關(guān)于全縣農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作開展情況
二、全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀
（一）生活飲用水情況
（二）生活垃圾和污水處理情況
（三）衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)情況
一是衛(wèi)生廁所建設(shè)情況
二是鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施及人員投入情況
三是鎮(zhèn)區(qū)管理和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理情況
（四）公路兩側(cè)衛(wèi)生情況
（五）村民衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)等方面
三、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生存在的問題
（一）鎮(zhèn)村規(guī)劃滯后，村容村貌不容樂觀
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，影響了環(huán)境衛(wèi)生治理工作
（三）鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，環(huán)境衛(wèi)生治理經(jīng)費(fèi)短缺
（四）缺乏長(zhǎng)效管理機(jī)制，環(huán)境衛(wèi)生整治后難以保持
（五）群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)差
四、幾點(diǎn)建議
（一）堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面，積極推進(jìn)鎮(zhèn)村規(guī)劃步伐
一是做好鎮(zhèn)村布局規(guī)劃
（二）健全長(zhǎng)效機(jī)制，加大資金投入
（三）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大監(jiān)督處理力度
（四）積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治
（五）加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造輿論氛圍
……
關(guān)于全縣農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況的調(diào)研報(bào)告

為了解我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基本狀況，全面掌握我縣農(nóng)村生活垃圾與生活污水處理、飲水安全及衛(wèi)生廁所普及、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行管理現(xiàn)狀等環(huán)境衛(wèi)生基本情況，探索解決制約我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制和運(yùn)行模式，不斷改善人民群眾的生活和居住環(huán)境。我?guī)ьI(lǐng)相關(guān)委辦主任，與住建局、環(huán)保局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人先后深入到***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***農(nóng)場(chǎng)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)等6個(gè)鎮(zhèn)場(chǎng)，采取實(shí)地調(diào)查、聽取匯報(bào)、走訪了解、座談交流等方式，對(duì)我縣農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行了調(diào)研。
一、全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作開展情況
　　近幾年來，縣委、縣政府將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治列入了工作重點(diǎn)，加大力度進(jìn)行集中推進(jìn)，各鎮(zhèn)場(chǎng)也高度重視，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，通過開展秸稈不進(jìn)村、清挖排水溝、集中清理雜草等措施，集中開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌有所改觀，綜合整治工作取得了階段性成效。如***鎮(zhèn)注重加大小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建設(shè)占地4000平方米的垃圾填埋廠和污水處理廠各一處，鋪設(shè)污水管網(wǎng)5000延長(zhǎng)米，成立了鎮(zhèn)管大隊(duì)，統(tǒng)一了服裝，配備了車輛，鎮(zhèn)區(qū)主街路設(shè)置垃圾箱80個(gè)，配備垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車、垃圾填埋車各1輛
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用水情況。全縣有自來水的村199個(gè)，覆蓋率達(dá)到91.7%，基本上實(shí)現(xiàn)了自來水的全覆蓋。由于我縣農(nóng)村供水工程建設(shè)時(shí)間早、標(biāo)準(zhǔn)低，設(shè)備設(shè)施簡(jiǎn)陋、老化，自來水管道在冬季有凍裂、滲漏現(xiàn)象，相當(dāng)一部分村冬季不能使用自來水，其余季節(jié)實(shí)行定點(diǎn)限時(shí)辦法供水，給農(nóng)民用水帶來不便，亟需整改。
　　（二）生活垃圾和污水處理情況。農(nóng)村垃圾主要是由生活垃圾、牲畜糞便及生活污水組成。全縣除了***鎮(zhèn)通過市場(chǎng)化運(yùn)作的方式建設(shè)一處污水處理廠之外，其他11個(gè)鎮(zhèn)場(chǎng)都沒有污水處理設(shè)施，而是將生活污水通過自建污水坑或隨意排放。全縣農(nóng)村現(xiàn)建有垃圾填埋廠4個(gè)（***、***、***、***鎮(zhèn)），其他鎮(zhèn)村無固定的垃圾堆放場(chǎng)，大部分村將生活垃圾都是直接堆放在房前屋后、田邊或路邊，造成蚊蠅滋生，影響村民健康。
　　（三）衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)情況。一是衛(wèi)生廁所建設(shè)情況。全縣農(nóng)村共有居民住戶11萬戶，建衛(wèi)生廁所7.7萬戶，衛(wèi)生廁所覆蓋率70%。縣衛(wèi)生改廁項(xiàng)目共涉及6000戶。全縣各村基本以各戶自建廁所為主，設(shè)施簡(jiǎn)陋，只有糞便收集功能，不能對(duì)糞便進(jìn)行無害化處理。二是鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施及人員投入情況。各鎮(zhèn)場(chǎng)所在地均設(shè)有垃圾箱，聘用專職環(huán)衛(wèi)人員30名，其他各村基本上沒有固定的垃圾堆放場(chǎng)所和專職的環(huán)衛(wèi)人員，衛(wèi)生清理工作主要由村兩委班子成員兼管。三是鎮(zhèn)區(qū)管理和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理情況。***、***兩個(gè)鎮(zhèn)成立了鎮(zhèn)管大隊(duì)，由鎮(zhèn)建辦人員、大學(xué)生村官、農(nóng)村科技員或社會(huì)管理服務(wù)員兼職，主要管理鎮(zhèn)區(qū)主街路的衛(wèi)生，負(fù)責(zé)督促衛(wèi)生保潔員工作。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一般都是采取市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，在集市日有人負(fù)責(zé)管理，平時(shí)無人管理。
　�。ㄋ模┕穬蓚�(cè)衛(wèi)生情況。鎮(zhèn)場(chǎng)所在地公路兩側(cè)衛(wèi)生由環(huán)衛(wèi)人員負(fù)責(zé)定期清理，各沿街商戶按照門前三包負(fù)責(zé)自家范圍內(nèi)的衛(wèi)生。其他各村的通鄉(xiāng)、通村公路兩側(cè)無人定期清掃，一般是由村里定期統(tǒng)一進(jìn)行集中清理。
　�。ㄎ澹┐迕裥l(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)等方面。由于受農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件和生活習(xí)慣等因素的影響，大多數(shù)農(nóng)民環(huán)保意識(shí)差，習(xí)慣性地亂丟廢物、亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物，對(duì)周圍臟亂差的生活環(huán)境習(xí)以為常。
　　三、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生存在的問題
　　（一）鎮(zhèn)村規(guī)劃滯后，村容村貌不容樂觀。我縣農(nóng)村大部分鎮(zhèn)村規(guī)劃不盡合理，整體散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實(shí)際問題，存在搶占、亂占、跨越紅線、占道等現(xiàn)象，給農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作帶來很大難度。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾。大部分村內(nèi)沒有一個(gè)統(tǒng)一的綠化方案，綠化、美化不到位。
　�。ǘ┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，影響了環(huán)境衛(wèi)生治理工作。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，凡是村內(nèi)主街路硬化后的街路兩側(cè)，衛(wèi)生條件較好，沒有硬化的街路兩側(cè)衛(wèi)生狀況較差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，從某種程度決定了環(huán)境衛(wèi)生的質(zhì)量。我縣除了個(gè)別鎮(zhèn)所在地的村有垃圾填埋廠外，絕大部分村的垃圾堆放場(chǎng)選址基本上就是選擇離村屯不遠(yuǎn)處的大坑，自然堆放，沒有經(jīng)過任何無害化處理。絕大部分村沒有垃圾箱，沒有垃圾池，也沒有配備環(huán)衛(wèi)車輛和專職清運(yùn)人員。
（三）鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，環(huán)境衛(wèi)生治理經(jīng)費(fèi)短缺。大部分鎮(zhèn)（場(chǎng)）村沒有集體收入，不能夠維持基本開支，也沒有資金投入到環(huán)境衛(wèi)生治理上，而村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生整治工作只能靠舉債，造成了只有在上級(jí)檢查時(shí)突擊打掃清理，檢查之后只好擱淺，無人管護(hù)的局面。
　�。ㄋ模┤狈﹂L(zhǎng)效管理機(jī)制，環(huán)境衛(wèi)生整治后難以保持。從我縣總體情況看，環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)展不平衡，公路沿線村好于相對(duì)偏僻的村，經(jīng)濟(jì)條件好的村好于村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村，村級(jí)班子強(qiáng)的村好于班子渙散村。雖然我縣連續(xù)多年將村屯環(huán)境衛(wèi)生整治工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行推進(jìn)，但收效甚微，衛(wèi)生狀況難以保持，究其原因，是從上到下沒有形成長(zhǎng)效的管理機(jī)制，部分村雖然安排了村協(xié)警員負(fù)責(zé)日常管護(hù)，但由于協(xié)警員待遇低，大多沒有盡到管理責(zé)任，造成了集中整治后衛(wèi)生狀況反彈的現(xiàn)象。
　�。ㄎ澹┤罕姯h(huán)境保護(hù)意識(shí)差。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象�？h鎮(zhèn)兩級(jí)重視，工作力度大，但有的村干部積極性不高，還存在畏難情緒、信心不足、等待觀望態(tài)度，工作敷衍塞責(zé)，搞形式，走過程，缺乏主動(dòng)性；廣大農(nóng)民群眾長(zhǎng)期形成的不良生產(chǎn)生活習(xí)慣難以改變，隨意將建筑垃圾堆棄到自然溝渠，生活垃圾亂扔亂倒現(xiàn)象普遍存在，對(duì)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)缺乏足夠認(rèn)識(shí)。
　　四、幾點(diǎn)建議
　�。ㄒ唬﹫�(jiān) ……（未完，全文共4605字，當(dāng)前僅顯示2326字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全縣農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況的調(diào)研報(bào)告》）