區(qū)委書(shū)記在全市村（社區(qū)）“兩委”換屆工作會(huì)上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、面對(duì)新情況，堅(jiān)持系統(tǒng)思維謀劃換屆工作
二、適應(yīng)新形勢(shì)，堅(jiān)持事業(yè)為上選優(yōu)配強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍
三、化解新問(wèn)題，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)助推換屆平穩(wěn)有序
四、采取新舉措，強(qiáng)化感知助推換屆換出新氣象
……
區(qū)委書(shū)記在全市村（社區(qū)）“兩委”換屆工作會(huì)上的發(fā)言

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
按照省、市統(tǒng)一安排，**區(qū)作為全省村（社區(qū)）“兩委”換屆整縣試點(diǎn)單位，9月份率先啟動(dòng)了換屆工作。根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將試點(diǎn)工作中，面臨的新情況、新形勢(shì)、新問(wèn)題，以及一些具體做法，作簡(jiǎn)要匯報(bào)，請(qǐng)批評(píng)指正。
一、面對(duì)新情況，堅(jiān)持系統(tǒng)思維謀劃換屆工作。兩項(xiàng)改革后，**的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大多數(shù)村，都是三合一、二合一組建而成。新組建的鎮(zhèn)黨委班子，正在熟悉各村情況；新掛牌的村，村干部之間、村民之間，正在相互磨合；改革的矛盾和問(wèn)題，也還在逐步化解。換屆啟動(dòng)以來(lái)，我們堅(jiān)持系統(tǒng)思維、整體謀劃，壓緊壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第一時(shí)間成立了區(qū)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略480字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
頭人隊(duì)伍得到整體優(yōu)化。黨組織書(shū)記正式候選人平均年齡45歲、比上屆下降2.5歲，“雙帶”能人近八成，產(chǎn)業(yè)在本村的超過(guò)五成；除機(jī)關(guān)下派、跨村任職，暫不具備當(dāng)選村主任條件的，一律按“一肩挑”設(shè)置，“一肩挑”比例預(yù)計(jì)96.5%。注重因事?lián)袢�，不搞“一刀切”，針�?duì)有威信、有影響、貢獻(xiàn)大的村干部，細(xì)化設(shè)置可突破年齡學(xué)歷限制的3種情形，27人破格成為新一屆黨組織書(shū)記正式候選人。
三、化解新問(wèn)題，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)助推換屆平穩(wěn)有序。與以往不同，這次換屆的離職村干部多；待遇報(bào)酬的差距，導(dǎo)致離職干部心理落差大；涉改村的大量歷史遺留問(wèn)題，一些人也希望利用換屆得到解決。要實(shí)現(xiàn)換屆平穩(wěn)，就要積極化解這些問(wèn)題，把風(fēng)險(xiǎn)防控做在前面。我們逐村成立了工作專班，深入訪民情、摸選情，積極研判風(fēng)險(xiǎn)矛盾，列出可能對(duì)選舉工作構(gòu)成最大威脅的人員排序清單，可能影響換屆工作的其他意外情況清單，在此基礎(chǔ)上，劃分“紅黃藍(lán)”三個(gè)等級(jí)，建立區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬，分級(jí)制定工作預(yù)案，全面掌握和防控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。針對(duì)離職干部_，提供“一人一策一專班”服務(wù)，對(duì)有自主創(chuàng)業(yè)意愿和能力的，在項(xiàng)目審批、資金補(bǔ)助等方面給予支持；設(shè)置網(wǎng)格員、電管員等“多員合一”崗位，讓離職干部“再上崗”。構(gòu)建離職補(bǔ)助“年功獎(jiǎng)勵(lì)”制度，對(duì)任職超過(guò)20年的部分，分級(jí)提高補(bǔ)助系數(shù)。建立“榮譽(yù)村（社區(qū)）干部”獎(jiǎng)扶機(jī)制，從“任職時(shí)間長(zhǎng)、貢獻(xiàn)突出、群眾認(rèn)可度高”的離職干部中評(píng)選，授予榮譽(yù)稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)金；針對(duì)生活特別困難的，發(fā)放一次性幫扶資金，確保每一名離職干部生產(chǎn)生活有保障，就業(yè)創(chuàng)業(yè)有平臺(tái)。
四、采取新舉措，強(qiáng)化感知助推換屆換出新氣象。當(dāng)“兩委”換屆面臨更加復(fù)雜的形勢(shì)，**區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)的共識(shí)是：硬件上，要加大投入力度，讓村民感知發(fā)展紅利；軟件上，要促進(jìn)村民融合，加快形成引領(lǐng)全村的集體意識(shí)；核心是，要增強(qiáng)村干部的影響力、號(hào)召力。為讓村集體更有“本錢”，我們?nèi)采w啟動(dòng)村莊規(guī)劃編制，在宅基地“三權(quán)分置”改革中，為各村預(yù)留10-20畝集體經(jīng)濟(jì)用地，為抓發(fā)展提供要素保障；實(shí)施“鄉(xiāng)村房屋辦證行動(dòng)”，為村集體公房?jī)?yōu)先辦證，提升村集體融資能力。為讓人居環(huán)境更有“面子”，我們以創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范區(qū)為龍頭，整合涉農(nóng)項(xiàng)目，辦好一批群眾關(guān)注、力所能及、立竿見(jiàn)影的民生項(xiàng)目，打通一批斷頭路、聯(lián)通一批用水網(wǎng)、建成一批垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，啟動(dòng)一批污水管網(wǎng)工程，今年以來(lái)，**在鄉(xiāng)村振興投入超過(guò)6.57億元，村民切實(shí)感知到發(fā)展的變化、改革的紅利，也幫村干部樹(shù)立了威信。為讓精神家園更有感召力，我們啟動(dòng)了村規(guī)民約修訂工 ……（未完，全文共2122字，當(dāng)前僅顯示1349字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)委書(shū)記在全市村（社區(qū)）“兩委”換屆工作會(huì)上的發(fā)言》）