基層海事處海事文化建設(shè)初探

基層海事處海事文化建設(shè)初探

[摘 要] 海事處作為行使水上交通安全管理職能的基層執(zhí)法機(jī)關(guān)，直接服務(wù)于群眾、服務(wù)于社會(huì)，是海事文化建設(shè)的主要參與者，本文結(jié)合煙臺(tái)港區(qū)海事處在海事文化建設(shè)中的探索和實(shí)踐，對(duì)海事文化建設(shè)的現(xiàn)狀和思路等問(wèn)題進(jìn)行闡述。
[關(guān)鍵詞] 規(guī)范化 海事文化 品牌
一、引言
海事文化是海事內(nèi)部全體職工共有的經(jīng)歷史沉淀下來(lái)的持久穩(wěn)定的人文產(chǎn)物，它涵蓋了歷史傳統(tǒng)、文化觀念、價(jià)值觀念、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則、海事精神、海事制度等內(nèi)容�！渡綎|海事局基層海事處規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，要著力加強(qiáng)海事文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)特色品牌化�；鶎雍Ｊ绿幇凑丈霞�(jí)的統(tǒng)一部署，通過(guò)開(kāi)展一系列文化創(chuàng)建活動(dòng)，豐富了海事文化內(nèi)涵，規(guī)范了內(nèi)部管理，增強(qiáng)了干部職工的文化素質(zhì)，提高了海事系統(tǒng)的文明程度和凝聚力，但伴隨著海事文化建設(shè)的深入也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。
二、海事文化建設(shè)存在的問(wèn)題
海事文化是海事處規(guī)范化建設(shè)的重要組成部分，是從海事日常管理活動(dòng)中體現(xiàn)出來(lái)的文明、誠(chéng)信、為
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局”。然而目前的情況是，海事文化建設(shè)往往只由黨群部門(mén)參與，加上缺乏專(zhuān)門(mén)的文化建設(shè)方面的人才和骨干隊(duì)伍，使文化建設(shè)沒(méi)有“地氣”、缺少“底氣”，文化運(yùn)行機(jī)制沒(méi)有真正形成。
三、煙臺(tái)港區(qū)海事處文化建設(shè)的實(shí)踐
煙臺(tái)港區(qū)海事處負(fù)責(zé)煙臺(tái)芝罘灣港區(qū)及附近水域、煙臺(tái)局轄區(qū)的新安河以西、夾河以東海域的海上安全和防污監(jiān)管等工作。轄區(qū)水域面積9000多平方公里，年運(yùn)送旅客540多萬(wàn)人次、滾裝車(chē)輛94萬(wàn)臺(tái)次。由于受惡劣氣象海況、復(fù)雜通航環(huán)境以及歷史教訓(xùn)影響，轄區(qū)具有社會(huì)關(guān)注度高、民生關(guān)聯(lián)度高和安全風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)。
煙臺(tái)港區(qū)海事處在文化建設(shè)中，立足自身監(jiān)管資源，自覺(jué)汲取煙臺(tái)海洋文化精髓，牢記“三保一維護(hù)”海事職責(zé)，繼承并弘揚(yáng) “忠誠(chéng)、仁愛(ài)、奉獻(xiàn)、超越”山東海事精神，凝煉出了“懷仁秉法，寧海興航”的核心價(jià)值追求，孕育形成了履職文化、管理文化、標(biāo)桿文化、創(chuàng)新文化等七個(gè)子文化，文化體系基本形成，文化建設(shè)成效初步顯現(xiàn)。
1．明確思路定方案，強(qiáng)調(diào)職工全員參與、體現(xiàn)法制理念和煙臺(tái)地域文化特點(diǎn)。在規(guī)范化建設(shè)啟動(dòng)后，煙臺(tái)港區(qū)海事處領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開(kāi)骨干會(huì)議，認(rèn)真分析了煙臺(tái)港區(qū)海事處開(kāi)展文化建設(shè)的優(yōu)勢(shì)條件以及所面臨的形勢(shì)，在認(rèn)真分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上，按照文化建設(shè)貼近職工、貼近工作、貼近生活的“三貼近”原則，明確了目標(biāo)，制定了方案，確定了通過(guò)全體職工的積極參與，構(gòu)建時(shí)代特征鮮明、地域特色明顯的港區(qū)海事處特色文化，打造文化建設(shè)品牌，增強(qiáng)全處的凝聚力、向心力和影響力。
2．全員參與，強(qiáng)調(diào)核心價(jià)值追求必須為大家所認(rèn)可、所接受并自覺(jué)踐行。人是海事文化建設(shè)的主體，堅(jiān)持以人為本，是做好海事文化建設(shè)的有效途徑。在文化建設(shè)中，我們一方面統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念。通過(guò)經(jīng)常性的思想政治工作，幫助廣大干部職工從舊的觀念中解放出來(lái)，樹(shù)立與新形勢(shì)相適應(yīng)的新思想、新觀念，并使這些新思想、新觀念轉(zhuǎn)化為促進(jìn)文化建設(shè)和發(fā)展的動(dòng)力，并有針對(duì)性地加強(qiáng)文化建設(shè)的知識(shí)普及和培訓(xùn)，增強(qiáng)海事文化建設(shè)的自覺(jué)性。另一方面，加強(qiáng)對(duì)海事文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，理順各方面、各部門(mén)的工作關(guān)系，保證人、財(cái)、物的真正落實(shí)，充分發(fā)揮黨政工團(tuán)各自的優(yōu)勢(shì)和工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，齊抓共管，形成上下互通、左右聯(lián)動(dòng)、整體運(yùn)作、協(xié)調(diào)發(fā)展、循序漸進(jìn)的良好局面。通過(guò)集思廣益、全員參與，建成了港區(qū)海事處文化體系。

圖1．煙臺(tái)港區(qū)海事處海事文化體系
其中，海事價(jià)值觀是海事文化的核心，是煙臺(tái)港區(qū)海事人共同的行為準(zhǔn)則和行為規(guī)范，是港區(qū)海事人一切執(zhí)法和內(nèi)部管理的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，直接影響海事的根本信念和發(fā)展方向�！皯讶时�，寧海興航”即：要胸懷博愛(ài)之心、仁愛(ài)之德，弘揚(yáng)法制精神，依法行政，全面履職，保障水上交通安全、保護(hù)水域環(huán)境清潔、助推港航經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，讓核心價(jià)值追求通過(guò)制度文化予以保障。我們提出了“全面標(biāo)準(zhǔn)化，本質(zhì)規(guī)范化”的規(guī)范化建設(shè)思路，要求做到“工作有標(biāo)準(zhǔn)，行為要規(guī)范”，目的是“讓所有人員明白‘什么是正確的事’和‘如何正確地做事’”，明確了工作目標(biāo)：2013年，推出標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)，實(shí)現(xiàn)全面標(biāo)準(zhǔn)化；2014年，形成特色管理文化，讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣，讓規(guī)范成為自覺(jué)。
推進(jìn)“六惟”形象建設(shè)，讓海事文化在每一個(gè)人和每一次執(zhí)法行動(dòng)中得以體現(xiàn)。“惟誠(chéng)可以破天下之偽，惟實(shí)可以破天下之虛”，真的假不了，假不不能成真； 修身務(wù)必中正平允，處世須有規(guī)矩準(zhǔn)繩等惟平惟準(zhǔn)形象建設(shè)理念深入人心。
3．圍繞中心打品牌。海事品牌是海事文化的載體，而海事文化是品牌創(chuàng)建的靈魂，是_到海事管理全過(guò)程、全方位的理念意志、行為規(guī)范和_風(fēng)格。一個(gè)優(yōu)秀的品牌，對(duì)外是競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)代表，可以大大提高海事知名度，是展現(xiàn) ……（未完，全文共3848字，當(dāng)前僅顯示1944字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《基層海事處海事文化建設(shè)初探》）