目錄/提綱:……
一、當前地級公司在安全文化建設中普遍存在的問題
(一)責任體系不明晰、目標不明確
一是管理人員安全職責不明確
二是部門安全管理職責制落實不到位
三是年度計劃目標不明確
(二)制度執(zhí)行力不強
二是安全檢查流于形式
三是現(xiàn)場安全監(jiān)管不嚴
(三)監(jiān)督考核不到位
(四)設備投入不平衡
(五)員工安全思想意識進入“間歇性疲勞期”
二、創(chuàng)新“責任+PDCA循環(huán)”安全文化機制的措施
(一)建立責任目標管理體系,強化責任落實
二是細化全員安全職責
三是明確安全管理目標
(二)完善安全管理制度,提高員工執(zhí)行力
一是修訂完善現(xiàn)場作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理制度
二是建立領導干部掛鉤聯(lián)系制度
三是建立施工項目層級管理制度,詳細劃分公司經理直至項目監(jiān)理的安全職責與獎懲
(三)建立全員績效考核機制,強化檢查與考核
一是建立“全天候無死角”檢查體系
二是對突出問題開展專項整治
三是加大考核獎罰力度
(四)加大設備的投入與研發(fā),提高技防水平
一是加大加油站安全設備系統(tǒng)的投入
四是開發(fā)加油站夜間安全巡查系統(tǒng)
(五)強化全員教育培訓,提高全員安全意識和技能
……
創(chuàng)新“責任+PDCA循環(huán)”安全文化機制初探
年來,隨著社會經濟的不斷發(fā)展,石油作為國家的戰(zhàn)略性資源,在國民經濟中的重要地位越來越突出。同時,隨著企業(yè)經營業(yè)務不斷拓展,企業(yè)面臨的安全管理壓力陡增,企業(yè)在PDCA閉環(huán)管理方面出現(xiàn)了一些新情況、新問題:由于安全責任、安全監(jiān)督、安全考核等日常安全監(jiān)管制度不夠健全,特別是安全責任追究、考核問責制度不健全,導致安全職責落實不到位、庫站直接作業(yè)環(huán)節(jié)操作規(guī)程執(zhí)行不到位、施工現(xiàn)場管理薄弱、日常的檢查流于形式,一些安全問題未得到及時徹底整改解決,整體上未能形成PDCA閉環(huán)管理,造成安全管理缺陷,一些管理缺陷甚至造成了安全事故的發(fā)生。如何適應新形勢創(chuàng)新安全文化機制,完善PDCA閉環(huán)管理,真正實現(xiàn)安全管理水平的持續(xù)提升,成為安全管理者思考的課題。筆者結合玉林石油的工作實踐,認為推行“責任+PDCA循環(huán)”管理新模式,是創(chuàng)新安全文化機制的有效途徑。
一、當前地級公司在安全文化建設中普遍存在的問題
近年來,隨著企業(yè)安全管理工作力度不斷加大,企業(yè)PDCA閉環(huán)管理得到加強,安全基礎管理水平不斷提高。但是,很多企業(yè)在安全管理中,由于種種原因,仍然不時出現(xiàn)管理缺陷,一些管理缺陷甚至釀成了安全事故。去年以來,玉林周邊縣市也連續(xù)發(fā)生多起社會加油站0#柴油被盜竊的治安案件、加油逃單、傷
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“點多、面廣、線長”,視頻監(jiān)控系統(tǒng)、液位儀報警系統(tǒng)、紅外報警系統(tǒng)和可燃氣體報警系統(tǒng)等安全裝備投入較少,導致油庫和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站的安全管理存在缺項和漏洞。
(五)員工安全思想意識進入“間歇性疲勞期”
公司安全工作經過幾年的閉環(huán)管理,部分員工的安全意識開始出現(xiàn)僵化,如對安全教育、學習、培訓,部分員工不能正確對待,個別員工甚至出現(xiàn)麻木意識;員工自我約束力差,制度、規(guī)程執(zhí)行力不強;工作不能善始善終,習慣性違章、僥幸性違章和冒險性違章時有出現(xiàn)等。員工這種安全意識的“間歇性疲勞”時刻威脅著庫站的安全。
由此可看出,在責任體系不完善的管理狀態(tài)下,就很容易出現(xiàn)安全目標不明、職責不清、制度執(zhí)行不力、員工安全意識淡薄等問題。這些問題的存在,直接影響了PDCA閉環(huán)管理成效。因此,必須建立新機制,強化安全責任的落實,把責任融入到PDCA循環(huán)系統(tǒng)的每一個環(huán)節(jié)中,才能實現(xiàn)安全管理水平的持續(xù)提升。
二、創(chuàng)新“責任+ PDCA循環(huán)”安全文化機制的措施
玉林公司針對安全管理中出現(xiàn)的安全責任落實不到位、安全監(jiān)督考核不到位等諸多問題,努力探究解決問題的新思路、新舉措,在加強企業(yè)自身安全管理基礎上,通過探索推行“責任+ PDCA循環(huán)”新模式,在重點抓好安全責任制落實的同時,狠抓制度修訂與執(zhí)行,不斷完善監(jiān)督考核機制,加大安全設備設施的投入和全員安全教育培訓等,逐步建立起了全員安全職責任制和安全管理獎懲激勵機制,實現(xiàn)了PDCA閉環(huán)循環(huán)管理的持續(xù)提升,公司三年來連年被廣西石油分公司授予“
安全生產先進單位”稱號,也是廣西石油系統(tǒng)唯一一個連年榮獲些殊榮的地級分公司。
(一)建立責任目標管理體系,強化責任落實
要實現(xiàn)PDCA閉環(huán)循環(huán)管理的持續(xù)提升,就必須建立一套完善的責任目標體系——全員崗位責任制來強化全員安全責任。玉林公司一是完善機構,在成立公司安全委員會基礎上,分設了應急救援領導小組、隱患治理小組、環(huán)境危害識別小組和設備管理領導小組等12個安全管理機構,做到安全工作項項有人抓,處處有人管。二是細化全員安全職責。按照“一把手負總責”、“誰主管、誰負責”的原則,落實黨政一把手為安全管理第一責任人,細化了公司領導、部門負責人、科室各崗位、站長、班長、員工的安全職責,編制了所有崗位安全職責說明書和操作規(guī)程,真正建立了全員安全責任制。與此同時,針對基建、物流、實物資產等主管部門對安全責任主體分不清的情況,修訂完善了部門安全職責制度21項,進一步明確了安全責任主體、執(zhí)行主體和監(jiān)管主管部門,做到齊抓共管,責任明確。三是明確安全管理目標。公司每年末都在
總結本年工作基礎上,詳細制定下年度安全管理
工作計劃和目標任務,并細化、分解到月度執(zhí)行,把工作目標細化到各部門具體崗位,逐月分析,查找不足。同時,組織各部門簽訂安全責任書,全員簽訂安全承諾書,將安全管理責任從上到下落實到各級負責人直至每位員工,通過層層細分管理目標,層層傳遞安全責任,真正做到“一崗一責、一職一責”,員工“三違”現(xiàn)象大大減少,營造了“全員管安全、全員要安全”的濃厚氛圍。
(二)完善安全管理制度,提高員工執(zhí)行力
要實現(xiàn)安全管理機制創(chuàng)新,就必須抓好安全管理制度的創(chuàng)新。工作中,玉林公司一是修訂完善現(xiàn)場作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理制度。近年來,先后修訂完善了加油站貨款管理、鉛封管理、加油站保險柜使用管理、機關辦公室安全管理和領導干部帶班管理等24項安全管理制度。結合庫站實際,修訂完善了庫站安全操作規(guī)程38個、作業(yè)指導書69個和專項應急預案15個,進一步健全了公司安全制度體系。二是建立領導干部掛鉤聯(lián)系制度。一方面,建立領導基層巡查制度,規(guī)定處級以上干部每個季度必須掛鉤聯(lián)系庫站點并完成一次分管業(yè)務的安全巡查;另一方面,建立“科級以上領導干部每月定點掛鉤聯(lián)系庫站”制度,掛鉤聯(lián)系庫站的科級以及領導干部每月將存在問題交給安全監(jiān)督部門進行匯總,每月跟蹤督促責任人進行閉環(huán)整改,及時消除幫扶庫站點的安全存在問題。三是建立施工項目層級管理制度,詳細劃分公司經理直至項目監(jiān)理的安全職責與獎懲。2年來,共印發(fā)《明確項目安全責任通知》55份,明確了247名施工項目各級安全監(jiān)管人員責任,確保了每個環(huán)節(jié)有人抓、有人管。
(三)建立全員績效考核機制,強化檢查與考核
檢查與考核是推進安全管理工作的必要、有效手段。玉林公司通過建立“無縫隙”檢查體系和全員績效考核機制,實現(xiàn)安全管理效能的提升。一是建立“全天候無死角”檢查體系。公司制定安全檢查年度計劃和月度計劃,并以安全檢查或年度計劃的實施方案形式報告安全委員會,經安委會審定同意后頒布執(zhí)行,確保了計劃實施到位。同時,建立“公司季度抽查、油庫與縣公司月度檢查、油庫班 ……(未完,全文共4910字,當前僅顯示2480字,請閱讀下面提示信息。
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