縣人大財經(jīng)委關(guān)于政府2021年1至6月財政預算執(zhí)行情況的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、上半年財政收支基本情況
一是財政收入難中求進
二是財政支出運行平穩(wěn)
三是重點支出保障有力
二、存在的主要問題
（一）收支矛盾依然突出
（二）稅源稅種單一，財稅增長乏力
（三）債務償還壓力大，隱性債務風險高
三、建議及對策
（一）狠抓財源建設，做大收入總量
一是加大工業(yè)項目建設投入
二是切實落實好減稅降費政策
三是出臺項目爭資爭項考核辦法，提升各單位謀劃項目主動性和積極性
四是積極招商引資
（二）狠抓增收節(jié)支，強化預算管理
一是多措并舉，確保增收
二是合理安排，優(yōu)化支出
（三）健全債務機制，增強風險意識
一是科學調(diào)度資金
二是加強隱性債務_
……
**縣人大財經(jīng)委關(guān)于**政府2021年1至6月財政預算執(zhí)行情況的調(diào)研報告

**人大常委會：
根據(jù)主任會議安排，6月下旬至7月上旬，**人大財政經(jīng)濟工作委員會在常委會分管副主任的帶領(lǐng)下，深入縣直相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，通過召開座談會、現(xiàn)場調(diào)研、聽取匯報、查閱文件資料等方式，對**2021年上半年財政預算執(zhí)行情況開展調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下，供常委會組成人員在審議時參考。
一、上半年財政收支基本情況
上半年，財政預算執(zhí)行總體情況較好。一是財政收入難中求進。面對減稅降費政策性減收的巨大壓力，全縣地方一般公共預算收入完成***萬元，占年度預算任務的***%，較上年同期（以下簡稱同比）增長**%。其中：稅收收入完成***萬元，占財政收入比重***%，為預算的***%
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略535字，正式會員可完整閱讀）……　
需要。
二、存在的主要問題
（一）收支矛盾依然突出。收入增量小。地方公共財政預算收入完成預算的***%，未實現(xiàn)時間過半任務過半的要求，地方公共預算支出完成預算的***%。受疫情及國際形勢影響，原材料價格上漲，市場需求不足因素，部分企業(yè)出現(xiàn)間歇式停產(chǎn)，產(chǎn)量下滑；部份煤礦停產(chǎn)、技改，原煤產(chǎn)量下降，稅收增收乏力，要實現(xiàn)全年預算收入目標任務艱巨。支出壓力大。交通運輸、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和市政建設等剛性增支因素較多，同時下半年調(diào)資增資、鄉(xiāng)村振興示范村建設、政府購買服務支出和還本付息等支出增長，收支缺口將進一步加大，收支矛盾更加突出。
（二）稅源稅種單一，財稅增長乏力。稅收收入完成***萬元，占公共預算收入比重***%，其中增值稅、企業(yè)所得稅等主體稅種占公共預算收入的***%，占稅收收入的***%；土地增值稅、耕地占用稅、契稅、印花稅等一次性稅收占公共預算收入的***%，占稅收收入的***%。非稅收入完成***萬元，占公共預算收入比重***%。收入來源狹窄，一次性收入大幅下滑，醫(yī)藥等新稅源拉動較弱，制造企業(yè)整體規(guī)模小，煤炭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能未全部釋放，上半年入規(guī)企業(yè)1家，缺少大型項目落地建設，在建項目進度滯后，新增納稅企業(yè)少，下半年稅收增長后勁不足。
（三）債務償還壓力大，隱性債務風險高�？h級政府性債務和平臺公司隱性債務主要用于基礎設施建設等民生項目，多數(shù)為公益性和農(nóng)業(yè)產(chǎn)生項目，基本未產(chǎn)生效益。受減費降稅政策影響，“三�！眽毫Τ掷m(xù)加大，債務規(guī)模與地方財力極不匹配，財政難以保障還本付息資金，償債壓力巨大。平臺公司融資有效抵押物不足以融資，經(jīng)營項目收益不穩(wěn)定，盈利能力弱，短期內(nèi)無經(jīng)營收入或有效現(xiàn)金流還本付息，償還債務方式主要為借新還舊，隱性債務還款難度大，債務風險較高。
三、建議及對策
（一）狠抓財源建設，做大收入總量。一是加大工業(yè)項目建設投入。著力培育骨干主體財源建設，增強財政收入實現(xiàn)能力。二是切實落實好減稅降費政策。加大政策宣傳，解決納稅人、繳費人辦稅過程中遇到疑點、難點問題，涵養(yǎng)稅源、擴大稅基。三是出臺項目爭資爭項考核辦法，提升各單位謀劃項目主動性和積極性。四是積極招商引資。規(guī)范招商引資行為，創(chuàng)造健康引資環(huán)境，引進誠信有效益的企業(yè)，簡化辦事手續(xù)，確保企業(yè)（項目）落地入駐，增強發(fā)展后勁，做大財政收入總量。
（二）狠抓增收節(jié)支，強化預算管理。一是多措并舉，確保增收。財稅部門發(fā)揮牽頭引領(lǐng)作用，認真分析稅費征管薄弱環(huán)節(jié)，開展進項稅抵扣稽查、非稅收入、國有閑置資產(chǎn)清理處置等工作；明晰各部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）工作職責，建立協(xié)稅護稅機制。全力做到稅收和非稅收入依法征收、應收盡收，提高財政收入質(zhì)量，增加政府可用財力。二是合理安排，優(yōu)化支出。突出“三�！敝С鲋攸c，大力壓縮一般性支出，牢固樹立過“緊日子” ……（未完，全文共2362字，當前僅顯示1501字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣人大財經(jīng)委關(guān)于政府2021年1至6月財政預算執(zhí)行情況的調(diào)研報告》）