市長在全市審計工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、進一步增強做好新常態(tài)下審計工作的責(zé)任感和使命感
二、依法履行監(jiān)督和保障職能，更好地服務(wù)改革發(fā)展
一要加強對宏觀經(jīng)濟政策和重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的審計監(jiān)督
二要加強對財政資金使用情況的審計
三要加強對民生保障資金和項目落實情況的審計
四要加強對政府投融資項目安全和效益的審計
五要加強對權(quán)力運行情況的審計監(jiān)督
三、切實加強對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持
一要加強對審計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
二要加大協(xié)作配合力度
三要強化審計結(jié)果的運用
四要加強審計機關(guān)自身建設(shè)
……
市長在全市審計工作會議上的講話

同志們：
這次全市審計工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆歷次全會、黨的十九大和全國、全省審計工作會議精神，總結(jié)工作，部署任務(wù)，努力推動全市審計工作再上新水平，更好地發(fā)揮審計在促進全市科學(xué)發(fā)展中的重要作用。下面，我講幾點意見。
一、進一步增強做好新常態(tài)下審計工作的責(zé)任感和使命感
過去的一年，全市各級審計機關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局，依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，積極推動審計監(jiān)督全覆蓋，有效發(fā)揮了保障經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。一方面，審計監(jiān)督力度進一步加大。圓滿完成了上級部署的土地出讓收支和耕地保護、財政存量資金、保障性住房建設(shè)等重大審計任務(wù)，有效開展了市級國有資產(chǎn)績效調(diào)查、市政府投資項目、涉農(nóng)資金、南水北調(diào)東線配套工程等重點領(lǐng)域項目和資金的審計監(jiān)督，積極創(chuàng)新村居審計制度，為保障重大政策措施落實、維護財經(jīng)秩序和促進黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了不可替代的作用。另一方面，審計機關(guān)自身建設(shè)不斷加強。全市各級審計機關(guān)以深入開展教育實踐活動為契機，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、創(chuàng)新服務(wù)，著力構(gòu)建科學(xué)有效的審計管理機制，審計績效進一步提高。去年，市審計局榮獲“全國文明單位”、“全國審計機關(guān)先進集體”和省級“人民滿意示范單位”稱號，我市
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圍繞適應(yīng)新常態(tài)，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)新，已經(jīng)并將繼續(xù)出臺一系列重大政策措施。全市審計機關(guān)要主動適應(yīng)形勢變化，持續(xù)抓好對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險政策措施落實情況的跟蹤審計，下決心打通“中梗阻”問題，保障各級黨委政府的決策部署落地生根、發(fā)揮效用。要緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，密切關(guān)注推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、生態(tài)文明建設(shè)、推進新型城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟文化融合發(fā)展、扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)等重要決策部署執(zhí)行情況，著力監(jiān)督檢查各級各部門的具體部署、執(zhí)行進度和實際效果等情況，監(jiān)督檢查重大項目落地、重點資金保障、重大政策落實等情況，確保各項決策部署不折不扣落到實處。要高度關(guān)注行政審批、簡政放權(quán)、放管結(jié)合等改革推進情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止的行為，從機制制度層面分析原因和提出建議，更好地發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”作用。
二要加強對財政資金使用情況的審計。近年來，我市財政收支矛盾非常突出，控制和消化政府性債務(wù)壓力也較大。要始終把公共資金審計作為一項重要職責(zé)，通過加強財政管理和預(yù)算執(zhí)行審計，持續(xù)關(guān)注財政預(yù)算體系完善、財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、專項轉(zhuǎn)移清理整合等問題，切實發(fā)揮好公共資金“守護者”的作用。下一步，要把財政審計的著力點放在促進提高公共資金使用績效上，堅持優(yōu)化增量和盤活存量并舉，不僅加強對稅收征管情況的審計監(jiān)督，推動完善稅源控管體系，努力做到依法依規(guī)、公平治稅、應(yīng)征盡征；更要加強對財政資金支出的績效審計，密切關(guān)注資金的流向、質(zhì)量和效益，推動解決專項資金過多過散、交叉重疊、效率不高等問題，促進財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化。要充分發(fā)揮審計建議的職能，提出加強財政資金監(jiān)管的相關(guān)制度建議，健全完善財政資金績效管理_機制。要高度關(guān)注政府性債務(wù)管理風(fēng)險和區(qū)域性金融風(fēng)險，加大對金融風(fēng)險隱患和重大案件線索的揭示查處力度，及時提出防范化解建議，為經(jīng)濟健康發(fā)展保駕護航。要突出加強對落實中央八項規(guī)定，“三公”經(jīng)費、會議費使用以及樓堂館所建設(shè)等方面的審計，促進厲行節(jié)約和規(guī)范管理。
三要加強對民生保障資金和項目落實情況的審計。民生資金項目落實，直接關(guān)系老百姓切身利益，關(guān)乎_和政府公信力。各級審計機關(guān)要以守住民生保障底線為己任，不斷加強民生支出領(lǐng)域?qū)徲�，尤其要把為民辦實事項目、涉農(nóng)政策資金項目，以及養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)低保、扶貧救助、教育醫(yī)療、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、保障性住房、被征地農(nóng)民社會保障等作為審計的重點，瞄準分配、撥付、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主動跟進審計，堅決揭露和查處中途截留、跑冒滴漏、侵占騙取等違紀違規(guī)行為，確保人民群眾共享改革發(fā)展成果。根據(jù)審計署統(tǒng)一部署，今年將對基本養(yǎng)老保險基金、礦產(chǎn)資源資金進行全面審計，繼續(xù)開展保障性安居工程跟蹤審計，省里也將組織開展對農(nóng)村飲水安全、森林資源管理、縣級公立醫(yī)院改革、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等政策措施落實情況審計，各級各有關(guān)部門要高度重視，認真配合并深入抓好自查整改工作。要圍繞打通民生政策落實的“最后一公里”，進一步創(chuàng)新完善村居審計制度機制，加強村官權(quán)力運行的審計監(jiān)督，確保各項惠民富民政策落實過程公開、結(jié)果公平公正。
四要加強對政府投融資項目安全和效益的審計。項目是發(fā)展的載體，也是審計工作的重要載體。特別是對政府主導(dǎo)的城建重點項目、環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)項目、重大民生和社會事業(yè)項目，要加大跟蹤審計力度，重點查處違規(guī)招投標、高估冒算、損失浪費、擠占挪用以及工程質(zhì)量等方面問題，促進建設(shè)項目透明、高效、廉潔。要把《政府投資建設(shè)項目審計辦法》和《關(guān)于進一步加強和規(guī)范政府投資審計工作的意見》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況作為政府投資審計的重要內(nèi)容，真正做到凡政府投融資的項目，必須經(jīng)審計機關(guān)審計后方可辦理工程結(jié)算和竣工決算。凡是涉及政府投融資項目的部門和單位，都要自覺接受審計監(jiān)督，主動整改審計發(fā)現(xiàn)的問題，切實提高投資效益。同時，要認真組織好對國有資產(chǎn)運營情況的審計，全面掌握企業(yè)投資負債、收益分配及執(zhí)行環(huán)保、土地等約束性政策情況，提出深化國企改革、調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)的對策建議。要組織好公交、熱電運行情況審計調(diào)查以及市政府臨時交辦審計事項，為政府決策提供依據(jù)。
五要加強對權(quán)力運行情況的審計監(jiān)督。要強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管，尤其要加強資金分配、項目審批、招標投標、國有資產(chǎn)處置、土地資源交易等重大經(jīng)濟決策，以及依法行政、改進作風(fēng)等環(huán)節(jié)的審計，及時發(fā)現(xiàn)并糾正隨意決策、濫用職權(quán)、浪費資源、以權(quán)謀私等現(xiàn)象 ……（未完，全文共4665字，當(dāng)前僅顯示2356字，請閱讀下面提示信息。收藏《市長在全市審計工作會議上的講話》）