淺析草根民間組織的現(xiàn)狀及發(fā)展——以東陽市為例

淺析草根民間組織的現(xiàn)狀及發(fā)展——以東陽市為例

社會組織為公民有序參與社會發(fā)展提供重要載體，而草根民間組織作為多元化氛圍中的治理主體之一，其角色在公民社會發(fā)展中的作用日益重要。至2014年6月底，東陽市已有備案社區(qū)草根社會組織364家，其中文體健身類264家，公益服務(wù)類64家，社會事務(wù)類31家，慈善救助類5家，法律援助類1家，草根民間組織的發(fā)展已引起公眾的廣泛關(guān)注，并產(chǎn)生較大的社會影響。

一、草根民間組織的概念及特征
(一)草根民間組織的概念
草根社會組織是以自主籌建為基礎(chǔ)，由志愿者運(yùn)作的正式或非正式的非營利組織，將自愿為從事公益事業(yè)、公共服務(wù)的一類志愿者們集結(jié)為一個整體，以形成組織化管理。因此，草根組織通常會由正式志愿者完成大部分或者全部的工作。
所謂的“草根組織”
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愛心青年會，到現(xiàn)在的一米陽光等愛心QQ群的不斷出現(xiàn)，都展示著東陽這塊土地上勤勞的人民有著一顆顆博愛之心。東陽市草根民間組織在突發(fā)災(zāi)難無法預(yù)測的情況下，充分展現(xiàn)出靈活、迅速的行動力和極強(qiáng)的資源動員能力，能夠準(zhǔn)確地捕捉目標(biāo)_的需求。

(一)積極投身公益事業(yè)，營建
自身公益品牌2008年四川大地震，東陽市義務(wù)工作者協(xié)會、愛心聯(lián)盟等草根民間組織積極籌集物資，通過市慈善總會發(fā)往災(zāi)區(qū)，展示了草根組織的強(qiáng)大活力。東陽市草根民間組織在危難時刻，反應(yīng)迅速，及時趕赴災(zāi)區(qū)，及時傳遞出有價值的救援訊息，讓救援工作得以高效、準(zhǔn)確、深入開展。白坦愛心青年會2007年開展愛心助學(xué)活動，歷時8年，累計助學(xué)400余人。2013年8090商家聯(lián)盟進(jìn)入人們視野，“免費(fèi)環(huán)衛(wèi)工人飲水處”的標(biāo)牌被掛在愛心商家門口顯眼處。

(二)共同探索，草根組織逐步
規(guī)范化當(dāng)越來越多的草根民間組織發(fā)揮自己的作用和能力時，公眾對他們的了解和肯定在逐步提升，困惑和疑慮也在增加。如何讓草根組織擁有更廣闊的發(fā)展空間，如何讓草根組織不斷壯大、日趨規(guī)范，自律成長。2013年，東陽市下發(fā)了《東陽市社區(qū)社會組織備案管理辦法》，明確對公益服務(wù)、社會事務(wù)、文體健身、慈善救助、法律_這五類社區(qū)社會組織，給予優(yōu)先發(fā)展和重點(diǎn)培育。從此，東陽市草根民間組織也將迎來前所未有的發(fā)展契機(jī)，草根民間組織通過社會組織服務(wù)中心的孵化、培育、發(fā)展壯大，即可獲得合法身份，同時也將獲得更多的來自各界的支持，開展范圍更廣、程度更深的志愿活動，草根民間組織也必將迎來志愿服務(wù)的蓬勃春天。2012年12月，東陽市第一家公益類社會團(tuán)體—東陽市義工協(xié)會，進(jìn)行了法人登記。

三、東陽市草根社會組織發(fā)
展中存在的問題
(一)組織的草根性，缺乏足夠
的法律基礎(chǔ)從目前情況來看，社區(qū)社會組織在倡導(dǎo)文明風(fēng)尚、提供志愿服務(wù)、扶貧濟(jì)困，關(guān)心特殊_、反映社情民意等方面發(fā)揮了積極作用，但由于其未在民政部門登記，不具備有效的法人條件的草根性質(zhì)，在募集資金的合法性上仍存在困惑，同時缺乏相關(guān)法律法規(guī)的監(jiān)管和約束，社會大眾對其信心不足，公益活動的開展遇到阻力。

(二)組織單一性，同質(zhì)化嚴(yán)重
東陽市現(xiàn)有備案在冊草根組織300余家，以社區(qū)服務(wù)、助學(xué)服務(wù)、扶貧助困、助殘扶老為主。目前，這些組織存在一個明顯的同質(zhì)化現(xiàn)象，即多家公益組織都在從事相同性質(zhì)的公益活動，鮮有屬于自己的、個性化的活動品牌。

(三)綜合能力不足，活動缺乏
長效性東陽市草根組織的管理一般由發(fā)起人及幾位主要成員組成組織的項(xiàng)目管理、財務(wù)管理小組，推進(jìn)組織的活動開展，重點(diǎn)關(guān)注在服務(wù)項(xiàng)目上，缺乏整理和長效‘}生。在組織的戰(zhàn)略管理、財務(wù)管理、人力資源管理、項(xiàng)目管理、草根組織營銷等方面的綜合能力有待提升。

四、促進(jìn)東陽市草根組織健康發(fā)展的建議
(一)立足需求，創(chuàng)造社會組織
發(fā)展制 ……（未完，全文共3047字，當(dāng)前僅顯示1539字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺析草根民間組織的現(xiàn)狀及發(fā)展——以東陽市為例》）