**縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃

目錄/提綱：……
一、基礎(chǔ)和形勢(shì)
1、中藥材資源儲(chǔ)備豐富
2、醫(yī)藥研發(fā)能力較強(qiáng)
3、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)力不斷壯大
4、中藥現(xiàn)代化進(jìn)程加快
（二）形勢(shì)
1、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利因素和機(jī)遇
一是國(guó)家宏觀策回暖
二是新醫(yī)改將給醫(yī)藥市場(chǎng)的發(fā)展提供良好的契機(jī)
三是我省加大了對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的支持力度
2、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素和挑戰(zhàn)
三是化學(xué)藥企業(yè)面臨著國(guó)際醫(yī)藥巨鱷的圍剿
四是我省醫(yī)藥企業(yè)普遍規(guī)模較小，外資引進(jìn)合作項(xiàng)目極少，行業(yè)投資渠道單一
二、任務(wù)和目標(biāo)
1、在總體規(guī)模上實(shí)現(xiàn)突破
2、大幅提高自主創(chuàng)新能力建設(shè)
3、積極發(fā)展基因工程類藥物
4、全面提升產(chǎn)品層次
5、大力推進(jìn)中藥現(xiàn)代化
三、工作措施
1、推進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)兼并重組，發(fā)揮大企業(yè)集團(tuán)在產(chǎn)業(yè)集群中的龍頭帶動(dòng)作用
2、加強(qiáng)對(duì)外合作，吸取先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)秀人才，實(shí)現(xiàn)雙贏局面
四是人才培訓(xùn)和專業(yè)服務(wù)合作：著力培養(yǎng)一批高水平的醫(yī)藥科研、管理和營(yíng)銷專業(yè)人才
3、搭建高端發(fā)展平臺(tái)，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次
4、加強(qiáng)醫(yī)藥流通體系建設(shè)
5、謀劃一批產(chǎn)業(yè)規(guī)�；闹攸c(diǎn)項(xiàng)目
6、加強(qiáng)醫(yī)藥行業(yè)管理，提高藥品安全水平
……
**縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃

為加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐進(jìn)一步鞏固和壯大醫(yī)藥支柱產(chǎn)業(yè)地位，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《吉林省工業(yè)產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃綱要》和《吉林省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃》并結(jié)合我縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，制定本計(jì)劃。
一、基礎(chǔ)和形勢(shì)
(一）基礎(chǔ)條件
通化縣位于吉林省東南部，是個(gè)典型的“八山半水分半田”的山區(qū)縣。全縣幅員面積3726公里，共有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、160個(gè)行政村，總?cè)丝?6萬(wàn)人。2000年以來(lái)，通化縣委、縣政府在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，依據(jù)通化縣的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，經(jīng)過充分的科學(xué)分析論證，確立了“做優(yōu)制藥業(yè),把醫(yī)藥作為重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育”的發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)過多年的不懈努力，通化縣醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)和醫(yī)藥支柱產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。2008年，醫(yī)藥工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值149582萬(wàn)元，銷售收入77080萬(wàn)元，入庫(kù)稅金12455萬(wàn)元，利潤(rùn)10506萬(wàn)元，分別占全縣工業(yè)的37%、26.4%、35.2% 和26.4%；
1、中藥材資源儲(chǔ)備豐富。長(zhǎng)白山區(qū)四季分明，具有天然綠色中藥材生長(zhǎng)的良好生態(tài)環(huán)境，是三大“中藥材基因庫(kù)”之一，也是著名的“東北三寶”(人參、貂
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護(hù)等措施，全縣擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品種達(dá)32種。
3、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)力不斷壯大。截止到2008年末，我縣共有東寶集團(tuán)、華夏集團(tuán)和振國(guó)集團(tuán)三大制藥集團(tuán)和白山、巨仁堂、永倉(cāng)、玉金、鴻淘茂、鴻寶、康寶齡、金匯、神龍、頤生、東日、華辰、東寶五藥、永健、民泰等15戶醫(yī)藥制造業(yè)，擁有總資產(chǎn)357163萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)凈值152219萬(wàn)元，流動(dòng)資產(chǎn)134944萬(wàn)元。
4、中藥現(xiàn)代化進(jìn)程加快。全縣已形成長(zhǎng)白山區(qū)無(wú)公害地道藥材基地5.7萬(wàn)畝，2000年通化縣被列為北細(xì)辛無(wú)公害規(guī)范化種植（吉林）基地；2001年被列為長(zhǎng)白山區(qū)中藥產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代科技示范園區(qū)；大川平貝母被省政府列為名牌產(chǎn)品。在通快一級(jí)公路沿線先后連片開發(fā)建設(shè)了振國(guó)藥業(yè)、東日藥業(yè)、頤生藥業(yè)、白山藥業(yè)、華夏藥業(yè)、民泰藥業(yè)、永健藥業(yè)、神龍藥業(yè)、華辰藥業(yè)等醫(yī)藥企業(yè)及長(zhǎng)春中醫(yī)院、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)中藥材學(xué)院、中科院左家特產(chǎn)研究所與企業(yè)合建的GAP基地研究中心等科研單位，長(zhǎng)白山藥谷已形成了一個(gè)包括藥品、藥材生產(chǎn)、醫(yī)藥流通服務(wù)、科研和教育在內(nèi)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條，已成為全國(guó)具有藥業(yè)生產(chǎn)特色的新興區(qū)域。
（二）形勢(shì)
1、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利因素和機(jī)遇。
一是國(guó)家宏觀策回暖。自2008年開始，隨著全局性醫(yī)療_改革逐步推開，國(guó)家大力加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、區(qū)衛(wèi)生建設(shè)，供給醫(yī)療服務(wù)的資金量將持續(xù)增加，這必將帶來(lái)藥品需求的提高，醫(yī)藥行業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況也會(huì)逐步“回暖”。醫(yī)藥行業(yè)在“政策回暖”的環(huán)境下，有望“加快復(fù)蘇”，醫(yī)藥行業(yè)孕育良好的投資機(jī)遇。二是新醫(yī)改將給醫(yī)藥市場(chǎng)的發(fā)展提供良好的契機(jī)。到2008年底，我國(guó)將實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面覆蓋；到2010年底，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)將覆蓋所有的城鎮(zhèn)從業(yè)人員。醫(yī)改所帶來(lái)的增量，一方面原沒有醫(yī)保的城鎮(zhèn)居納入醫(yī)保體系，這方面約有2.4億人，以人均40元計(jì)，則帶來(lái)近100億元的增量；另一方面新農(nóng)合，這方面約有7.2億人，以人均50元（40元＋個(gè)人工10元）計(jì)，這方面的增量在360億左右；最后，進(jìn)城務(wù)工人員的大病醫(yī)療保險(xiǎn)，這方面約有0.7億人，按企業(yè)人均繳費(fèi)200元計(jì)，將帶來(lái)140億的增量。估計(jì)至少每年能新增600－2000億左右的醫(yī)療費(fèi)用。三是我省加大了對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的支持力度。為支持醫(yī)藥行業(yè)加大保增長(zhǎng)的力度，省政府準(zhǔn)備在全省的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)和較大醫(yī)院開展產(chǎn)、供、銷產(chǎn)需對(duì)接活動(dòng)，對(duì)增長(zhǎng)高、銷售省內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)品力度大的生產(chǎn)、銷售企業(yè)和醫(yī)院給予相關(guān)的扶持策，確保和拉動(dòng)我省醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),這就為我縣的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是基因重組人胰島素、基因重組葡激酶的規(guī)模化生產(chǎn)和銷售提供了有利條件。
2、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素和挑戰(zhàn)。
改革開放以來(lái),我縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。經(jīng)過多年的發(fā)展,我縣已具有比較完備的醫(yī)藥生產(chǎn)體系和商業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)。但和國(guó)際知名的醫(yī)藥大企業(yè)相比,我縣的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)仍是一個(gè)低技術(shù)、低規(guī)模、低利潤(rùn)的產(chǎn)業(yè),技術(shù)水平低、結(jié)構(gòu)性矛盾突出。全球化的趨勢(shì)使我縣面對(duì)的不僅是國(guó)內(nèi)企業(yè)而且是世界制藥巨頭的競(jìng)爭(zhēng),而原本實(shí)力弱小的企業(yè)必將受到更大的擠壓。無(wú)論資本實(shí)力、技術(shù)開發(fā)能力還是市場(chǎng)控制力,通化縣與國(guó)際公司之間差距都是懸殊的,這種“快艇對(duì)航母”的競(jìng)爭(zhēng)局面給擁有眾多中小醫(yī)藥企業(yè)的通化縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提出了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。目前我縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出這樣一種狀況：一是我縣的生物制藥雖然技術(shù)領(lǐng)先,但產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢；二是傳統(tǒng)的中成藥越來(lái)越不適應(yīng)現(xiàn)代生活的要求,通化縣中藥產(chǎn)業(yè)又遠(yuǎn)落后于國(guó)內(nèi)其它地區(qū);三是化學(xué)藥企業(yè)面臨著國(guó)際醫(yī)藥巨鱷的圍剿。導(dǎo)致這一現(xiàn)狀的重要原因是：一是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)極度缺乏產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究并用于指導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)群的集體行動(dòng)；二是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資和創(chuàng)新能力資金的增長(zhǎng)緩慢，由于大批GMP改造已完成，在改造中生產(chǎn)能力偏大，再擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目較少，投資拉動(dòng)的作用逐步減弱；三是新產(chǎn)品審批控制嚴(yán)格，也對(duì)新上項(xiàng)目造成制約；四是我省醫(yī)藥企業(yè)普遍規(guī)模較小，外資引進(jìn)合作項(xiàng)目極少，行業(yè)投資渠道單一。
二、 ……（未完，全文共5969字，當(dāng)前僅顯示2096字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《**縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃》）