**縣2014年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2015年地方財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、2014年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
（一）公共財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
二、2014年全縣財(cái)政工作情況
（一）認(rèn)真編制預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算
（二）完善服務(wù)體系，辦好民生各項(xiàng)實(shí)事
（三）全力挖潛增收，確保完成目標(biāo)任務(wù)
（四）搶抓政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持
（五）深化財(cái)政改革，提高預(yù)算管理水平
三、2015年地方財(cái)政預(yù)算草案
（一）一般公共預(yù)算草案
（二）政府性基金預(yù)算草案
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算草案
四、2015年全縣財(cái)政工作主要措施
（一）圍繞財(cái)政增收，努力壯大財(cái)源規(guī)模
（二）充分挖掘潛力，努力完成目標(biāo)任務(wù)
（三）調(diào)優(yōu)支出結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)財(cái)政保障能力
（四）完善財(cái)政管理，提高科學(xué)理財(cái)水平
……
關(guān)于**縣2014年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2015年地方財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告(書面)

——2015年1月19日在**縣第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
**縣財(cái)政局

各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)將**縣2014年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2015年地方財(cái)政預(yù)算草案提請(qǐng)縣第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議審查，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2014年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2014年，縣人民政府及財(cái)稅部門在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下，深入貫徹落實(shí)省市縣各項(xiàng)決策部署，牢牢把握“三個(gè)有利于”原則，緊緊圍繞縣十六屆人大二次會(huì)議批準(zhǔn)的年初預(yù)算及縣十六屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審查批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整方案確定的財(cái)政收支目標(biāo)任務(wù)，積極應(yīng)對(duì)異常嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，千方百計(jì)挖掘潛力增收節(jié)支、統(tǒng)籌兼顧保障民生、立足重點(diǎn)破解難題、科學(xué)理財(cái)強(qiáng)化管理，財(cái)政收支運(yùn)行平穩(wěn)，較好完成全年財(cái)政收支任務(wù)，預(yù)算執(zhí)行情況良好。
（一）公共財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
1．財(cái)政收入完成情況
2014年，全縣完成地方財(cái)政總收入220,643萬(wàn)元，同比減6.4%，其中：公共財(cái)政預(yù)算收入完成153,016萬(wàn)元，為年初預(yù)算的95%，比2013年增收3,806萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.5%。
分部門完成情況是：國(guó)稅50,148萬(wàn)元，占預(yù)算任務(wù)的69.2%，同比減收18,530萬(wàn)元，減27%；地稅124,063萬(wàn)元，占預(yù)算任務(wù)的83.3%，同比減收15,540萬(wàn)元，減11.1%；財(cái)政46,432萬(wàn)元，占預(yù)算任務(wù)的135.5%，同比增收18,874萬(wàn)元，增長(zhǎng)68.5%。
分縣鄉(xiāng)完成情況是：縣本級(jí)總收入150,998萬(wàn)元，同比增收4,112
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1117字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
6萬(wàn)元，收入合計(jì)149,527萬(wàn)元；政府性基金支出76,144萬(wàn)元，調(diào)出資金4,023萬(wàn)元，支出合計(jì)80,167萬(wàn)元。收支相抵，結(jié)余69,360萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)支出69,360萬(wàn)元。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金收入77,535萬(wàn)元，比2013年增收4,122萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.6%。社會(huì)保險(xiǎn)基金支出64,999萬(wàn)元，比2013年減支1,945萬(wàn)元，減幅為2.9%。平衡情況：社會(huì)保險(xiǎn)基金收入65,122萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入12,413萬(wàn)元，上年結(jié)余33,587萬(wàn)元，收入合計(jì)111,122萬(wàn)元；社會(huì)保險(xiǎn)基金支出53,233萬(wàn)元，上解支出11,766萬(wàn)元，支出合計(jì)64,999萬(wàn)元，收支相抵，結(jié)余46,123萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)支出46,123萬(wàn)元。
上述數(shù)據(jù)均為快報(bào)數(shù)，待省級(jí)批復(fù)全縣財(cái)政總決算后，再向縣人大常委會(huì)專題報(bào)告。
二、2014年全縣財(cái)政工作情況
（一）認(rèn)真編制預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算。在深入調(diào)查研究和總結(jié)分析測(cè)算的基礎(chǔ)上，認(rèn)真編制財(cái)政預(yù)算。將縣人大批復(fù)的財(cái)政預(yù)算，層層分解落實(shí)，實(shí)行收入目標(biāo)責(zé)任制，做到目標(biāo)明確、責(zé)任具體。在預(yù)算安排中貫徹“壓縮一般，保障重點(diǎn)”的原則，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想。在預(yù)算執(zhí)行中，嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定和財(cái)政預(yù)算，克服現(xiàn)金供應(yīng)困難，組織好現(xiàn)金調(diào)度。把“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”作為財(cái)政工作的首要任務(wù)，及時(shí)足額撥付每月工資。同時(shí)，盡可能加快�？顡芨哆M(jìn)度，基本做到不逾月。有效整合各類資金，優(yōu)先保證民生和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，全年“三公”經(jīng)費(fèi)下降33.5%。強(qiáng)化預(yù)算約束力，堅(jiān)決杜絕隨意增加支出的行為，確需增加的支出，嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理。
（二）完善服務(wù)體系，辦好民生各項(xiàng)實(shí)事。一是積極支持深化各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革，切實(shí)做好社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生工作，維護(hù)_和弱勢(shì)_利益。2014年，積極籌措資金，撥付企業(yè)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、再就業(yè)資金22,822萬(wàn)元；撥付城鄉(xiāng)醫(yī)療救助及城鎮(zhèn)職工“醫(yī)�！辟Y金10,159萬(wàn)元；撥付城鄉(xiāng)“低�！辟Y金14,586萬(wàn)元；撥付新農(nóng)合補(bǔ)償資金21,187萬(wàn)元；發(fā)放失地農(nóng)民生活保障金3,072萬(wàn)元。二是全面落實(shí)各項(xiàng)政策性財(cái)政補(bǔ)貼兌付工作。足額兌付各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼16,116萬(wàn)元；對(duì)3644戶小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息1,494萬(wàn)元；兌付石油價(jià)格補(bǔ)貼1,032萬(wàn)元；配套全縣住房公積金6,767萬(wàn)元。三是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。教育投入84,421萬(wàn)元。
（三）全力挖潛增收，確保完成目標(biāo)任務(wù)。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，積極尋求增長(zhǎng)支撐，千方百計(jì)組織收入，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，挖潛增收，有效扼制收入下滑態(tài)勢(shì)，確保完成財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)。一是財(cái)稅部門密切配合，持續(xù)有效開(kāi)展稅源調(diào)研與分析，及時(shí)掌握各行業(yè)稅源變化動(dòng)態(tài)。加大各經(jīng)濟(jì)主管部門協(xié)稅護(hù)稅力度，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入的督促檢查，縣政府領(lǐng)導(dǎo)掛鉤欠稅企業(yè)，高位推動(dòng)清繳欠稅。認(rèn)真查找和堵塞征管漏洞，確保稅收應(yīng)收盡收。二是強(qiáng)化征管，充分挖掘稅源。充分挖潛翡翠行業(yè)、木材加工、火山石材加工、規(guī)模礦產(chǎn)、建設(shè)領(lǐng)域包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)投資領(lǐng)域的稅源。三是加快土地招、拍、掛和成本核算進(jìn)度，及時(shí)催繳土地出讓收入和所涉稅款。四是加快固定資產(chǎn)投資進(jìn)度。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目投資掛鉤承包制度，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，著力破解影響項(xiàng)目進(jìn)展難題，重點(diǎn)是加大可形成建安營(yíng)業(yè)稅的實(shí)際投資。五是強(qiáng)化非稅收入征管措施。堅(jiān)持以票控收控罰，加強(qiáng)非稅收入收繳執(zhí)行分析，掌握非稅收入的發(fā)展趨勢(shì)，出臺(tái)《**縣非稅收入管理辦法》，保持非稅收入持續(xù)增收的良好態(tài)勢(shì)。
（四）搶抓政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持。充分利用省直管縣、橋頭堡建設(shè)、“一路一帶”和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)、縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制政策機(jī)遇，多渠道籌措資金，支持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展，筑牢經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)，增強(qiáng)財(cái)政發(fā)展后勁。一是積極向上爭(zhēng)取重點(diǎn)項(xiàng)目和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，有效緩解了縣鄉(xiāng)財(cái)政支出壓力，提高了財(cái)政保障能力。2014年，共獲得上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金263,038萬(wàn)元，其中：專項(xiàng)資金138,591萬(wàn)元、財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金124,447萬(wàn)元。申報(bào)省級(jí)扶持中小微企業(yè)項(xiàng)目52個(gè)，獲得扶持資金3,993萬(wàn)元。二是充分發(fā)揮財(cái)政資金作用，支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。共安排經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金167,119萬(wàn)元，其中：基本建設(shè)投資43,145萬(wàn)元、支農(nóng)資金100,090萬(wàn)元、新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金6,000萬(wàn)元、交通建設(shè)資金6,376萬(wàn)元、保障性安居工程資金10,299萬(wàn)元、旅游文化發(fā)展資金1,209萬(wàn)元。有力地推進(jìn)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、美麗鄉(xiāng)村、旅游文化教育、保障性安居工程、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域重大工程項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需、帶動(dòng)我縣第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、持續(xù)健康發(fā)展，起到了至關(guān)重要的作用。
（五）深化財(cái)政改革，提高預(yù)算管理水平。一是財(cái)政核心業(yè)務(wù)平臺(tái)及一體化系統(tǒng)建設(shè)有序推進(jìn)，隨著預(yù)算單位公務(wù)卡結(jié)算制度的推廣應(yīng)用，提高了預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理水平。建成高效規(guī)范的財(cái)稅庫(kù)銀稅收收入電子繳庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)國(guó)庫(kù)管理系統(tǒng)。二是財(cái)政預(yù)算約束進(jìn)一步強(qiáng)化，預(yù)算信息公開(kāi)取得新進(jìn)展。政府總預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、80個(gè)部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算上網(wǎng)公開(kāi)。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)“營(yíng)改增”試點(diǎn)政策，穩(wěn)步推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作。四是深化農(nóng)村綜合改革。實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目132個(gè)，完成投資1,995萬(wàn)元。向省綜改辦爭(zhēng)取到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金1,200萬(wàn)元。五是深入推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革。政府采購(gòu)節(jié)約資金2,463萬(wàn)元，節(jié)約率7.4%。六是提高財(cái)政資金使用效益。對(duì)財(cái)政資金實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)。加大對(duì)財(cái)政存量資金的清查力度，對(duì)全縣行政事業(yè)單位的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金進(jìn)行清理，收回財(cái)政存量資金974萬(wàn)元，盤活用好財(cái)政存量資金取得新成效。出臺(tái)了我縣縣級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等管理辦法。
各位代表，2014年，我縣財(cái) ……（未完，全文共13191字，當(dāng)前僅顯示3138字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《**縣2014年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2015年地方財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》）