2014年全市村級集體“三資”清理工作總結(jié)

規(guī)范三資清理，壯大集體經(jīng)濟(jì)
2014年全市村級集體“三資”清理工作總結(jié)

為推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，我市于2014年4月啟動農(nóng)村集體“三資”清理工作，通過先試點、后全面推進(jìn)的組織方式，歷經(jīng)8個多月時間，完成了村級集體“三資”的全面清查核實工作，摸清了村級集體資產(chǎn)、資金、資源底數(shù)。我市“三資”清理工作得到了國家、省、蘇州市的高度肯定。2014年，我市被評為全國三資管理示范縣。
一、精心部署，穩(wěn)妥推進(jìn)三資清理工作
一是成立工作機(jī)構(gòu)。市委、市政府成立了由市委副書記**任組長、市政府副市長***任副組長，市紀(jì)委、市委辦、市政府辦、市委農(nóng)工辦、市農(nóng)委、市財政局、市國土局、市規(guī)劃局、市審計局、市檔案局、市住建局(房管處)等部門組成的農(nóng)村集體“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)清理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和具體實施，收集和匯總進(jìn)展情況，解決清理過程中發(fā)現(xiàn)的問題和矛盾。各板塊、村也都建立了清理工作小組。全市形成了市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動的工作格局。二是制定工作方案。為全面摸清全市農(nóng)村集體“三資”底數(shù)，建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、民主監(jiān)督、科學(xué)管理的農(nóng)村集體“三資”管理_和運行機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐
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工作積累了許多經(jīng)驗，起到了很好的示范帶動效應(yīng)。
㈥清理方法得當(dāng)。為了確保清理工作達(dá)到“徹底清，清徹底，清理數(shù)據(jù)準(zhǔn)確”的效果，各行政村、涉農(nóng)社區(qū)在清理前收集整理了會計賬(總賬、明細(xì)賬、現(xiàn)金和銀行日記帳)及相關(guān)財務(wù)報表、合同和資產(chǎn)資源臺賬、資產(chǎn)資源權(quán)證及相關(guān)圖像、企業(yè)轉(zhuǎn)制檔案、工程建設(shè)資料，農(nóng)委的“四個百萬畝”及國土、規(guī)劃部門的最新地籍、地形現(xiàn)狀圖等資料作為清理依據(jù)，采取“先賬內(nèi)、后賬外逐項核對，實物盤點、現(xiàn)場測量同賬務(wù)核實相結(jié)合，以物對賬、以賬查物，全面清點”的辦法，以數(shù)量、權(quán)屬為重點，查清來源、去向和管理情況。清理中，對農(nóng)戶承包土地以1998年二輪承包確權(quán)時的權(quán)證數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，依據(jù)確權(quán)后的征(使)用記錄，理清目前存量情況；對集體所有的房屋及建筑物、建設(shè)用地，聘請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行實地測繪，搞準(zhǔn)實際面積；對集體經(jīng)營的農(nóng)用地，按照承包(租)經(jīng)營單位逐個核準(zhǔn)面積。
㈦開展督查指導(dǎo)。為確保全市農(nóng)村集體“三資”清理工作的順利開展，了解和解決清理中存在的實際問題，在清理工作開展期間，市委王建國副書記、市政府范建國副市長分別深入鎮(zhèn)村，現(xiàn)場了解清查工作開展情況，聽取鎮(zhèn)、村兩級干部、清理人員意見，并對清理工作提出了具體要求。市清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)職責(zé)分工，開展了階段性工作督查，督促、檢查、指導(dǎo)各板塊清理工作。市委農(nóng)工辦由主任、分管主任帶班，經(jīng)常深入清查現(xiàn)場，督促指導(dǎo)清理工作，幫助解決清理中遇到的問題，對個性問題，及時作出解答，對共性問題，在征求相關(guān)部門意見后，及時處理。通過加大督查指導(dǎo)力度，有力促進(jìn)了全市清理工作統(tǒng)一有序開展，確保了清理工作順利完成。
㈧加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核。為了確保清理數(shù)據(jù)質(zhì)量，市委農(nóng)工辦組織人員深入各板塊，分片組織清理人員，對清理中形成的各類登記卡、清理表進(jìn)行現(xiàn)場審核，對審核出的問題現(xiàn)場進(jìn)行解釋，指導(dǎo)清理人員當(dāng)場改正。各板塊匯總表上報后，市委農(nóng)工辦又集中力量對各板塊上報的各類報表進(jìn)行了平衡性和邏輯性審核，對審核出的問題，經(jīng)反復(fù)查詢核實后予以確認(rèn)，提高了清理數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
二、全面盤查，分類核實三資清理結(jié)果
本次清理共涉及216個行政村、16個涉農(nóng)社區(qū)，村集體經(jīng)濟(jì)組織投資經(jīng)營的各類合作社83家、各類企業(yè)38家。通過清理核實，截至2014年3月31日止，全市村級集體總資產(chǎn)為116.39億元，負(fù)債為49.87億元，所有者權(quán)益(凈資產(chǎn))為66.52億元；擁有房屋及建筑物面積593.88萬平方米，其中經(jīng)營性房屋及建筑物面積為538.24萬平方米；擁有建設(shè)用地2757.97萬平方米，其中經(jīng)營性建設(shè)用地面積為2506.18萬平方米；以1998年二輪承包時確權(quán)面積77.41萬畝為基數(shù)，至2014年3月31日止已征(使)用30.6萬畝，農(nóng)戶承包土地現(xiàn)余46.81萬畝，其中流轉(zhuǎn)給村集體經(jīng)濟(jì)組織的為29.15萬畝；村集體所有的經(jīng)營性自然水面為2.68萬畝；村集體擁有經(jīng)營權(quán)的農(nóng)用地34.58萬畝(包括農(nóng)戶流轉(zhuǎn)、機(jī)動地、代管地等)；村集體仍有2298畝土地未利用。
㈠資產(chǎn)。全市村級集體總資產(chǎn)為116.39億元，比賬面數(shù)112.58億元，凈增3.81億元。
⒈貨幣資金。清理核實貨幣資金總額為7.76億元，比賬面數(shù)增加3570.92萬元。其中：現(xiàn)金582.78萬元，比賬面數(shù)凈減145.82萬元；銀行存款6.55億元，比賬面數(shù)凈增139.5萬元；其他貨幣資金1.16億元，比賬面數(shù)凈增3577.24萬元。
⒉應(yīng)收款。清理核實各類應(yīng)收款總額為29.98億元，比賬面數(shù)凈增2.13億元。從應(yīng)收款形成時間看，賬齡在2年及以下的為16.98億元，占總額56.6%；賬齡在2～5年的為5.14億元，占17.2%；超過5年以上的為7.86億元，占26.2%。
⒊對外投資。清理核實對外投資總額為14.41億元，比賬面數(shù)凈增2.21億元。其中：長期投資為11.51億元，比賬面數(shù)凈增2.53億元；短期投資為2.90億元，比賬面數(shù)凈減0.32億元。
⒋固定資產(chǎn)。清理各類固定資產(chǎn)原值為58.21億元，比賬面數(shù)凈增3.39億元；固定資產(chǎn)凈值為48.59億元，比賬面數(shù)凈增0.37億元；各類在建工程為12.71億元，比賬面數(shù)凈減1.16億元。
㈡負(fù)債。全市村級集體負(fù)債總額為49.87億元，比賬面數(shù)46.55億元，凈增3.32億元。
⒈流動負(fù)債。清理核實流動負(fù)債總額 ……（未完，全文共8472字，當(dāng)前僅顯示2314字，請閱讀下面提示信息。收藏《2014年全市村級集體“三資”清理工作總結(jié)》）