公安局貫徹執(zhí)行《治安管理處罰法》情況報告

目錄/提綱：……
一、貫徹實施《治安管理處罰法》的基本成效
一是依法查處了一批治安案件
二是依法處理了一批違法人員
三是積極化解了一批矛盾糾紛
四是整治了一批突出治安問題
五是建立了嚴密的治安防控體系
二、貫徹實施《治安管理處罰法》的主要措施
（一）狠抓外部宣傳與內(nèi)部學習，提高全民法制水平，端正民警執(zhí)法理念
（二）狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設，規(guī)范執(zhí)法活動
一是規(guī)范執(zhí)法程序
二是規(guī)范執(zhí)法考評
三是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督
（三）堅持以人為本，狠抓文明執(zhí)法，著力減少社會不和諧因素
三、存在的主要問題及下一步打算
一是社會宣傳有待深入
二是執(zhí)法素質(zhì)有待提高
三是綜合治理有待加強
一是抓好普法宣傳，促進法律普及
二是抓好法制教育，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念
三是建立傾斜機制，強化執(zhí)法保障
四是加強綜合治理，推進平安建設
五是加強調(diào)查研究
……
公安局貫徹執(zhí)行《治安管理處罰法》情況報告

**市公安局**分局局長

主任、副主任、各位委員：
根據(jù)會議安排，現(xiàn)在，我向區(qū)人大常委會報告我局實施《中華人民共和國治安管理處罰法》(以下簡稱《治安管理處罰法》)的基本情況，請予審議。
一、貫徹實施《治安管理處罰法》的基本成效
　　《治安管理處罰法》于2006年3月1日正式實施以來，作為執(zhí)法主體，我局在區(qū)委、區(qū)政府正確領導和區(qū)人大有力監(jiān)督下，秉承執(zhí)法為民的理念，認真實施《治安管理處罰法》，嚴格社會秩序管理，嚴密社會治安防控，有力保護了群眾合法權(quán)益，促進了全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。其主要標志：
　　一是依法查處了一批治安案件。2006年3月至今，我局共受理治安案件6561起，其中，侵犯人身財產(chǎn)權(quán)利案4544起，占69.3%；妨害社會管理秩序案1182起，占18%；擾亂公共秩序案760起，占11.6%；妨害公共安全案75起，占1.1%。從案件構(gòu)成看，侵犯人身財產(chǎn)權(quán)利是治安案件的主流。我局在治安案件工作量成倍增長的情況下，對受理的案件及時查處，查結(jié)率達96.5%，走在全市前列。
　　二是依法處理了一批違法人員。幾年來，我局通過查處治安案件，共處理違法嫌疑人5254人，其中，警告286人、行
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電等重點工程順利施工，依法查處了159起涉企治安案件，處理了198名違法嫌疑人，化解了1500余起土地糾紛，為重點工程建設創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。
五是建立了嚴密的治安防控體系。按照預防為主的原則，大力加強社會治安防控體系建設，依托“智慧**”建設，完成了“六網(wǎng)覆蓋”工程。建成街面防控網(wǎng)，按照“指揮中心為龍頭、交警管線、巡警管面、派出所管片，保安管點”的“五位一體”防控網(wǎng)絡，增加警車警li24小時街面巡邏；建成社區(qū)防控網(wǎng)，將10個社區(qū)劃分為198個網(wǎng)格，配備社區(qū)民警、協(xié)警、網(wǎng)格長和網(wǎng)格員，深入社區(qū)為住戶服務；建成單位內(nèi)部防控網(wǎng)，在黨政機關、學校、煤礦、銀行等單位統(tǒng)一配駐保安，在全區(qū)重點單位安裝聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)，通過人防物防技防相結(jié)合，全面提升內(nèi)部安防水平；建成視頻監(jiān)控網(wǎng)，在黨政機關、住宅小區(qū)、公共場所等78個監(jiān)控點安裝監(jiān)控194路，其他系統(tǒng)150余套，實現(xiàn)了治安秩序、交通秩序智能_；建成區(qū)域警務協(xié)作網(wǎng)，召開了蒙晉2省8縣聯(lián)防會議，簽訂警務協(xié)作協(xié)議，共享警務資源；建成虛擬社會防控網(wǎng)，充分發(fā)揮情報中心職能，加強網(wǎng)絡yq引導，強化新興媒體管理，及時封堵刪除有害信息。通過嚴密的治安防控，可防性案件發(fā)案率明顯下降，治安防范成效顯著。
二、貫徹實施《治安管理處罰法》的主要措施
　�。ㄒ唬┖葑ネ獠啃麄髋c內(nèi)部學習，提高全民法制水平，端正民警執(zhí)法理念。貫徹實施《治安管理處罰法》，既需要良好的法治環(huán)境，更需要高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。為此，該法實施以來，我們一方面狠抓法律宣傳，通過電視、報紙等新聞媒體，播發(fā)、刊登宣傳稿件200余篇，組織民警進單位、進學校、進社區(qū)、進村組，向群眾發(fā)送宣傳資料5余萬份，舉辦法律講座150余場，基本上做到了家喻戶曉；在宣傳中，結(jié)合執(zhí)法管理實踐，有針對性地對_進行法制教育，特別是定期組織民警上門與涉穩(wěn)_進行面對面法制談話，實現(xiàn)了普法和_“雙贏”的目標。另一方面，狠抓民警學習培訓，每年聘請專家教授為民警開展《治安管理處罰法》專題培訓不少于2次，單位內(nèi)部組織開展法律交流培訓不少于5次，使民警牢固樹立了重人權(quán)、重證據(jù)、重程序的執(zhí)法理念；其次是推行執(zhí)法資格等級考試制度，從2009年開始，每年組織民警參加公安部統(tǒng)一舉辦的執(zhí)法資格考試，凡考試不合格的民警，一律不準擔任主要領導，一律不準從事執(zhí)法活動。截至目前，95%以上民警通過了初級執(zhí)法資格考試，60%以上民警取得了中級執(zhí)法資格，隊伍整體法律素質(zhì)和執(zhí)法能力明顯提高。
（二）狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設，規(guī)范執(zhí)法活動。針對執(zhí)法活動在程序、考評、監(jiān)督等方面存在的問題，為保證《治安管理處罰法》正確實施，我們持續(xù)不斷開展執(zhí)法規(guī)范化建設。
一是規(guī)范執(zhí)法程序。嚴格實行“網(wǎng)上辦案”，于2010年1月安裝運行了“警綜平臺”，實現(xiàn)了案件網(wǎng)上立、信息網(wǎng)上錄、程序網(wǎng)上走、文書網(wǎng)上出，有力推動了執(zhí)法辦案更加規(guī)范；嚴格執(zhí)行了“五個一律”的執(zhí)法要求，即嫌疑人被帶至公安機關后一律直接帶入辦案區(qū)訊問詢問，進入辦案區(qū)后一律先進行人身檢查和信息采集，嫌疑人在辦案區(qū)內(nèi)一律要有專人負責看管，在辦案區(qū)內(nèi)開展執(zhí)法活動一律要有視頻監(jiān)控記錄，派出所接處警、交警等現(xiàn)場執(zhí)法活動一律佩戴執(zhí)法記錄儀；嚴格落實了行政案件四級審批制，每起行政案件必須經(jīng)過辦案單位法制員、辦案單位負責人、分局法制科、局領導四級審批，方能作為處罰決定。同時，堅持“誰辦案、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，一旦出現(xiàn)執(zhí)法問題，不但要追究辦案人，還要追究審批人的責任。
二是規(guī)范執(zhí)法考評。對執(zhí)法工作堅持“月檢查、季考核、年總結(jié)”的考評機制，對考核排名靠前的單位，評優(yōu)晉級時傾斜照顧；對考核排名靠后的單位，實行“一票否決”制度，三年內(nèi)取消單位“一把手”職務晉升資格，取消辦案民警當年評優(yōu)評模資格。
三是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督。嚴格落實個案評查制度，每起案件從受案到結(jié)案，全程接受法制部門監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題，辦案單位必須無條件整改；不斷加大紀檢監(jiān)察力度，經(jīng)常性組織紀檢監(jiān)察民警深入各單位明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅查處；自覺接受人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體監(jiān)督，同時在互聯(lián)網(wǎng)開通“公安便民服務在線”，廣泛接受群眾監(jiān)督，對人大代表、政協(xié)委員的提案、建議以及群眾通過“便民服務在線”反映的問題，立行立改，并及時將整改結(jié)果反饋給當事人。通過上述措施，我局執(zhí)行《治安管理處罰法》的過程基本實現(xiàn)了規(guī)范化。
　�。ㄈ﹫猿忠匀藶楸�，狠抓文明執(zhí)法，著力減少社會不和諧 ……（未完，全文共4666字，當前僅顯示2357字，請閱讀下面提示信息。收藏《公安局貫徹執(zhí)行《治安管理處罰法》情況報告》）