市委書記關(guān)于全市農(nóng)村工作會議講話稿

加強(qiáng)村級“兩委”班子建設(shè) 確保全市農(nóng)村繁榮穩(wěn)定
市委書記關(guān)于全市農(nóng)村工作會議講話稿

同志們：
這次全市農(nóng)村工作會議，準(zhǔn)備很充分，效果也很好。剛才，**市長總結(jié)了去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，部署了今年工作任務(wù)，我完全同意，會后要抓好貫徹落實(shí)。市委、市政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)單位；部分先進(jìn)典型作了發(fā)言，大家要結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)借鑒。經(jīng)過市委、市政府的周密部署，精心組織，全市村“兩委”換屆工作圓滿完成了。在座的各位村黨支部書記、村委會主任，其中有連任的同志，也有新當(dāng)選的同志，這次市委又選派了一批科級干部到村任“第一書記”，看到我們村級組織又注入了新鮮血液，農(nóng)村事業(yè)繼往開來，我感到非常高興。首先，我代表市委、市政府，向當(dāng)選的村書記、村主任表示祝賀，并通過你們向辛勤工作在農(nóng)村一線的干部群眾致以親切的問候！
利用這次農(nóng)村工作會議的機(jī)會，把大家集中起來開展培訓(xùn)，充分體現(xiàn)了市委對干部培訓(xùn)工作的高度重視，特別是對我們村“兩委”負(fù)責(zé)同志的高度重視，目的是通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使大家進(jìn)一步明確自身職責(zé)和任務(wù)，知道怎樣去當(dāng)這個(gè)村官，努力做到有所學(xué)、有所悟、有所用，扎扎實(shí)實(shí)把農(nóng)村各項(xiàng)工作做好。我和大家一樣，在農(nóng)村長大，對農(nóng)村有著很深的感情，工作后非常關(guān)注農(nóng)村發(fā)展，對農(nóng)村工作也進(jìn)行過一些研究和思考，今天同大家進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流，希望對同志們今后的工作有所幫助。今天，我講的題目是《加強(qiáng)村級“兩委”班子建設(shè)，確保全市農(nóng)村繁榮穩(wěn)定》，包括四個(gè)方面內(nèi)容：一是新時(shí)期村“兩委”班子的地位和作用，二是村黨支部工作職責(zé)，三是村委會工作職責(zé)，四是正確處理村黨支部、村委會及“第一書記”的關(guān)系。
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首先，我們來探討第一個(gè)問題，新時(shí)期村級“兩委”班子的地位和作用。
各位村書記和村主任來自農(nóng)村，對農(nóng)村的發(fā)展變
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處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村民之間，掌握著各種信息和資源，能及時(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際收益，成了“香餑餑”。在經(jīng)濟(jì)上，村“兩委”成員大多是種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民合作社帶頭人，有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，生活比較富裕，有較強(qiáng)的影響和帶動(dòng)作用，在農(nóng)民群眾中得到廣泛的認(rèn)可和尊重。
接下來，說一說村“兩委”班子的作用。
一是推動(dòng)發(fā)展的作用。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，離開發(fā)展一切都無從談起。在新的歷史條件下，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是村“兩委”的重要職責(zé)。二是服務(wù)群眾的作用。過去，有人詼諧地把農(nóng)村工作稱為“要錢、要糧、要命”，就是三提五統(tǒng)、皇糧國稅、計(jì)劃生育�，F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)稅取消了，不收錢收糧了，計(jì)劃生育工作也好做了，村“兩委”工作重心由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變。三是凝聚人心的作用。不論是過去戰(zhàn)爭年代，還是現(xiàn)在和平建設(shè)時(shí)期，黨的任何一項(xiàng)任務(wù)，如果沒有億萬人民的支持和參與，就不可能成功。村“兩委”處在與人民最接近的位置，在黨和群眾之間起著重要的橋梁紐帶作用。與過去比，如今農(nóng)民思想解放，觀念更新，自主權(quán)多了，_度大了。村“兩委”必須適應(yīng)新形勢，發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)群眾，動(dòng)員群眾，組織群眾，把一切積極因素調(diào)動(dòng)和凝聚起來。四是促進(jìn)和諧的作用。當(dāng)前，我國社會經(jīng)濟(jì)_改革正處在轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)階段，歷史遺留問題和各種現(xiàn)實(shí)矛盾互相交織，許多社會矛盾匯集在基層特別是農(nóng)村，這就要求村“兩委”重視不穩(wěn)定因素，承擔(dān)起化解矛盾的責(zé)任，提高化解矛盾的能力。關(guān)于村“兩委”作用，這里簡單點(diǎn)點(diǎn)題，接下來我還要詳細(xì)的講。
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下面，我講第二個(gè)問題，村黨支部的工作職責(zé)。
村級黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政的根基�！吨袊伯a(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》規(guī)定了村黨支部六項(xiàng)職責(zé)任務(wù)。①貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議。②討論決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的重要問題。需由村民委員會、村民會議或集體經(jīng)濟(jì)組織決定的事情，由村民委員會、村民會議或集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。③領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保障村民依法開展自治活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)村民委員會、村集體經(jīng)濟(jì)組織和共青團(tuán)、婦代會、民兵等群眾組織，支持和保證這些組織依照國家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。④搞好支部委員會的自身建設(shè)，對黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督。負(fù)責(zé)對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作。⑤負(fù)責(zé)村、組干部和村辦企業(yè)管理人員的教育管理和監(jiān)督。⑥搞好本村的社會主義精神文明建設(shè)和社會治安、計(jì)劃生育工作。
以上六個(gè)方面是對村黨支部工作職責(zé)的概括，具體來講，村支部職責(zé)就是抓黨建、促發(fā)展、保穩(wěn)定。
第一，抓好黨的建設(shè)是基本職責(zé)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“各級黨組織必須樹立正確政績觀，把抓好黨建作為最大的政績，如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢?”各村黨支部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，認(rèn)真抓好黨的建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)村級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。抓好農(nóng)村黨的建設(shè)，要以基層服務(wù)型黨組織“六有”為目標(biāo)，一是有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)服務(wù)意識強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)好、服務(wù)水平高的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子；二是有本領(lǐng)過硬的骨干隊(duì)伍，培養(yǎng)帶頭服務(wù)、帶領(lǐng)服務(wù)、帶動(dòng)服務(wù)的黨員干部隊(duì)伍；三是有功能實(shí)用的服務(wù)場所，建設(shè)便捷服務(wù)、便利活動(dòng)、便于議事的綜合陣地；四是有形式多樣的服務(wù)載體，創(chuàng)新貼近基層、貼近實(shí)際、貼近群眾的工作抓手；五是有健全完善的制度機(jī)制，形成規(guī)范化、常態(tài)化、長效化的工作制度；六是有群眾滿意的服務(wù)業(yè)績，取得群眾歡迎、群眾受益、群眾認(rèn)可的實(shí)際成效。
當(dāng)前，中央高度重視從嚴(yán)治黨，提出堅(jiān)持思想教育從嚴(yán)、干部管理從嚴(yán)、作風(fēng)要求從嚴(yán)、組織建設(shè)從嚴(yán)、制度執(zhí)行從嚴(yán)要求。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，一個(gè)基本前提就是把握好功能定位，基層黨組織是我們黨的執(zhí)政根基，具有鮮明的政治屬性，要強(qiáng)化政治功能、注重政治引領(lǐng)、嚴(yán)格組織生活、嚴(yán)明組織紀(jì)律，成為落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要強(qiáng)化黨員教育管理�，F(xiàn)在，黨員隊(duì)伍建設(shè)面臨很多新情況，有結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高的問題，有黨性意識淡薄、組織觀念弱化的問題，也有教育管理跟不上、不到位的問題，這些都必須加以解決。應(yīng)當(dāng)明確，是黨員就要有組織來管，是黨員就要有黨員的樣子，這一條什么時(shí)候也不能忘、不能變。要注重抓早抓小、抓苗頭抓預(yù)防，時(shí)時(shí)處處事事都要嚴(yán)格要求，完善監(jiān)督管理機(jī)制，健全以“三會一課”為重點(diǎn)的學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)思想政治和黨性教育，不斷提升農(nóng)村黨員素質(zhì)�，F(xiàn)在，許多村支部理論學(xué)習(xí)、組織生活開展的不好，“三會一課”、黨員學(xué)習(xí)等制度流于形式，要查會議記錄都有，但都是為了應(yīng)付檢查編出來的，實(shí)際上根本就沒開，這就是不講黨性、不講政治。按照規(guī)定，村支部黨員大會每季度召開一次，支委會每月一次，黨課每季度一次，這些都是黨支部必須開展的工作。從黨員自身來講，經(jīng)常參加組織生活，能夠強(qiáng)化責(zé)任意識，時(shí)刻提醒自己是一名黨員，如果總也不融入組織，黨性逐漸淡化，就等同于普通群眾了。要壯大黨員隊(duì)伍。農(nóng)村黨員的先進(jìn)性集中體現(xiàn)在帶領(lǐng)和服務(wù)群眾上，不僅“兩委”班子成員要做能人，全體黨員都要當(dāng)能人，要重點(diǎn)從私營經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體戶和農(nóng)村種養(yǎng)大戶中，從回村大中專畢業(yè)生中，從有一技之長的青年中，從長期闖蕩市場的村民中發(fā)展黨員，帶動(dòng)村民共同致富。有些支部書記可能有顧慮，害怕新發(fā)展的黨員成為競爭對手，這種想法是不對的，長江后浪推前浪，我們的事業(yè)早晚要交給后人。不管什么原因，如果一個(gè)村黨支部黨員發(fā)展緩慢，甚至多年不發(fā)展黨員，支部書記就不稱職。要加強(qiáng)支部自身建設(shè)。支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看書記。要通過教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等途徑，使支部書記強(qiáng)化群眾立場、增進(jìn)群眾感情，提高帶領(lǐng)群眾奔小康的能力、做好群眾工作的能力、化解社會矛盾的能力、依法管理基層事務(wù)的能力�，F(xiàn)在，部分村實(shí)現(xiàn)了“兩委”交叉任職，有的村書記兼任村主任，交叉任職有利于減少干部職數(shù)，提高工作效率，增強(qiáng)班子整體功能；同時(shí)，也有一個(gè)民主的問題，有的“一肩挑”干部視職務(wù)為特權(quán)，長期獨(dú)來獨(dú)往，大事不在支委會、村委會上研究，凡事自己說了算，這樣肯定要出問題。要持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，從2013年下半年起，全黨分兩批開展了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣出現(xiàn)了新變化�，F(xiàn)在，教育實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束，但作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須以鍥而不舍的決心和毅力，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入，特別是我 ……（未完，全文共14231字，當(dāng)前僅顯示3386字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委書記關(guān)于全市農(nóng)村工作會議講話稿》）