目錄/提綱:……
一、實施開放創(chuàng)新戰(zhàn)略對水城經(jīng)濟發(fā)展的重要意義
(一)開放創(chuàng)新是水城縣走出資源陷阱的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
(二)開放創(chuàng)新是水城縣實現(xiàn)后發(fā)趕超的主要途徑
(三)開放創(chuàng)新是水城縣全面深化改革的重要動力
二、立足新常態(tài)分析水城發(fā)展“慢”的原因
(一)開放帶動的平臺不健全
(二)創(chuàng)新驅(qū)動的要素不完善
(三)改革推動的措施不到位
三、新常態(tài)背景下的水城開放創(chuàng)新探索
(一)以思想觀念引領(lǐng)開放創(chuàng)新
(二)以_謀劃開放創(chuàng)新
(三)以科學(xué)路徑指引開創(chuàng)新
(四)以綜合平臺支撐開放創(chuàng)新
(五)以配套政策保障開放創(chuàng)新
(六)以改革手段推動開放創(chuàng)新
……
新常態(tài)下開放創(chuàng)新的縣區(qū)路徑探索
——以水城縣為例
今年以來,中央在認(rèn)真分析和準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)形勢的基礎(chǔ)上,作出了我國經(jīng)濟正處于“三期疊加”新常態(tài)的科學(xué)判斷。中央以“新常態(tài)”定義當(dāng)下的中國經(jīng)濟,并按照“新常態(tài)”在戰(zhàn)略上審慎選擇中國的宏觀政策,是對改革開放30多年后中國經(jīng)濟進入新的階段之后的戰(zhàn)略性思考和抉擇。水城縣作為國家級貧困縣,是一個最欠開發(fā)、最欠發(fā)達的地區(qū),面對經(jīng)濟新常態(tài),該如何選擇好開放創(chuàng)新的路徑,如何推動全縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,是我們必須思考和認(rèn)真研究的一個課題。
一、實施開放創(chuàng)新戰(zhàn)略對水城經(jīng)濟發(fā)展的重要意義
開放創(chuàng)新是推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的主動力,是推動經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。開放創(chuàng)新,就是把科技和知識作為最重要的資源,通過市場化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化,實現(xiàn)科技、知識與經(jīng)濟的一體化,形成產(chǎn)業(yè)聚集,推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。水城縣要實現(xiàn)建設(shè)經(jīng)濟強縣的目標(biāo),核心和重點是的加快轉(zhuǎn)型升級,切實將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,這些都離不開改革推動、開放帶動和創(chuàng)新驅(qū)動。
(一)開放創(chuàng)新是水城縣走出資源陷阱的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。水城縣素有“江南煤都”之稱,是典型的資源型城市,經(jīng)濟發(fā)展主要靠投資
……(新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略783字,正式會員可完整閱讀)……
因。
(一)開放帶動的平臺不健全。主要是市場機制不完善,對外交流合作的渠道不暢通,領(lǐng)導(dǎo)干部開放合作的意識不強,開放平臺不健全,發(fā)展環(huán)境優(yōu)化不夠等等,影響了全縣對的外開放水平。就目前而言,水城的對外開放主要是以犧牲資源、犧牲環(huán)境為代價的產(chǎn)業(yè)承接,在引資、引才、引技等方面還沒有完全打開局面,經(jīng)濟社會發(fā)展仍然屬于資源依賴型和投資拉動型。
(二)創(chuàng)新驅(qū)動的要素不完善。主要是政府鼓勵和引導(dǎo)創(chuàng)新的保障不到位,各級領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)創(chuàng)新的意識不強,對科研建設(shè)的資金投入長期不足;創(chuàng)新技術(shù)力量薄弱,從目前人才和科技力量的分布情況看,越往基層人才和科技越缺乏,這是一個普遍現(xiàn)狀,也是越往基層經(jīng)濟社會發(fā)展越緩慢的一個重要原因;企業(yè)自主創(chuàng)新能力差,新興產(chǎn)業(yè)體系不健全,推廣應(yīng)用新科技、新技術(shù)的積極性和主動性不高;人民群眾學(xué)科技、用科技的能力水平不限,科技普及推進難度大。目前,全縣綜合科技進步水平指數(shù)僅為31.4%。
(三)改革推動的措施不到位。改革推動開放創(chuàng)新的成效不明顯,首先是對改革的思想認(rèn)識不夠,一些部門認(rèn)為改革主要在上級,縣級主要是抓落實,沒有主動改革空間,于是缺乏主動改革、大膽改革的意識,長期停留在觀望狀態(tài)。其次是對改革措施落實不力,缺乏強有力、超常規(guī)的措施和“啃硬骨頭”的精神,一些確定了的改革事項長期停留在口頭上、文件上和形式上,難以取得實質(zhì)性進展,甚至不了了之。
三、新常態(tài)背景下的水城開放創(chuàng)新探索
科學(xué)認(rèn)識新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài),大力推進開放型后發(fā)趕超戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,必須把科技作為創(chuàng)新之要,把人才作為創(chuàng)新之本,把教育作為創(chuàng)新之基,把文化作為創(chuàng)新之魂,著力推動發(fā)展理念、_機制、社會管理等方面的全方位創(chuàng)新。
(一)以思想觀念引領(lǐng)開放創(chuàng)新。思想觀念創(chuàng)新是創(chuàng)新驅(qū)動的基礎(chǔ)和先導(dǎo)。在思想觀念上創(chuàng)新,就是要堅持把解放思想“十破十立”大討論活動貫徹于各項工作中,堅持不懈地解放思想,切實用思想觀念的創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。一是要開拓的視野。堅持“走出去”與“請進來”相結(jié)合的干部教育培訓(xùn)方式,特別要加大“走出去”的力度,既提升領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì),又不斷開闊領(lǐng)導(dǎo)干部視野。二是要有戰(zhàn)略眼光。進一步深化對國情、省情和市情的認(rèn)識,跳出水城看水城,用發(fā)展的眼光、世界的眼光看水城,用長遠的思維搞規(guī)劃,用奠基的思維搞建設(shè),既不做好大喜功、好高務(wù)遠之事,也不作近功近利、殺雞取卵之舉。三是要有創(chuàng)新思維。著力破除因循守舊、按部就班等教條主義思想,進一步創(chuàng)新思維方式,培育差異性創(chuàng)造思維、探索式創(chuàng)新思維、優(yōu)化式創(chuàng)新思維和否定型創(chuàng)新思維,樹立敢冒敢試、敢為人先、勇于創(chuàng)新的理念。四是要高度重視創(chuàng)新。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要在思想上高度重視創(chuàng)新驅(qū)動,親自謀劃創(chuàng)新驅(qū)動,圍繞創(chuàng)新驅(qū)動的要素保障積極創(chuàng)造條件,全方位保障創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實施。
(二)以_謀劃開放創(chuàng)新。_創(chuàng)新是創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的總指揮,就是要堅持突出民生導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和發(fā)展導(dǎo)向,用創(chuàng)新思維、科技手段、戰(zhàn)略眼光、大家手筆搞好_創(chuàng)新。一是要在培育創(chuàng)新主體上搞好_。以培育自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和創(chuàng)新型企業(yè)為重點,在增強企業(yè)創(chuàng)新能力、推動產(chǎn)學(xué)研合作、建設(shè)科技創(chuàng)新平臺、加快科技成果轉(zhuǎn)化、引進消化吸收再創(chuàng)新等方面實現(xiàn)新突破,大幅度提高科技投入,大幅度提高自主創(chuàng)新能力,大幅度提高科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率。二是要在建設(shè)創(chuàng)新平臺上搞好_。按照要素集中、產(chǎn)業(yè)集聚、政策集成的要求,加快建設(shè)一批高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和創(chuàng)新示范園區(qū),進一步拓展創(chuàng)新要素進入開發(fā)區(qū)的通道,廣泛吸引職業(yè)院校、科研院所、高層次科技人才進入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),盡快形成創(chuàng)新要素集聚高地。三是要在構(gòu)建創(chuàng)新體系上搞好_。構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,以山地特色新型城鎮(zhèn)化和“三地”同城發(fā)展為重點,創(chuàng)新城鎮(zhèn)空間布局和產(chǎn)業(yè)空間布局,加快構(gòu)建人才高地、創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)高地,把六盤水建設(shè)成為深化改革的先行區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動的示范區(qū)。四是要在建設(shè)創(chuàng)新型人才上搞好_。切實把培養(yǎng)和引進人才與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式緊密結(jié)合起來,突出加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍 ……(未完,全文共6258字,當(dāng)前僅顯示2197字,請閱讀下面提示信息。
收藏《新常態(tài)下開放創(chuàng)新的縣區(qū)路徑探索》)