關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、發(fā)展概況及主要做法
（一）發(fā)展概況
（二）主要做法
二、存在的主要問(wèn)題
（一）多數(shù)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱
（二）融資難是制約發(fā)展的重要因素
（三）發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化
（四）企業(yè)管理水平不高
（五）科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)
（六）國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)待遇差距大
三、對(duì)策及建議
（一）加大政府扶持引導(dǎo)力度
（二）進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
（三）著力破解_機(jī)制問(wèn)題
……
關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

省委：
接到王儒林書(shū)記“關(guān)于做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研”批示后，我縣高度重視，立即組織召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)調(diào)研工作進(jìn)行了安排部署。從1月6日開(kāi)始，由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入17戶民營(yíng)規(guī)模以上企業(yè)及小微企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研；先后召開(kāi)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)、規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、小微企業(yè)負(fù)責(zé)人三個(gè)層面的座談會(huì)，廣泛深入了解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況并聽(tīng)取意見(jiàn)和建議�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、發(fā)展概況及主要做法
（一）發(fā)展概況
我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步于上世紀(jì)九十年代，2005年在全省率先全面完成國(guó)有工業(yè)企業(yè)改制，成為名副其實(shí)的“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)縣”。目前，已經(jīng)形成醫(yī)藥、礦產(chǎn)、物流、食品和化工建材五大支柱產(chǎn)業(yè)。全縣民營(yíng)企業(yè)達(dá)992戶。其中，規(guī)模以上企業(yè)141戶，小微企業(yè) 1551 戶，個(gè)體工商戶9300戶，上市企業(yè)3戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員6.2萬(wàn)人。有中國(guó)名牌1個(gè)，吉林省名牌11個(gè)；中國(guó)馳名商標(biāo)3件，著名商標(biāo)7件，國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品4個(gè)。截至2012年底，全縣民營(yíng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到83戶，產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到21戶，納稅超千萬(wàn)元企業(yè)達(dá)到23戶，東寶集團(tuán)納稅突破2億元。2012年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值90億元，占GDP的78%；實(shí)現(xiàn)稅金10億元，占財(cái)政收入的80%。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力支撐下，
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，先后將住建、國(guó)土、環(huán)保、水利等部門(mén)的139名自收自支人員納入財(cái)政全額撥款，從而降低企業(yè)繳費(fèi)成本。對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目縣級(jí)以下部分，涉企收費(fèi)推行“低標(biāo)準(zhǔn)”。三是堅(jiān)持“以案治軟”。建立民營(yíng)企業(yè)家投訴“綠色通道”，重點(diǎn)整治辦事效率低下、吃拿卡要、亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款等突出問(wèn)題。近三年來(lái)，共為企業(yè)下發(fā)服務(wù)性紀(jì)要28件，查處涉軟案件18件，處分19人，挽回經(jīng)濟(jì)損失248.6萬(wàn)元。四是不斷創(chuàng)優(yōu)法治環(huán)境。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的法律服務(wù)和法律保障，近三年來(lái)，累計(jì)為小微企業(yè)保全金額近2000萬(wàn)元；減免緩收小微企業(yè)訴訟費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)100余萬(wàn)元；破獲經(jīng)濟(jì)案件93起，為企業(yè)挽回直接經(jīng)濟(jì)損失2700萬(wàn)元，間接挽回經(jīng)濟(jì)損失1.3億元。
4.精心打造企業(yè)家團(tuán)隊(duì)。一是營(yíng)造全社會(huì)向企業(yè)家感恩的濃厚氛圍。我縣每年召開(kāi)一次高規(guī)格的全縣綜合表彰大會(huì)，重點(diǎn)表彰為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家。2008年以來(lái)，累計(jì)重獎(jiǎng)企業(yè)家4500多萬(wàn)元。在全社會(huì)開(kāi)展向企業(yè)家感恩活動(dòng)，已有5人被評(píng)為全縣感恩人物，號(hào)召全縣人民廣泛深入地學(xué)習(xí)；東寶藥業(yè)冷春生同志被評(píng)為全省自主創(chuàng)新典型，在國(guó)家和省、市各級(jí)媒體上進(jìn)行了廣泛宣傳。2011年，縣人大通過(guò)了每年7月18日為通化縣企業(yè)家節(jié)的決定。企業(yè)家節(jié)的確立把全縣尊重企業(yè)家、向企業(yè)家感恩的氛圍推向了高潮，在全社會(huì)形成尊重財(cái)富、尊重納稅人的良好導(dǎo)向。二是成立企業(yè)家協(xié)會(huì)。2008年，成立了企業(yè)家協(xié)會(huì)，改變了企業(yè)松散管理和各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，使企業(yè)家成為一支有組織的團(tuán)隊(duì)。協(xié)會(huì)的成立，為企業(yè)家團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和活動(dòng)的開(kāi)展提供了一個(gè)常態(tài)化的平臺(tái)，給政府服務(wù)企業(yè)提供了一個(gè)著力點(diǎn)。縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)每年都以協(xié)會(huì)為抓手，組織企業(yè)開(kāi)展企業(yè)發(fā)展論壇、座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、學(xué)習(xí)考察、體育比賽，與企業(yè)家共迎新年，春節(jié)期間還走訪慰問(wèn)企業(yè)家父母，并為企業(yè)家子女的就業(yè)、培養(yǎng)等做了大量工作。與企業(yè)家真誠(chéng)地交朋友，處感情，結(jié)下真誠(chéng)深厚的友誼。企業(yè)家團(tuán)隊(duì)里的成員，相互支持幫助，相互交流，共同提高。5年來(lái)，企業(yè)之間相互拆借的資金達(dá)3億元，擔(dān)保貸款1.6億元。三是實(shí)施素質(zhì)提升計(jì)劃。每年的4月份成為我縣的“企業(yè)家素質(zhì)提升月”，由縣四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織企業(yè)家到國(guó)內(nèi)各大名院校進(jìn)行研修，先后組織了116名企業(yè)家分別赴清華、北大、深圳、復(fù)旦及廈門(mén)大學(xué)參加關(guān)于企業(yè)管理與自主創(chuàng)新方面的高級(jí)總裁研修班。同時(shí)，每次培訓(xùn)結(jié)束后，都在當(dāng)?shù)氐臋?quán)威體檢中心為企業(yè)家們進(jìn)行全面、系統(tǒng)的體檢，從身心上全面關(guān)懷企業(yè)家。針對(duì)大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)面臨的“接班人”問(wèn)題，實(shí)施了“企業(yè)家接班人培養(yǎng)工程”，舉辦域外培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)企業(yè)家子女65人。同時(shí)，安置20多名企業(yè)家子女到縣直部門(mén)工作，選派了16名企業(yè)家子女到縣直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)任局長(zhǎng)助理或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)助理，既解決了企業(yè)家后備人才儲(chǔ)備，又解決了企業(yè)家的后顧之憂。優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境激發(fā)了企業(yè)家的歸屬感和凝聚力，講團(tuán)結(jié)、講合作、比納稅、比貢獻(xiàn)的企業(yè)家團(tuán)隊(duì)已成為通化縣的一張名片。在2010年特大洪災(zāi)中，全縣企業(yè)家共捐款1600多萬(wàn)元。今年，很多企業(yè)為了完成縣里年初確定的財(cái)政目標(biāo)，在市場(chǎng)壓力大、十分困難的情況下仍然堅(jiān)持生產(chǎn)，有的微利經(jīng)營(yíng)、虧損經(jīng)營(yíng)，竭盡所能為財(cái)政做貢獻(xiàn)，贏得了全縣干部群眾的敬佩與尊重。
5.多渠道破解中小企業(yè)融資難題。一是縣財(cái)政鼎力支持。2008年以來(lái)，累計(jì)為企業(yè)提供扶持資金3億元，其中，每年無(wú)償為東寶集團(tuán)提供科技創(chuàng)新扶持資金2000萬(wàn)元；無(wú)償為企業(yè)提供信用擔(dān)保，累計(jì)擔(dān)保貸款達(dá)3億元；無(wú)償為企業(yè)拆借資金，累計(jì)達(dá)2.7億元。二是搭建銀企保合作平臺(tái)。從2008年開(kāi)始，每年都召開(kāi)若干次由財(cái)、稅、銀、企、保等部門(mén)共同參加的座談會(huì)、對(duì)接會(huì)，解決企業(yè)融資需求。以2012年為例，共召開(kāi)3次財(cái)稅銀企對(duì)接會(huì)，7家商業(yè)銀行累計(jì)為企業(yè)新增貸款11.6億元，有效解決了企業(yè)發(fā)展資金瓶頸問(wèn)題。三是成立擔(dān)保中心。我縣2006年成立了縣中小企業(yè)信用擔(dān)保中心。目前，擔(dān)保中心已注資1500萬(wàn)元，累計(jì)為50家企業(yè)擔(dān)保貸款11367萬(wàn)元，其中在保企業(yè)19家，擔(dān)保金額4280萬(wàn)元。今年，我縣與吉林省城開(kāi)集團(tuán)聯(lián)合組建昂誠(chéng)擔(dān)保公司。目前，已確定將為我縣5戶中小企業(yè)提供擔(dān)保貸款6700萬(wàn)元。四是推動(dòng)企業(yè)上市或掛牌交易進(jìn)行融資。組織企業(yè)參加上市融資培訓(xùn)和學(xué)習(xí)考察，引導(dǎo)幫助企業(yè)運(yùn)作上市。2009年通天酒業(yè)在香港聯(lián)交所上市，融資近10億元。目前，華夏藥業(yè)、大泉源酒業(yè)、吉通藥業(yè)等企業(yè)已準(zhǔn)備到上海股權(quán)托管交易中心掛牌。同時(shí)，研究落實(shí)推進(jìn)企業(yè)在場(chǎng)外市場(chǎng)掛牌交易的實(shí)施意見(jiàn)，引導(dǎo)幫助中小企業(yè)在場(chǎng)外市場(chǎng)掛牌融資。目前，吉康食品、化工股份、鴻淘 ……（未完，全文共6938字，當(dāng)前僅顯示2436字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》）