縣衛(wèi)計(jì)事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、規(guī)劃背景
9、精神文明和行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
（二）“十三五”發(fā)展面臨的形勢
二、指導(dǎo)思想、基本原則和具體目標(biāo)
（二）基本原則1.堅(jiān)持以人為本
三、主要任務(wù)
四、保障措施
五、規(guī)劃實(shí)施、監(jiān)測及評價(jià)
……
縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃

為適應(yīng)人民群眾日益增長的健康需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新要求，根據(jù)《阜南縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，結(jié)合我縣衛(wèi)生工作實(shí)際，編制本規(guī)劃。

一、規(guī)劃背景

（一）“十二五”期間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基本情況為實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，滿足人民群眾不斷增長的健康服務(wù)需求，“十二五”期間繼續(xù)貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6號），堅(jiān)定不移地深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革，堅(jiān)持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的核心理念，按照保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的基本原則，加快健全全民醫(yī)保體系，鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制，積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革，統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化等相關(guān)領(lǐng)域改革，各項(xiàng)衛(wèi)生工作取得重大進(jìn)展，為“十三五”期間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.居民健康水平明顯提高�！笆濉蹦�，全縣有醫(yī)療衛(wèi)生單位401家，其中縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)8家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)20家（其中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3家），民營醫(yī)院10家，個(gè)體診所26家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院28個(gè)（其中中心衛(wèi)生院7所），村衛(wèi)生室309所。全縣衛(wèi)生技術(shù)人員5529人，每千人擁有衛(wèi)技人員3.3人，高級職稱67人，中級職稱414人，執(zhí)業(yè)醫(yī)師（助理）1386人，注冊護(hù)士1245人，平均每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師0.83人，千人口注冊護(hù)士0.75人；病床5246張，每千人擁有床位數(shù)3.14張。與“十一五”末相比，全縣嬰兒死亡率由11.2‰下降到
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平方米建設(shè)工程已經(jīng)完工，即將投入使用；縣婦幼保健院35800多平方米的新院建設(shè)工程已經(jīng)完成主體工程建設(shè)；縣第三人民醫(yī)院新院建設(shè)工程即將開工。目前，全縣已擁有萬元以上診療設(shè)備1178臺（件），CT、全自動(dòng)分析儀、彩超等大型現(xiàn)代化醫(yī)療設(shè)備已在縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)推廣應(yīng)用。醫(yī)療設(shè)施的投入，改善了群眾就醫(yī)條件，提升了診療水平，取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。全縣已形成了以縣級醫(yī)療單位為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

7.基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。6項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)和11大類43項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目全面落實(shí)，2015年基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金人均補(bǔ)助35元，居民健康檔案規(guī)范化建檔率達(dá)97.2%，孕產(chǎn)婦、0-6歲兒童、老年人、高血壓、糖尿病、重型精神病等重點(diǎn)人群得到規(guī)范管理。

8.中醫(yī)藥服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。順利通過全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位的驗(yàn)收，形成了以縣中醫(yī)院為核心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的中醫(yī)科為骨干，中醫(yī)診所為補(bǔ)充的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。中醫(yī)藥在重大疾病防治、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生中發(fā)揮了重要作用。

9、精神文明和行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位積極開展“醫(yī)院管理年活動(dòng)”，普遍實(shí)行了政務(wù)、院務(wù)公開，加大了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和糾正行業(yè)不正之風(fēng)的力度，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)態(tài)度不斷改變，衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

10.衛(wèi)生信息化建設(shè)有序推進(jìn)。一是新農(nóng)合信息管理系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行，并實(shí)現(xiàn)了與全縣所有新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的HIS系統(tǒng)無縫對接；二是婦幼保健管理、居民健康檔案管理、電子病歷等專業(yè)衛(wèi)生信息系統(tǒng)趨向完善。逐步實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)、新農(nóng)合、居民健康檔案、遠(yuǎn)程醫(yī)療、健康教育與咨詢、預(yù)防保健、醫(yī)療服務(wù)和衛(wèi)生管理于一體的信息化應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息集中管理，資源共享。

（二）“十三五”發(fā)展面臨的形勢

醫(yī)療衛(wèi)生是維系和增進(jìn)人民健康的公益事業(yè)，是構(gòu)建和諧社會(huì)，保障人民健康和人類社會(huì)進(jìn)步、發(fā)展的重要條件和基礎(chǔ)。“十二五”期間，全縣衛(wèi)生事業(yè)得到了長足的發(fā)展，但衛(wèi)生改革和發(fā)展中面臨的深層次矛盾和問題仍然存在，“看病難、看病貴”問題未能得到根本解決，還不能真正滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求。“十三五”是深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革、加快推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵期。我們要在認(rèn)真總結(jié)“十二五”工作的基礎(chǔ)上，全面把握面臨的新形勢新任務(wù)新要求，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，人民群眾健康水平進(jìn)一步提高。

1.“十三五”時(shí)期，是推動(dòng)我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨中央、國務(wù)院將堅(jiān)持把人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為重大民生問題加以解決。省委、省政府把加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，提高全民健康水平放在了更加重要的位置，社會(huì)各界對衛(wèi)生工作給予了高度關(guān)注和支持，持續(xù)增長的政府財(cái)力為衛(wèi)生發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障，醫(yī)藥衛(wèi)生_改革取得的經(jīng)驗(yàn)為衛(wèi)生發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，人民群眾對醫(yī)療保健需求的不斷增強(qiáng)為衛(wèi)生發(fā)展提供了廣闊空間，我縣的衛(wèi)生工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用進(jìn)一步提高，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展處于前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

2.新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生_改革為衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。新醫(yī)改著眼于人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，強(qiáng)化政府在制度、規(guī)劃、籌資、服務(wù)、監(jiān)管等方面的主導(dǎo)作用，創(chuàng)新_機(jī)制，提高醫(yī)療衛(wèi)生運(yùn)行效率、服務(wù)質(zhì)量和水平，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。隨著新一輪深化醫(yī)改工作的不斷推進(jìn)，當(dāng)前人民群眾的關(guān)注點(diǎn)已經(jīng)從醫(yī)改的方向、原則轉(zhuǎn)移到改革的進(jìn)展和成效上來，改革攻堅(jiān)難度越來越大。醫(yī)改已進(jìn)入深水區(qū)，_機(jī)制問題的突破是改革的根本任務(wù)。衛(wèi)生工作必須牢牢把握人民群眾的新期待，加快改革步伐，解決好群眾在醫(yī)療衛(wèi)生等方面的基本需求，提供更加完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，讓人民群眾更加普遍地分享改革發(fā)展成果。改革迫切需要思想認(rèn)識的高度統(tǒng)一，需要強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作合力，加大協(xié)調(diào)推動(dòng)力度，打好機(jī)制轉(zhuǎn)換攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷把衛(wèi)生改革引向深入。

3.衛(wèi)生改革和發(fā)展面臨的壓力仍然比較突出。當(dāng)前，政府衛(wèi)生投入穩(wěn)定增加的機(jī)制尚未形成；公共衛(wèi)生領(lǐng)域資源相對不足，特別是基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系急待加強(qiáng)；公立醫(yī)院改革深層次的矛盾逐步顯現(xiàn)；衛(wèi)生高層次人才缺乏，科研成果和拔尖人才不多；公共衛(wèi)生問題日益復(fù)雜，傳染性疾病和非傳染性疾病雙重負(fù)擔(dān)的格局沒有改變，艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防控任務(wù)仍然十分艱巨，重性精神病防治機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員嚴(yán)重缺乏；“單獨(dú)二孩”政策的放開，高齡孕產(chǎn)婦增多，保障母嬰安全的責(zé)任增大；隨著工業(yè)化、城市化、人口老齡化進(jìn)程繼續(xù)加速，健康問題面臨新的挑戰(zhàn)，心腦血管疾病、惡性腫瘤以及糖尿病等慢性非傳染性疾病對健康的危害出現(xiàn)“井噴”式變化，食品安全、飲水安全、職業(yè)安全日益凸顯，食品安全問題時(shí)有發(fā)生，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等頻繁發(fā)生，對醫(yī)療衛(wèi)生整體的救治水平和保障能力都提出了更高的要求。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和具體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨在新時(shí)期的衛(wèi)生工作方針，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生公益性，堅(jiān)持“�；�、強(qiáng)基層、建機(jī)制”，堅(jiān)持預(yù)防為主、中西醫(yī)并重的方針，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度，強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，依靠科技與人才，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間 ……（未完，全文共12282字，當(dāng)前僅顯示2922字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣衛(wèi)計(jì)事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》）