2015年全市農業(yè)工作要點

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、目標任務
三、工作重點
（一）調結構，調中求進
（二）抓重點，抓中求實
（三）轉方式，轉中求好
（四）增收入，增中求快
四、工作措施
（一）加強黨的建設
（二）加強讀書學習
（三）加強創(chuàng)建提升
（四）加強制度建設
（五）加強精細管理
……
2015年全市農業(yè)工作要點
（2015年2月4日）

今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法_的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，做好全市農業(yè)工作意義重大。
一、指導思想
以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導，以深化農村改革為動力，以認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)為總遵循，按照穩(wěn)糧增收、提質增效、創(chuàng)新驅動的要求，持續(xù)堅持“調結構、抓重點、轉方式、增收入”和“調中求進、抓中求實、轉中求好、增中求快”的工作思路，持續(xù)堅持“向上抓項目引進、向下抓工作推進、向示范園區(qū)抓綜合服務”的工作要求，持續(xù)堅持“農民增收、農業(yè)增效、農村增美”的工作目標，著力加快農業(yè)發(fā)展方式轉變，著力加快做強調優(yōu)現代特色農業(yè)，著力加快構建新型農業(yè)經營體系，為“四大一高”戰(zhàn)略的實施和建設創(chuàng)新開放、富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居的**做出新的貢獻。
二、目標任務
農民人均純收入比上年增長10%以上，第一產業(yè)增加值比上年增長3.5%。糧食產量保持在5億公斤以上。新栽植水果面積10萬畝，果品總產20億公斤。蔬菜播種面積保持在40萬畝，新建設施溫棚1000個，其中高標準日光溫室100個單元。食用菌規(guī)模1.6億袋。中藥材面積30萬畝。水產品產量2000萬公斤。規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到200家，家庭農場達到300家。建設市級以上示范園區(qū)130家。新建農村戶用沼氣1000戶。新型職業(yè)農民培育3000人。新增土地流轉5萬畝以上。綜合農機化水平、特色農機化水平分別達到55%、4
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發(fā)展中藥材種植家庭農場。全年種植面積30萬畝，野生連翹保護面積30萬畝，總產量5000萬公斤。
（二）抓重點，抓中求實
1、培育“一個主體”——構建新型農業(yè)經營體系（主體）
按照家庭經營、集體經營、合作經營、企業(yè)經營等基本模式，不斷擴大家庭農場、專業(yè)大戶、農民專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)、股份合作經濟組織等“5”大類新型農業(yè)經營主體的內容和內涵，推動農業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、現代化經營；不斷減少個體農戶“1”的數量和比例，促使部分農民從事二、三產業(yè)，成為新型城鎮(zhèn)居民。要強化對農民專業(yè)合作社的依法監(jiān)管，按照“一低一高一分紅”的標準，規(guī)范合作社的運行和管理，樹立典型，搞好示范，積極發(fā)展國家、省、市不同層面的示范合作社；同時探索試行合作社聯合社，拉長產業(yè)鏈條，壯大產業(yè)規(guī)模，重點促進“農機+種植”、“生產+流通”等立體式復合型農民專業(yè)合作社，不斷提升農民的組織化程度。要按照“三八六有”的要求，嚴格程序，嚴格標準，確保質量，推動家庭農場健康發(fā)展。要鼓勵、培育發(fā)展以土地、農機等要素入股組建的股份合作經濟組織。2015年，農民專業(yè)合作社發(fā)展到1000家；家庭農場發(fā)展到300家。全力爭取在國家級農民專業(yè)合作社示范社和家庭農場示范農場認定上，享受國家西部政策。
2、夯實二個基礎——資本支持“三農”和農業(yè)機械化的廣泛應用
（1）夯實資本支持“三農”發(fā)展基礎。要以財政資金為引導，以社會資金為主體，以金融資金為有力補充，嚴禁非法集資，逐步建立起“市場引導、政府推動、多元投入、社會參與”的投融資機制，完善多元化、廣覆蓋的“三農”金融服務網絡。要圍繞農業(yè)結構調整、農業(yè)發(fā)展方式轉變、產業(yè)集群、土地流轉、農村改革、農民增收等方面，積極爭取中央和省財政類項目資金，積極支持財政項目資金直接向符合條件的合作社傾斜；積極支持財政補助形式的資產轉交合作社持有和管護。要在新型經營主體和涉農金融銀行之間搭建“橋梁”和“紐帶”，開展以項目建設為主的銀企對接工作；選擇1——2個縣（市、區(qū)）啟動設施溫棚、果品生產等特色農業(yè)保險試點工作。要根據政策變化轉變招商理念，多途徑、多渠道、多層次開展招商引資活動。
（2）夯實農業(yè)機械化廣泛應用基礎。按照“發(fā)展特色農機、服務特色農業(yè)、助推農民增收”的要求，認真落實農機購置補貼政策，增總量、調結構、提水平，在補貼范圍上向果品、蔬菜、食用菌等特色產業(yè)傾斜，在補貼對象上向農民專業(yè)合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶傾斜，在補貼機具上由一般耕作機具向微滴灌、綜合防控、精量種肥藥管理等現代農機裝備傾斜，在補貼深度上由地上向地下、由單一向立體進行全覆蓋補貼，在補貼方式上實行“自主購機、定額補貼、縣級兌付、直補到卡”，推動特色農業(yè)機械化發(fā)展。大力培育農機專業(yè)合作社，積極推行土地托管、訂單作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)等服務模式。繼續(xù)開展“平安農機”創(chuàng)建活動。2015年，全市爭取農機購置補貼資金2700萬元以上。
3、推進三大工程——農業(yè)產業(yè)化集群培育、示范園區(qū)（基地）建設和農業(yè)龍頭企業(yè)壯大
（1）推進農業(yè)產業(yè)化集群培育工程。要按照“規(guī)模化、專業(yè)化、市場化、資本化”和“集中、集聚、集約、集群”發(fā)展的要求，以果品、食用菌等大型農業(yè)龍頭企業(yè)為基礎，縱向延長產業(yè)鏈條，橫向擴大配套服務體系，著力打造“全鏈條、全循環(huán)、全體系”的產業(yè)化集群。要加強產業(yè)化集群內上、中、下游企業(yè)間聯合與合作，建立合理的利益聯結機制，規(guī)范集群運行模式，著力推動一二三產業(yè)融合互動，使農業(yè)由單純的農產品生產向農產品加工和流通及休閑服務業(yè)等領域交融發(fā)展，促進現代農業(yè)產業(yè)化集群“接二連三”，既接入加工業(yè)的“二產”，也連接休閑農業(yè)的“三產”，發(fā)揮集群的綜合效益。2015年，新發(fā)展省級產業(yè)化集群2家，總數達到8家；省級產業(yè)化示范集群達到2家。
（2）推進示范園區(qū)（基地）建設工程。要重點圍繞我市農業(yè)的優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè)，以市場需求為導向，以效益為中心，以產業(yè)化經營為抓手，以科技進步為動力，按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、規(guī)�；洜I、市場化運作的要求，完善示范園區(qū)標準，健全園區(qū)運行機制，明確園區(qū)示范內容，真正發(fā)揮示范園區(qū)有特色、有優(yōu)勢、有效益、能帶動的作用。要不斷深化“百名干部科技人員進示范園區(qū)”服務活動，持續(xù)抓好果品、蔬菜、食用菌、水產養(yǎng)殖、出口示范（基地）等標準園建設，積極推進示范園區(qū)基礎設施建設，加大園區(qū)建設宣傳、培訓力度，突出重點、打造亮點、抓好典型，不斷提升園區(qū)生產示范帶動能力和現代化水平。2015年，市級以上示范園區(qū)達到130家。
（3）推進農業(yè)龍頭企業(yè)壯大工程。按照“規(guī)范、提升、內涵、效益”的要求，既抓量的擴張，又抓質的提升，切實做大做強做優(yōu)農業(yè)龍頭企業(yè)。要繼續(xù)開展龍頭企業(yè)競賽活動，加大對市級以上重點龍頭企業(yè)的運行監(jiān)測力度，通過扶持引導，在全市形成一批成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ�、科技含量高、市場競爭力強的龍頭企業(yè)集群。要鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)把科技創(chuàng)新擺在重要位置，不斷增加科技投入，引進新技術、新工藝，開發(fā)一批以精深加工為主、附加值高、特色明顯的農產品，提高農產品的科技含量，努力打造龍頭企業(yè)核心競爭力。要強化對龍頭企業(yè)負責人的培訓力度，加快建立現代企業(yè)制度，依法、守法經營，提升企業(yè)管理水平。大力推進龍頭企業(yè)與農民專業(yè)合作社聯合，帶動農民增收。2015年，新增國家級重點農業(yè)龍頭企業(yè)1家；全市規(guī)模以 ……（未完，全文共11893字，當前僅顯示2829字，請閱讀下面提示信息。收藏《2015年全市農業(yè)工作要點》）