廣東省兒童早期家庭教育現(xiàn)狀及社會(huì)支持研究報(bào)告

目錄/提綱：……
一、研究背景
二、文獻(xiàn)探討
（一）0-3歲幼兒早期家庭教育的規(guī)律和特點(diǎn)
（二）國(guó)外兒童早期教育評(píng)述
（三）我國(guó)兒童早期家庭教育評(píng)述
三、研究?jī)?nèi)容與方法
（一）調(diào)研內(nèi)容
（二）調(diào)研形式
（三）調(diào)查工具及統(tǒng)計(jì)方法
四、調(diào)查結(jié)果
（一）被調(diào)查對(duì)象基本情況
（二）兒童早期家庭教育現(xiàn)狀
（三）兒童早期家庭教育社會(huì)支持
五、結(jié)果分析
（一）我省早期教育事業(yè)發(fā)展迅速，但早教資源極不平衡
（二）早教機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展，但服務(wù)質(zhì)量不盡人意
（三）公辦早教機(jī)構(gòu)提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，但推廣難度大
（四）家長(zhǎng)對(duì)早期教育的需求很強(qiáng)烈，但對(duì)自身的要求不高
（五）組織管理機(jī)構(gòu)基本形成，但齊抓共管力度不夠
（六）家庭教育服務(wù)隊(duì)伍基本形成，但專(zhuān)業(yè)化程度較低
（七）投入逐步增多，但經(jīng)費(fèi)缺口仍然很大
六、對(duì)策建議
（一）建立早期家庭教育長(zhǎng)效保障機(jī)制
（二）建立早期家庭教育的社會(huì)支持體系
（三）加強(qiáng)早期教育參與者培訓(xùn)，提高家庭教育指導(dǎo)水平
……
廣東省兒童早期家庭教育現(xiàn)狀及
社會(huì)支持研究報(bào)告

廣東省婦聯(lián)課題組


一、研究背景
2010年，國(guó)務(wù)院公布了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，在關(guān)于學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展部分把基本普及學(xué)前教育、明確政府職責(zé)、重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育作為三大任務(wù)，其中特別提出要“重視0至3歲嬰幼兒教育”，這是新時(shí)期我們國(guó)家關(guān)于早期教育發(fā)展的新思路。0-3歲嬰幼兒的早期教育，自本世紀(jì)以來(lái)，得到了世界各國(guó)的普遍關(guān)注。2001年，聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)在《世界兒童狀況》報(bào)告中首次以“早期兒童”為主題開(kāi)展討論。美國(guó)奧巴馬新制定的教育計(jì)劃中，計(jì)劃每年投資100億美元發(fā)展美國(guó)0-5歲兒童的早期教育。近年來(lái),英聯(lián)邦的一些國(guó)家,如英國(guó)、澳大利亞等國(guó)家，還把為三歲以下兒童提供的健康、教育服務(wù)作為社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。
在國(guó)內(nèi)國(guó)際高度重視早期教育的背景下，根據(jù)中國(guó)家庭教育學(xué)會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)兒童部要求，結(jié)合廣東省家庭教育工作實(shí)際，廣東省婦聯(lián)進(jìn)行了“兒童早期（0-3歲）家庭教育現(xiàn)狀與社會(huì)支持研究”的課題研究。該研究課題主要探討如何根據(jù)早期教育的規(guī)律和特點(diǎn)，結(jié)合廣東省的實(shí)際，建立有效的社會(huì)支持體系，促進(jìn)我省早期家庭教育的發(fā)展。
二、文獻(xiàn)探討
為科學(xué)定位研究問(wèn)題，研制切合實(shí)際的調(diào)查用表和訪談提綱，為我省建立兒童早期教育建立可行的參照體系，課題組檢索了兒童早期教育的相關(guān)理論、實(shí)施政策和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
（一）0-3歲幼兒早期家庭教育的規(guī)律和特點(diǎn)
0-3歲是兒童發(fā)展的第一個(gè)階段。這一階段的兒童處于嬰兒期，有其獨(dú)特的生理和心理發(fā)展特點(diǎn)，例如，身體活動(dòng)機(jī)能較弱，思維以感覺(jué)運(yùn)動(dòng)為主，語(yǔ)言表達(dá)能力不強(qiáng)，對(duì)照料人有較高的依賴(lài)性。因此，這個(gè)階段的家庭教育，主要表現(xiàn)出以下規(guī)律和特點(diǎn)：
1.早期家庭教育的核心是父母教育
父母是兒童的第一任教師。嬰兒期的兒童，在人格發(fā)展上是信任感和自主性發(fā)展的關(guān)鍵期；在行為發(fā)展方面，則主要通過(guò)觀察和模仿照料者的行為進(jìn)行學(xué)習(xí)。一方面，父母的言行舉止為嬰幼兒所耳濡目染，成為一種潛在的環(huán)境教育；另一方面，父母在這一時(shí)期與嬰兒的接觸的質(zhì)與量，包括哺乳、喂養(yǎng)和看護(hù)，對(duì)兒童信任感和安全感的形成至關(guān)重要。高質(zhì)量的陪伴是嬰幼兒信任感與安全感的前提，進(jìn)而構(gòu)成兒童心理發(fā)展的基礎(chǔ)。
父母教育，主要包括觀念教育與技能培訓(xùn)兩個(gè)方面。愛(ài)也需要學(xué)習(xí)。只有樹(shù)立了正確的育兒觀，家長(zhǎng)正確的教育行為才具有自覺(jué)性和持續(xù)性。另外，只有掌握了正確的教育方法和技能，才能將理念轉(zhuǎn)化為教
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1636字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
、日本等國(guó)家和地區(qū)就已經(jīng)成立了專(zhuān)門(mén)的早期教育機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)主要為家庭提供教育服務(wù)。美國(guó)在1981年就有了“父母作為老師（PAT）”項(xiàng)目、HAPPY計(jì)劃及著名的Head Start項(xiàng)目，通過(guò)在社區(qū)、醫(yī)院或其他機(jī)構(gòu)，由專(zhuān)業(yè)人員對(duì)孩子進(jìn)行訓(xùn)練或?qū)议L(zhǎng)培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)近20年的實(shí)踐探索和經(jīng)驗(yàn)積累，早期教育在許多國(guó)家呈蓬勃發(fā)展之勢(shì)。
2.發(fā)達(dá)國(guó)家推進(jìn)兒童早期教育的措施
（1）政府主導(dǎo)推進(jìn)早期教育——以新西蘭為例
新西蘭是一個(gè)教育比較發(fā)達(dá)的國(guó)家，教育經(jīng)費(fèi)開(kāi)支占政府開(kāi)支第三位，其早期教育發(fā)展迅速。1972年，新西蘭開(kāi)始從事嬰兒成長(zhǎng)跟蹤。1993年啟動(dòng)了著名的0-3歲兒童早期教育計(jì)劃——“普魯凱特計(jì)劃”。2002年9月，新西蘭政府又發(fā)布了一項(xiàng)名為“通向未來(lái)的道路”（Path-ways to the Future）的早期教育十年（2002-2012年）戰(zhàn)略計(jì)劃政策文件，以促進(jìn)新西蘭早期教育的發(fā)展。該項(xiàng)計(jì)劃新建和調(diào)整體系以支持不同的早期教育服務(wù)，從而獲得高效的早期教育；支持以社區(qū)為基礎(chǔ)的早期教育服務(wù)；給所有的教師提供培訓(xùn)，同時(shí)向教師展示早期教育在學(xué)校和幼兒園中的應(yīng)用辦法；更好地和家長(zhǎng)與社區(qū)合作，給家長(zhǎng)和監(jiān)護(hù)人以權(quán)利，使他們能夠積極參與到子女的早期教育之中；加大政府參與的力度，尤其是在高質(zhì)量早期教育參與程度較低的社區(qū)。這項(xiàng)計(jì)劃從實(shí)施至今，已經(jīng)取得了很大的成效。
（2）加大早期教育投入——以美國(guó)為例
作為最早興起早期教育的國(guó)家之一，美國(guó)聯(lián)邦政府影響早期教育走向有兩個(gè)基本手段，第一靠立法，第二靠資金投入。立法從法律上強(qiáng)調(diào)早期教育的重要性和各級(jí)政府發(fā)展早期教育的強(qiáng)制性，投入是從經(jīng)濟(jì)上滿(mǎn)足各級(jí)政府和早期教育機(jī)構(gòu)在發(fā)展早期教育過(guò)程中的資金需求。依靠強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和對(duì)早期教育的深刻認(rèn)識(shí)，近年來(lái)美國(guó)聯(lián)邦政府對(duì)早期教育事業(yè)各方面發(fā)展的撥款逐漸增加，且增加幅度不斷攀升，同時(shí)還以立法保證。如美國(guó)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、影響最大的1965年開(kāi)始實(shí)施的先行計(jì)劃，國(guó)會(huì)批準(zhǔn)撥款9600萬(wàn)美元，1981年《先行計(jì)劃法》（Head Start Act）規(guī)定聯(lián)邦政府的撥款達(dá)到10.7億美元，按照2003年修訂案要求，2004-2008年聯(lián)邦政府應(yīng)在每個(gè)財(cái)政年度保證對(duì)該項(xiàng)目有68.7億美元的撥款。2005年《入學(xué)準(zhǔn)備法案》（School Readiness ACT）計(jì)劃2006財(cái)政年度的撥款是68.99億美元，并保證2007-2011財(cái)政年度的撥款維持這一水平，聯(lián)邦政府在此項(xiàng)目上的投入比1965年增長(zhǎng)了70多倍。2002年正式通過(guò)的《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法》在對(duì)早期教育事業(yè)的投入方面，規(guī)定2002財(cái)政年度撥款9億美元用于其中的“早期閱讀優(yōu)先計(jì)劃”（Early ReadingFirst），這比2001財(cái)政年度3億美元的撥款增加了6億美元。據(jù)美國(guó)眾議院教育與勞工委員會(huì)的一份報(bào)告表明，2003財(cái)政年度小布什簽署“早期閱讀優(yōu)先計(jì)劃”的實(shí)際資金比該法規(guī)定的還要多，達(dá)到10.75億美元，這在美國(guó)歷史上是史無(wú)前例的。奧巴馬上臺(tái)以后，作為新入主華盛頓的新國(guó)會(huì)和新政府，教育尤其是早期教育也吸引了最多的關(guān)注，標(biāo)志著奧巴馬政府已經(jīng)獲得政治上主動(dòng)權(quán)的第110次國(guó)會(huì)致力于通過(guò)制定和推行政策，包括推出經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃和重新修訂《基礎(chǔ)教育法案》（The Elementary andSecondary Education Act，ESEA）以及我們都熟知的《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法》（No Child Left Behind Act，NCLB），提高早期教育的準(zhǔn)入、質(zhì)量和效率。奧巴馬政府的一系列幼兒教育政策中也體現(xiàn)了對(duì)早期教育計(jì)劃投入的大手筆，包括支持先行計(jì)劃，奧巴馬的幼兒教育計(jì)劃是再增加早期教育啟蒙資金的4倍，撥款25億美元用于擴(kuò)大先行計(jì)劃的區(qū)域培訓(xùn)中心并提高中心的早期教育質(zhì)量，關(guān)于“兒童保育與發(fā)展固定撥款”（Child Care and Development Block Grant，CCDBG）項(xiàng)目，奧巴馬的新計(jì)劃將確保其繼續(xù)有足夠經(jīng)費(fèi)。為實(shí)現(xiàn)這些教育目標(biāo)和實(shí)施這些計(jì)劃，計(jì)劃每年投資100億美元發(fā)展美國(guó)0-5歲兒童的早期教育，并承諾在未來(lái)將不斷增加投入，這也被視為奧巴馬教育政策中的新亮點(diǎn)。
（3）政府全方位支持兒童早期教育——以英國(guó)為例
為盡早開(kāi)發(fā)兒童潛能，為兒童身心發(fā)展打下良好基礎(chǔ)，英國(guó)《新機(jī)遇:為了未來(lái)的機(jī)會(huì)均等》白皮書(shū)基于前期《兒童規(guī)劃》相關(guān)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，提出了“提升英國(guó)所有兒童早期生活和教育環(huán)境質(zhì)量，為兒童一生發(fā)展提供最好的開(kāi)端經(jīng)驗(yàn)，不斷縮小不同背景兒童之間的差距，以全方位支持兒童發(fā)展”的未來(lái)戰(zhàn)略目標(biāo)。在該戰(zhàn)略目標(biāo)指導(dǎo)下，白皮書(shū)提出了兒童早期發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù):改善兒童健康和福利;向家庭提供更有效的援助，減輕養(yǎng)育子女的壓力；提供高質(zhì)量的早期學(xué)習(xí)和兒童保育服務(wù)。為改善兒童健康和福利，英國(guó)政府將在2015年前出臺(tái)并實(shí)施新的“兒童健康戰(zhàn)略”；啟動(dòng)“新型胎教計(jì)劃”幫助準(zhǔn)父母及早理解嬰幼兒身心發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)胎教指導(dǎo)；從2010年起，確保在英格蘭每個(gè)社區(qū)都有一家政府創(chuàng)立的“確保開(kāi)端兒童中心”，所有3歲、4歲幼兒享受每周15小時(shí)免費(fèi)的早期教育，并向2歲幼兒延伸；通過(guò)開(kāi)展“智能父親”(ThinkFathers)運(yùn)動(dòng)，提高父親進(jìn)行幼兒教育的意識(shí)，并向其提供工作指導(dǎo)；在未來(lái)3-5年內(nèi)初步實(shí)施幼兒免費(fèi)校餐計(jì)劃。此外，有研究表明，家長(zhǎng)對(duì)兒童教育的志趣對(duì)16周歲以前學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的影響度是社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響的5倍。這意味著在兒童早期發(fā)展中，幫助家長(zhǎng)加強(qiáng)與孩子之間的關(guān)系和溝通對(duì)兒童未來(lái)發(fā)展具有積極意義。因此，白皮書(shū)中明確了在未來(lái)兒童發(fā)展戰(zhàn)略中將延長(zhǎng)家長(zhǎng)產(chǎn)假，實(shí)施為期12個(gè)月的母親產(chǎn)假和9個(gè)月的產(chǎn)期薪金，以及13周的父親帶薪產(chǎn)假，并將產(chǎn)假薪水提高一倍，給予家長(zhǎng)靈活工作的權(quán)利，同時(shí)也為家長(zhǎng)提供更充足的時(shí)間加強(qiáng)與孩子的親子關(guān)系。
此外，一些發(fā)展中國(guó)家，如秘魯、加納、韓國(guó)等國(guó)也都很早就把兒童的早期教育問(wèn)題納入國(guó)家發(fā)展計(jì)劃之中。
（三）我國(guó)兒童早期家庭教育評(píng)述
1.早期家庭教育相關(guān)政策及實(shí)施
《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》中提出“大力普及嬰幼兒撫養(yǎng)和家庭教育的科學(xué)知識(shí)，開(kāi)展嬰幼兒早期教育。強(qiáng)化獨(dú)生子女社會(huì)行為教育和培養(yǎng)”。國(guó)家人口計(jì)生委要求，2009年我國(guó)所有省、自治區(qū)、直轄市都要開(kāi)展人口早期教育和獨(dú)生子女培養(yǎng)工作，到2010年，絕大多數(shù)省（區(qū)、市）都要有國(guó)家級(jí)“示范區(qū)”。據(jù)悉，目前全國(guó)已有44個(gè)“中國(guó)人口早期教育暨獨(dú)生子女培養(yǎng)示范區(qū)”，涵蓋了22個(gè)�。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。通過(guò)“中國(guó)人口早期教育暨獨(dú)生子女培養(yǎng)示范區(qū)”項(xiàng)目的開(kāi)展，人口早期教育被納人各級(jí)人口和計(jì)劃生育部門(mén)工作的重要職責(zé)。依托全國(guó)遍布城鄉(xiāng)的人口計(jì)生工作隊(duì)伍，各地政府依據(jù)不同的年齡段和不同的人群，開(kāi)展了多種適合的人口早期教育項(xiàng)目。各省市隸屬于衛(wèi)生系統(tǒng)的婦幼保健院在原有的婦幼保健業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上開(kāi)始拓展0-3歲早期教育指導(dǎo)服務(wù)，這種形式的早期教育指導(dǎo)服務(wù)發(fā)展十分迅速。
我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十五計(jì)劃”中首次提出“要重視兒童早期教育事業(yè)”。2001年9月，北京市頒了全國(guó)首部《學(xué)前教育條例》，其中規(guī)定：“本市提倡和支持開(kāi)展3周歲以下嬰幼兒的早期教育。”該條例首次把0到3歲嬰幼兒的教育規(guī)范地稱(chēng)為“早期教育”，并納入學(xué)前教育條例，成為國(guó)家法規(guī)的一部分。這標(biāo)志著中國(guó)0-3歲之間的嬰幼兒教育正式拉開(kāi)帷幕，并且得到國(guó)家的認(rèn)可和重視。此后，許多省區(qū)市教育部門(mén)進(jìn)行了探索和實(shí)踐。如上海于2001年9月啟動(dòng)“0－3歲教育工程”，陸續(xù)在各區(qū)的幼兒園開(kāi)展早期教育實(shí)驗(yàn)，并于2003年8月印發(fā)了《上海市0－3歲嬰幼兒教養(yǎng)方案（試行）》，該方案成為全市托幼園所和嬰幼兒家庭實(shí)施早期教養(yǎng)的重要參考。
2010年2月，由全國(guó)婦聯(lián)、教育部、中央文明辦、民政部、衛(wèi)生部、國(guó)家人口計(jì)生委、中國(guó)關(guān)工委聯(lián)合印發(fā)了《全國(guó)家庭教育指導(dǎo)大綱》，其中在家庭教育指導(dǎo)內(nèi)容及要求中專(zhuān)門(mén)包含了0-3歲年齡段家庭教育指導(dǎo)的內(nèi)容，為有效實(shí)施早期家庭教育提供了指南。2010年公布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，在關(guān)于學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展部分把基本普及學(xué)前教育、明確政府職責(zé)、重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育作為三大任務(wù)，其中提出要“重視0至3歲嬰幼兒教育”，這是新時(shí)期我們國(guó)家關(guān)于早期教育發(fā)展的新思路。
2.各地早期家庭教育的實(shí)踐探索
進(jìn)入二十一世紀(jì)，教育始于零歲的觀點(diǎn)逐漸被社會(huì)所認(rèn)識(shí)。越來(lái)越多的家長(zhǎng)逐漸意識(shí)到通過(guò)科學(xué)合理的早期教育會(huì)使寶寶更加健康和智慧，甚至受益終身，因此不再滿(mǎn)足于只是在家看好孩子的基本要求，開(kāi)始積極主動(dòng)地了解來(lái)自外界的先進(jìn)教育理念，通過(guò)書(shū)籍、影 ……（未完，全文共25551字，當(dāng)前僅顯示4596字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《廣東省兒童早期家庭教育現(xiàn)狀及社會(huì)支持研究報(bào)告》）