市審計局法規(guī)實施情況報告

目錄/提綱：……
一、我局負責實施的法規(guī)目錄
（一）《**經(jīng)濟特區(qū)審計監(jiān)督條例》
（二）《**經(jīng)濟特區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督條例》
（三）《**經(jīng)濟特區(qū)國有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟責任審計條例》
（四）《**市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于進一步加強審計監(jiān)督工作的決定》
二、我局負責實施法規(guī)的情況
一是集中反映全口徑預(yù)決算情況
二是關(guān)注政策措施貫徹執(zhí)行情況，促進政府轉(zhuǎn)變職能
三是加大處理處罰問責力度
一是監(jiān)督落實上一年度績效審計發(fā)現(xiàn)問題整改
一是著力加強對軌道交通等重點民生資金和項目全過程跟蹤審計
二是依法推動政府投資審計范圍和審計方式調(diào)整
一是保質(zhì)保量完成組織部門委托的經(jīng)濟責任審計項目
二是探索開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計
三是積極融入“五責聯(lián)審巡查”新機制
一是全力配合審計署開展全國土地出讓收支和耕地保護情況審計
二是服務(wù)發(fā)展大局完成市領(lǐng)導(dǎo)交辦專項審計
三是圍繞民生資金項目開展專項審計
一是實現(xiàn)審計監(jiān)督與政府績效評估有機結(jié)合
二是完善日常整改監(jiān)督檢查機制
三是不斷推進陽光審計
（七）行政處罰標準制定和行政處罰實施情況
三、上位法修改對**市法規(guī)實施的影響及采取的立法措施
四、法規(guī)要求制定具體辦法或?qū)嵤┘殑t的情況
五、完善立法建議
三是進一步完善績效審計立法
……
市審計局2014年度法規(guī)實施情況的報告

根據(jù)市人大常委會《法規(guī)實施情況報告制度實施辦法》，我局對負責實施的法規(guī)進行了認真梳理，現(xiàn)將實施情況報告如下：
一、我局負責實施的法規(guī)目錄
（一）《**經(jīng)濟特區(qū)審計監(jiān)督條例》。
本條例自2001年6月1日起施行。2001年2月23日**市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過，2007年5月30日**市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議修正，2014年8月28日**市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議修訂。
是否實際執(zhí)行：2014年度本條例仍有效執(zhí)行。
（二）《**經(jīng)濟特區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督條例》。
本條例自2004年10月1日起施行。2004年6月25日**市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過，2012年6月28日**市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議修正。
是否實際執(zhí)行：2014年度本條例仍有效執(zhí)行。
（三）《**經(jīng)濟特區(qū)國有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟責任審計條例》。
本條例自1998年4月1日起施行。1997年12月17日**市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過，2000年12月22日**市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議第一次修正，2012
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一步擴大。二是關(guān)注政策措施貫徹執(zhí)行情況，促進政府轉(zhuǎn)變職能。本年度共對12個市一級預(yù)算單位開展了部門預(yù)算執(zhí)行審計，同時首次審計光明、坪山兩個新區(qū)和前海合作區(qū)的預(yù)算執(zhí)行情況，重點關(guān)注各預(yù)算單位貫徹落實中央八項規(guī)定和政府購買服務(wù)執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)部分單位委托外包事項存在管理漏洞、科研咨詢課題管理不嚴格等問題。三是加大處理處罰問責力度。本年度全口徑預(yù)算決算審計監(jiān)督共發(fā)現(xiàn)管理不規(guī)范等問題174個，涉及金額58.26億元，發(fā)出移送處理書26份、移送處理金額3.95億元，移送違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件線索38起，問責處理15人，移送和問責處理力度均為近五年來最大。
（二）執(zhí)行《**經(jīng)濟特區(qū)審計監(jiān)督條例》績效審計制度，深入開展績效審計，促進提高績效水平。一是監(jiān)督落實上一年度績效審計發(fā)現(xiàn)問題整改。針對市本級2013年度績效審計發(fā)現(xiàn)的問題，2014年以來我局通過實施審計整改跟蹤回訪，加大審計整改通報（公示）力度，督促有關(guān)責任單位按照市人大常委會審議意見，從完善_機制、落實監(jiān)督檢查、加強溝通協(xié)調(diào)等方面認真進行整改，累計上交財政資金3,833.53萬元，采納審計建議36條，制訂規(guī)章制度17項，整改成效明顯。二是部署開展民生建設(shè)項目專題績效審計，首次以涉及民生的政府投資項目為載體，集中對軌道交通、水資源環(huán)境治理、醫(yī)療衛(wèi)生、中小學教育、前海合作區(qū)建設(shè)五大板塊開展績效審計（調(diào)查）。
（三）執(zhí)行《**經(jīng)濟特區(qū)審計監(jiān)督條例》和《**經(jīng)濟特區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督條例》政府投資項目審計制度，加大政府投資審計力度，促進建設(shè)項目體現(xiàn)“**質(zhì)量”。一是著力加強對軌道交通等重點民生資金和項目全過程跟蹤審計。繼續(xù)配合市人大開展政府投資項目的年度跟蹤監(jiān)督計劃，以點帶面推進政府投資項目建設(shè)；成立了前海工程項目審計專責小組，服務(wù)前海開發(fā)開放。2014年1-12月，市本級共對764個政府投資建設(shè)項目進行了審計（調(diào)查），審計核減22.46億元，提出審計建議共計20條，首次披露了政府投資項目中的質(zhì)量問題，指出水環(huán)境整治項目、征地拆遷項目存在的問題。二是依法推動政府投資審計范圍和審計方式調(diào)整。根據(jù)新修訂的《**市經(jīng)濟特區(qū)審計監(jiān)督條例》，對限額以上實行全過程跟蹤審計，限額以下實行竣工決算審計，為政府投資項目實現(xiàn)有重點的審計監(jiān)督全覆蓋、提高政府投資審計效率奠定了良好的基礎(chǔ)。
（四）執(zhí)行《**經(jīng)濟特區(qū)審計監(jiān)督條例》和《**經(jīng)濟特區(qū)國有企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟責任審計條例》經(jīng)濟責任審計制度，全面推進經(jīng)濟責任審計，促進領(lǐng)導(dǎo)干部依法依規(guī)盡職盡責。一是保質(zhì)保量完成組織部門委托的經(jīng)濟責任審計項目。2014年全市共完成108位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責任審計，查出違規(guī)問題金額8,575萬元，其中我局完成對24位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責任審計。在按計劃開展經(jīng)濟責任審計的同時，進一步前移審計關(guān)口，加大任中審計比例，任中經(jīng)濟責任審計項目數(shù)占比已達到50%以上。二是探索開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計。按照黨的十八屆三中全會關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計的部署，我局搶抓改革發(fā)展先機，成立課題組開展相關(guān)研究，試點開展自然資源資產(chǎn)離任審計，已完成**市光明、坪山新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的試點審計。三是積極融入“五責聯(lián)審巡查”新機制。按照廣東省審計廳統(tǒng)一部署，在經(jīng)濟責任審計項目中同時開展機構(gòu)編制審計，為配合市委組織部推進領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人責任、任期經(jīng)濟責任、議事決策責任、領(lǐng)導(dǎo)分工責任和機構(gòu)編制責任“五責”聯(lián)審巡查新模式奠定了良好基礎(chǔ)。
（五）執(zhí)行《**經(jīng)濟特區(qū)審計監(jiān)督條例》和《**經(jīng)濟特區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督條例》專項資金審計制度、政府投資項目審計制度，突出抓好專項審計任務(wù)，圍繞中心服務(wù)大局發(fā)揮作用。一是全力配合審計署開展全國土地出讓收支和耕地保護情況審計。此外，配合審計署駐深特派辦開展穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施落實情況跟蹤審計。二是服務(wù)發(fā)展大局完成市領(lǐng)導(dǎo)交辦專項審計。組織力量按時完成由市長批示交辦的兩項重大審計任務(wù)：市給排水管網(wǎng)運營維護及污水處理情況績效審計調(diào)查和市污泥處置投入、建設(shè)及營運績效審計，從管理_、投資方式、建設(shè)管理、運營管理、污水處理費征收管理等方面揭示問題，提出建議。三是圍繞民生資金項目開展專項審計。開展保障性安居工程、糧油藥品物資儲備、公交補貼資金等民生資金和項目開展專項審計。此外，繼續(xù)對**市對口援疆建設(shè)的6個交鑰匙項目和12個交支票項目進行階段性跟蹤審計。
（六）執(zhí)行《**經(jīng)濟特區(qū)審計監(jiān)督條例》、《**市 ……（未完，全文共4724字，當前僅顯示2386字，請閱讀下面提示信息。收藏《市審計局法規(guī)實施情況報告》）