內(nèi)蒙古自治區(qū)電力行業(yè)協(xié)會(huì)智慧售用電專委會(huì)廣東省貴州省電力市場(chǎng)調(diào)研報(bào)

目錄/提綱：……
一、廣東省能源協(xié)會(huì)、廣東電力交易中心
5、廣東電力市場(chǎng)特色（1）售電公司履約保函
二、貴州省電力交易中心、貴安新區(qū)配售電有限公司
三、建議
1、降低市場(chǎng)準(zhǔn)入和運(yùn)營門檻，加快售電公司參與電力多邊交易市場(chǎng)進(jìn)度
2、積極推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)放開試點(diǎn)
3、隨著電力_改革的逐步深入，2018年將是電改的攻堅(jiān)之年
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內(nèi)蒙古自治區(qū)電力行業(yè)協(xié)會(huì)智慧售用電專委會(huì)廣東省貴州省電力市場(chǎng)調(diào)研報(bào)

按照深入推進(jìn)電力_改革的總體要求和“管住中間、放開兩頭”的基本思路，作為“兩頭”之一的“售電側(cè)放開”被視為這次電改最大的亮點(diǎn)之一，廣東省、貴州省電力_改革已走在全國的前端，為進(jìn)一步了解增量配電網(wǎng)行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模、發(fā)展現(xiàn)狀，掌握售電公司市場(chǎng)開拓、交易實(shí)施、客戶服務(wù)、業(yè)務(wù)管理等工作情況，學(xué)習(xí)借鑒售電側(cè)改革的工作經(jīng)驗(yàn)，2018年1月8日至12日，內(nèi)蒙古自治區(qū)電力行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長郝建君、副秘書長賀豐麗、高級(jí)顧問及智慧售用電專家委員會(huì)主任雷六十八帶領(lǐng)赤峰經(jīng)開售電有限公司、內(nèi)蒙古潤達(dá)能源管理服務(wù)有限公司等9家售電公司管理人員赴兩地進(jìn)行售電市場(chǎng)及配售電園區(qū)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、廣東省能源協(xié)會(huì)、廣東電力交易中心
1、廣東省能源協(xié)會(huì)基本情況：
廣東省能源協(xié)會(huì)（原名廣東省電力設(shè)施承裝修試企業(yè)協(xié)會(huì)，2011年11月更名為廣東省電力工程企業(yè)協(xié)會(huì)，以下簡稱協(xié)會(huì)）成立于2007年6月28日，是國家能源局南方監(jiān)管局（原國家電力監(jiān)管委員會(huì)南方監(jiān)管局）倡導(dǎo)成立并提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、廣東省民政廳社會(huì)組織管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的具有“5A”等級(jí)的省級(jí)社會(huì)組織。
協(xié)會(huì)是由廣東省轄區(qū)內(nèi)從事電力工程、綠色新能源工程、電力工程設(shè)計(jì)、電力工程監(jiān)理、電力設(shè)備制造、電力信息化、機(jī)電及節(jié)能工程、電力智能工程以及新能源開發(fā)利用、電力配售、電力安全、能源輸送管網(wǎng)等與能源領(lǐng)域相關(guān)聯(lián)
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略969字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
業(yè)協(xié)會(huì)一行趕赴廣東電力交易中心與曾智健、黃志生副總經(jīng)理圍繞市場(chǎng)主體注冊(cè)、交易組織、交易系統(tǒng)建設(shè)、市場(chǎng)評(píng)價(jià)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等方面展開調(diào)研、交流。廣東電力交易中心相關(guān)人員詳細(xì)介紹了廣東電力市場(chǎng)基本情況、交易品種、交易規(guī)則及執(zhí)行、結(jié)算方式以及各市場(chǎng)主體參與情況，并就2017年售電公司運(yùn)行情況、交易規(guī)則執(zhí)行面臨的問題、困難、風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行了深入交流和探討。
廣東省2017年雙邊協(xié)商交易(長協(xié)）837億千瓦時(shí)，平均價(jià)差為6.45分/千瓦時(shí);11次集中競爭交易成交319.6億千瓦時(shí)，平均價(jià)差為6.89分/千瓦時(shí);2017年年度加權(quán)平均價(jià)差6.56分/千瓦時(shí)。2018年雙邊協(xié)商成交(長協(xié)）998億千瓦時(shí)，平均價(jià)差為7.66分/千瓦時(shí);2018年年度合同電量集中交易成交96億千瓦時(shí)，平均價(jià)差為5.9分/千瓦時(shí);2018年年度加權(quán)平均價(jià)差為7.5分/千瓦時(shí)。
4、售電公司參與情況：目前，廣東電力交易市場(chǎng)售電公司有359家，參與市場(chǎng)交易有135家。

2017年售電公司在整個(gè)廣東市場(chǎng)上成交電量達(dá)到1138億千瓦時(shí)，參與市場(chǎng)交易的售電公司有135家，其中電廠背景售電公司占了整個(gè)電力市場(chǎng)交易的一半份額，獨(dú)立售電公司交易電量占了43%。發(fā)電企業(yè)中，粵電在2017年發(fā)生交易的電量中位于榜首，其次是國華、華潤、華能、深能源和大唐。(下圖統(tǒng)計(jì)發(fā)電集團(tuán)總成交電量前十位)

統(tǒng)計(jì)發(fā)電企業(yè)交易電量前十名，陽西海濱電力發(fā)展有限公司占據(jù)榜首，其次是廣東紅海灣發(fā)電有限公司、華潤電力(海豐)有限公司。
5、廣東電力市場(chǎng)特色
（1）售電公司履約保函。2017年10月20日為促進(jìn)廣東電力市場(chǎng)健康有序發(fā)展，防范欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，國家能源局南方監(jiān)管局、廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《廣東電力市場(chǎng)售電公司履約保函管理辦法（試行）》。文件要求售電公司以履約保函的方式向電網(wǎng)企業(yè)提供違約擔(dān)保，規(guī)定售電公司每年10月底前向廣東電力交易中心提供其資產(chǎn)總額證明材料，申報(bào)年預(yù)計(jì)售電規(guī)模等信息。售電公司預(yù)計(jì)年售電量在4-30億千瓦時(shí)之間某一數(shù)值時(shí)，按0.5分/千瓦時(shí)計(jì)算其應(yīng)提供的履約保函額度，最高不超過1000萬元；售電公司預(yù)計(jì)年售電量不超過4億千瓦時(shí)，應(yīng)提供的履約保函額度為200萬元。
（2）電力市場(chǎng)交易信用管理。廣東交易中心引入政府授權(quán)的第三方信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，將市場(chǎng)主體的信用評(píng)價(jià)結(jié)果直接與市場(chǎng)交易額度掛鉤，有效控制電力交易市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，保障電力市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。廣東經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)根據(jù)國家發(fā)展改革委印發(fā)的《關(guān)于對(duì)電力行業(yè)嚴(yán)重違法失信市場(chǎng)主體及其有關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（發(fā)改運(yùn)行〔2017〕946號(hào)）及《廣東省售電側(cè)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》等文件精神，編制了《廣東電力市場(chǎng)交易信用管理辦法（征求意見稿）》，并于9月向廣東省全體電力市場(chǎng)主體征求了意見。廣東交易中心把交易主體的履約保函和信用評(píng)價(jià)與交易電量相結(jié)合，維護(hù)市場(chǎng)的交易秩序。
（3）、廣東電力交易中心曾智健副總經(jīng)理介紹，廣東電力交易中心將于2018年起對(duì)參與電力交易的用戶企業(yè)、售電公司、發(fā)電廠征收交易手續(xù)費(fèi)，手續(xù)費(fèi)用以維持交易中心正常經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)。
（4）、電力業(yè)務(wù)許可證（售電類）目前只有深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)供電有限公司取得，該公司主要負(fù)責(zé)前海蛇口自貿(mào)區(qū)總面積約28平方公里范圍內(nèi)配售電及綜合能源供應(yīng)等業(yè)務(wù)。
（5）、廣東交易中心執(zhí)行2%的偏差電量考核，相當(dāng)一部分小用戶為了規(guī)避偏差電量考核風(fēng)險(xiǎn)，選擇由售電公司代理售電業(yè)務(wù)，從而使售電公司獲得生存空間。但售電公司“吃價(jià)差”獲取盈利的模式不會(huì)長久，無電源點(diǎn)支撐的社會(huì)資本售電公司為規(guī)避交易電量違約風(fēng)險(xiǎn)，選擇與負(fù)荷穩(wěn)定的中小用戶企業(yè)作為交易對(duì)象。
二、貴州省電力交易中心、貴安新區(qū)配售電有限公司
1、貴州省電力交易中心
2016年3月28日，貴州電力交易中心有限責(zé)任公司完成注冊(cè)，率先在全國建立了首個(gè)相對(duì)獨(dú)立、多股東有限公司制省級(jí)電力交易機(jī)構(gòu)。電力交易中心是貴州省唯一的電力市場(chǎng)化交易機(jī)構(gòu)，由貴州電網(wǎng)公司和貴州產(chǎn)業(yè)投資（集團(tuán)）共同出資按公司制形式組建，總注冊(cè)資金為3000萬元，其中貴州電網(wǎng)公司股比80%、貴州產(chǎn)業(yè)投資（集團(tuán)）有限責(zé)任公司股比20%。貴州電力交易中心有限責(zé)任公司主要職責(zé)包括負(fù)責(zé)市場(chǎng)交易平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)營和管理；負(fù)責(zé)市場(chǎng)交易組織，提供結(jié)算依據(jù)和相關(guān)服務(wù)，匯總電力用戶與發(fā)電企業(yè)自主簽訂的雙邊合同；負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體注冊(cè)和相應(yīng)管理，披露和發(fā)布市場(chǎng)信息等，接受貴州電力市場(chǎng)管理委員會(huì)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
主要交易品種，雙邊協(xié)商、集中競價(jià)、掛牌等多種方式開展市場(chǎng)化交易。交易實(shí)行雙向1%的收費(fèi)，交易規(guī)則及系統(tǒng)比較完善，建立了APP公眾網(wǎng)。售電公司全部參加電力交易。售電公司交易主要以發(fā)電、用戶、售電公司三方共同擔(dān)責(zé)撮合交易，對(duì)偏差電量進(jìn)行二次匹配或轉(zhuǎn)讓電量。貴州電力市場(chǎng)供需基本平衡，2017年末，累計(jì)完成交易電量1009億千瓦時(shí)。
2、貴州電力市場(chǎng)近期交易開展情況
貴州省以火電為主，2017年，由于電煤價(jià)格居高不下，火電企業(yè)幾乎全面虧損（2016年總體虧損25億，2017年預(yù)計(jì)虧損66億）。 ……（未完，全文共7747字，當(dāng)前僅顯示2720字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《內(nèi)蒙古自治區(qū)電力行業(yè)協(xié)會(huì)智慧售用電專委會(huì)廣東省貴州省電力市場(chǎng)調(diào)研報(bào)》）