)行為。
1. 健全機(jī)制，公平競(jìng)爭(zhēng)。積極推進(jìn)物業(yè)管理項(xiàng)目招投標(biāo)，健全物業(yè)管理市場(chǎng)機(jī)制，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的氛圍。以鹽井鎮(zhèn)為試點(diǎn)，2015年6月1日以后新建成的商品房住宅小區(qū)，條件成熟的逐步實(shí)行招投標(biāo)擇優(yōu)選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)。老舊小區(qū)改選物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，參照新建小區(qū)創(chuàng)造條件逐步推行招投標(biāo)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2015年底啟動(dòng)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目招投標(biāo)工作，新建住宅小區(qū)實(shí)施物業(yè)管理比 ……（未完，全文共6931字，當(dāng)前僅顯示2434字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)治理加強(qiáng)平安小區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》）