區(qū)城鄉(xiāng)低保工作情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要做法
（一）完善工作機(jī)制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系
（二）規(guī)范五項(xiàng)管理，推進(jìn)城鄉(xiāng)低保陽(yáng)光操作
一是嚴(yán)格程序管理
二是推行分類管理
三是加強(qiáng)資金管理
四是規(guī)范檔案管理
五是實(shí)施動(dòng)態(tài)管理
（三）落實(shí)“五個(gè)到位”，夯實(shí)低保工作基礎(chǔ)
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位
二是制度建設(shè)到位
三是評(píng)議監(jiān)管到位
四是政策宣傳到位
五是資金按時(shí)到位
（四）低保資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況
（五）大病醫(yī)療救助情況
……
區(qū)城鄉(xiāng)低保工作情況匯報(bào)
朔州市平魯區(qū)民政局

尊敬的焦主任、各位副主任、各位委員：
下面將我區(qū)2014年上半年低保工作情況匯報(bào)如下，敬請(qǐng)主任、各位副主任、各位委員審議，并提出意見和建議。
一、基本情況
我區(qū)共有11個(gè)鄉(xiāng)2個(gè)鎮(zhèn)2個(gè)工業(yè)園區(qū)1個(gè)街道辦事處286個(gè)行政村10個(gè)社區(qū)。全區(qū)總?cè)丝?1.5萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口18.3萬(wàn)人。
近年來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下，我區(qū)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善同步，堅(jiān)持“以民為本、幫民解困、為民服務(wù)”的宗旨，認(rèn)真落實(shí)最低生活保障政策，切實(shí)把保障低收入群眾的基本生活作為一項(xiàng)重要工作來抓，有效保障了城鄉(xiāng)困難_的基本生活，基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)低�！皠�(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡�！钡哪繕�(biāo)。截止2014年6月底，現(xiàn)有城市低保對(duì)象1920戶3925人，低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月388元，人均月補(bǔ)差240元，上半年已下?lián)鼙Ｕ辖?63萬(wàn)元；現(xiàn)有農(nóng)村低保對(duì)象8905戶12223人，保障標(biāo)準(zhǔn)為每人每年2560元，人均月補(bǔ)差133元，上半年已下?lián)鼙Ｕ辖?31.2萬(wàn)元。
二、主要做法
（一）完善工作機(jī)制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略755字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
、鄉(xiāng)、村三級(jí)公示制，通過公示接受社會(huì)監(jiān)督；嚴(yán)把審核審批關(guān)。嚴(yán)格遵循個(gè)人申請(qǐng)、村委會(huì)（社區(qū)）初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道辦審核。今年我們結(jié)合擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鄉(xiāng)的實(shí)施，將低保審核權(quán)全部下放到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、園區(qū)、街道辦，低保申請(qǐng)由原村委會(huì)（社區(qū)）受理改為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、園區(qū)、街道辦直接受理。
二是推行分類管理。我們按照“應(yīng)保盡保、特困重保、超標(biāo)退保、陽(yáng)光施�！钡脑瓌t，根據(jù)低保對(duì)象的年齡、健康狀況、家庭收入等情況，把城鄉(xiāng)低保家庭分為ABC三色三類進(jìn)行管理。A類（綠色）為固定保障對(duì)象，主要是包括無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）人的或法定贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）人無力贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）的城鄉(xiāng)重點(diǎn)人群。B類（黃色）為收入來源比較明確，變化不太大、較為穩(wěn)定的保障對(duì)象，包括無工作單位的因殘因病喪失勞動(dòng)能力的人員、單親家庭、貧困居民、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無力贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)的困難戶。C類（紅色）為收入來源不固定，家庭收入波動(dòng)幅度大、不穩(wěn)定的保障對(duì)象，因家庭特殊情況造成短期生活困難的人員。
三是加強(qiáng)資金管理。在資金的管理上，我們采取逐步完善，逐年規(guī)范的辦法，建立了城鄉(xiāng)低保資金財(cái)政專戶，實(shí)行專賬核算、專項(xiàng)管理、�？顚Ｓ茫磿r(shí)撥付，確保了低保金不被截留、擠占和挪用。同時(shí)全面推行低保金社會(huì)化發(fā)放，低保金全部由銀行發(fā)放，低保戶均能按時(shí)足額領(lǐng)取低保金，保證了低保金的封閉安全運(yùn)行。
四是規(guī)范檔案管理。加強(qiáng)低保檔案硬件設(shè)施建設(shè)，我區(qū)近年來投資配備低保檔案設(shè)施和電腦、打印機(jī)、掃描儀等辦公設(shè)施，統(tǒng)一制作了入戶調(diào)查表、審核審批表、收入證明表及低保對(duì)象發(fā)放表等表冊(cè)，對(duì)低保對(duì)象的檔案實(shí)行三級(jí)管理，科學(xué)分類，從去年實(shí)行嚴(yán)格復(fù)核，管理規(guī)范，建立了一戶一檔，一村一格，一鄉(xiāng)一柜，區(qū)低保所建立了低保檔案專室。同時(shí)對(duì)所有保障對(duì)象提供的原始證件進(jìn)行掃描并免冠照像，有效的杜絕了虛假證件和死亡冒領(lǐng)代領(lǐng)現(xiàn)象，建立了每戶的電子檔案，用移動(dòng)硬盤異地多份備存，既便于保存和查詢，又可作為紙質(zhì)檔案的補(bǔ)充。同時(shí)，認(rèn)真做好信息軟件的錄入上傳工作，實(shí)現(xiàn)了與民政部低保信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
五是實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。規(guī)范最低生活保障的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，分類別按年進(jìn)行復(fù)核，做到了動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”，“人員有進(jìn)有退、補(bǔ)助水平有升有降”。至2014年6月底農(nóng)村新增低保對(duì)象621戶1023人，核減503戶601人，低保標(biāo)準(zhǔn)由2013年的2296元增加到2560元；城市新增低保對(duì)象74戶110人，核減47戶67人，低保標(biāo)準(zhǔn)由去年的363元增加到388元。
（三）落實(shí)“五個(gè)到位”，夯實(shí)低保工作基礎(chǔ)
為確保城鄉(xiāng)低保工作有序開展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院45號(hào)文件》、《國(guó)務(wù)院649號(hào)令》以及省、市相關(guān)文件精神，我區(qū)制定出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院45號(hào)文件活動(dòng)的實(shí)施方案》、《關(guān)于實(shí)施城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)施細(xì)則（試行）》、《關(guān)于對(duì)最低生活保障和農(nóng)村五保政策落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查的通知》、《關(guān)于建立健全舉報(bào)投訴核查制度的通知》等一系列配套政策措施和制度。同時(shí)，將低保工作列入《平安平魯建設(shè)五年規(guī)劃（2013-2017）》，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事低保工作力量薄弱的實(shí)際情況，及時(shí)充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作站兼職工作人員，做到低保事有人管、低保責(zé)有人擔(dān)，努力做到四個(gè)到位。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。近年來，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)低保工作高度重視，每年把低保工作納入政府的目標(biāo)管理體系中，定期召開區(qū)政府常務(wù)會(huì)議聽取專題匯報(bào)，研究低保工作。特別是今年，國(guó)務(wù)院《社會(huì)救助辦法》出臺(tái)以來，區(qū)政府進(jìn)一步加大低保工作力度，按照信息化管理要求，全面部署低保信息管理系統(tǒng)。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、園區(qū)、街道辦、村（社區(qū)）分別設(shè)立了社會(huì)救助機(jī)構(gòu)和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)，初步形成了“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、上下貫通、層層落實(shí)”的低保工作組織網(wǎng)絡(luò)，保證了低保工作的正常開展和有序運(yùn)行。
二是制度建設(shè)到位。按照嚴(yán)格《國(guó)發(fā)45號(hào)文件》、《國(guó)務(wù)院649號(hào)令》和民政部、省、市最低生活保障審核審批辦法等相關(guān)文件精神，區(qū)政府先后出臺(tái)了《平魯區(qū)城市居民最低生 ……（未完，全文共4197字，當(dāng)前僅顯示2120字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)城鄉(xiāng)低保工作情況匯報(bào)》）