關于村鎮(zhèn)銀行投資管理的暫行規(guī)定

關于村鎮(zhèn)銀行投資管理的暫行規(guī)定

第一章 總則
第一條 為履行好發(fā)起行的職責，充分發(fā)揮大股東作用，實現(xiàn)桂林市商業(yè)銀行（以下稱我行）對村鎮(zhèn)銀行籌建、信貸、財務、高管人員等環(huán)節(jié)的有效_，確保我行所發(fā)起設立的村鎮(zhèn)銀行快速健康發(fā)展，依據《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》、《中國銀監(jiān)會關于加快發(fā)展新型農村金融機構有關事宜的通知》等法律法規(guī)及文件精神，制定本暫行規(guī)定。
　　第二條 本暫行規(guī)定所稱村鎮(zhèn)銀行，是指經中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會依據有關法律、法規(guī)批準，由我行作為發(fā)起行，與境內外金融機構、境內非金融機構企業(yè)法人、境內自然人出資，在農村或其他政策允許區(qū)域設立的主要服務于“三農”及特定區(qū)域的銀行業(yè)金融機構。
第三條 堅持“質量、效益、可持續(xù)”的原則，對我行發(fā)起設立的村鎮(zhèn)銀行進行有效管理、監(jiān)督和服務。
第二章 組織架構
第四條 村鎮(zhèn)銀行設立股東大會（股東會）、董事會、監(jiān)事會、經營管理層，并根據實際情況設立黨團、工會等組織，在村鎮(zhèn)銀行投資管理部等部門的指導、管理下不斷完善公司治理和內部管理，建立良好的企業(yè)文化。
第五條 村鎮(zhèn)銀行應根據注冊資本大小、我行出資占比、股東結構等情況確定董事會、監(jiān)事會人數。
董事會成員原則上控制在3至9人以內。
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行材料申報、裝修、召開創(chuàng)立大會等工作。
第四章 定位及原則性規(guī)定
第十四條 村鎮(zhèn)銀行以縣域或特定區(qū)域金融業(yè)務為主體，在治理機制、經營決策、財務核算、風險管理、激勵約束等方面具有法律上所規(guī)定的獨立性。村鎮(zhèn)銀行應堅持“立足城鄉(xiāng)、服務三農、服務中�。ㄐ∥ⅲ┢髽I(yè)和個體工商戶”的市場定位，認真做好經營管理。
第十五條 村鎮(zhèn)銀行各項業(yè)務發(fā)展必須符合國家法律法規(guī)、政策所規(guī)定的條件，不得損害村鎮(zhèn)銀行及其股東利益。 　
第十六條 村鎮(zhèn)銀行投資管理部指導各村鎮(zhèn)銀行加大金融服務創(chuàng)新力度，穩(wěn)定和發(fā)展營業(yè)網點，積極拓展服務渠道，完善服務方式，開發(fā)和引入多元化、有特色的金融產品，努力滿足三農等金融服務需求。
第十七條 村鎮(zhèn)銀行應加大存款、貸款的營銷力度，將業(yè)務重點放在傳統(tǒng)、重點業(yè)務上。村鎮(zhèn)銀行在縣域內或其他特定區(qū)域內組織的資金應主要用于本區(qū)域，并在規(guī)定年限內實現(xiàn)存貸比達標。
第五章 信貸管理
第十八條 村鎮(zhèn)銀行應成立貸款審查小組。貸款審查小組是村鎮(zhèn)銀行信貸方面的最高權力機構，有責任督促所在村鎮(zhèn)銀行保持必要的流動性、控制好信貸風險。
貸款審查小組人數控制在3至5人以內，組長由分管風險的副行長擔任。董事長、行長不得擔任貸款審查小組成員，不得列席、干涉審貸小組會議。貸款審查小組會議應有完整的會議記錄，保管人員不得外泄會議內容。董事長、行長在事實充分、符合規(guī)定的情況下對審貸小組的決議有一票否決權。
第十九條 村鎮(zhèn)銀行要遵循可持續(xù)發(fā)展原則，科學合理設定中小企業(yè)貸款比例、三農或涉農信貸投放比例、資本回報率、費用率、資產負債等比例。村鎮(zhèn)銀行要逐步建立完善、合理的撥備制度，實行獨立的風險資產處置政策，足額計提減值準備金，全額覆蓋資產減值風險。
第二十條 村鎮(zhèn)銀行對單一客戶、單一集團客戶授信余額分別不得超過其資本凈額的10%、15%；確保資本充足率在任何時點不低于8%，資產損失準備充足率不低于100%；不良貸款率等指標必須控制在股東大會或董事會所規(guī)定比例內。
第二十一條 村鎮(zhèn)銀行的大額貸款（根據各村鎮(zhèn)銀行的業(yè)務發(fā)展情況、注冊資本大小、內部管理情況確定大額貸款具體標準）、關聯(lián)交易、風險敞口較大的其他業(yè)務必須報村鎮(zhèn)銀行投資管理部事先批準。原則上不允許發(fā)放異地貸款。
第六章 財務管理
第二十二條 村鎮(zhèn)銀行要建立單獨的財務核算和業(yè)務統(tǒng)計管理體系，真實反映村鎮(zhèn)銀行的成本、收益和風險狀況。不得在法定賬冊外另立會計賬冊，不得私設小金庫。
村鎮(zhèn)銀行應根據法律法規(guī)規(guī)定合理、足值提取呆賬準備金。
第二十三條 村鎮(zhèn)銀行應建立、健全自身的財務制度，成立財務（審查）委員會。對于大型固定資產采購、重大開支必須報董事會、財務（審查）委員會批準，并事先報村鎮(zhèn)銀行投資管理部備案。村鎮(zhèn)銀行不得采取化整為零等方式規(guī)避費用開支、采購等方面的管理規(guī)定。
村鎮(zhèn)銀行的薪酬體系應按村鎮(zhèn)銀行投資管理部統(tǒng)一制定的標準執(zhí)行。具體辦法另行制定。
第二十四條 為提高村鎮(zhèn)銀行員工特別是高管人員的工作積極性、責任心，在保證資產質量并確保財務真實、充裕的前提下，村鎮(zhèn)銀行可以采用股（期）權激勵機制。具體辦法另行制定。
第二十五條 村鎮(zhèn)銀行投資管理部應加強對村鎮(zhèn)銀行財務會計的管理、指導、監(jiān)督力度。
第七章 人力資源管理
第二十六條 村鎮(zhèn)銀行投資管理部督促村鎮(zhèn)銀行逐步構建有效的人力資源管理_和激勵約束機制。
第二十七條 我行新開立的村鎮(zhèn)銀行應根據國家法律法規(guī)及特殊政策設置內部機構，擴大服務半徑，完善組織架構。注冊資本5000萬元（含）以下的村鎮(zhèn)銀行開業(yè)初期建議暫設辦公室、營業(yè)部、信貸部或市場開發(fā)部（負責存貸款營銷）、風險管理部，經村鎮(zhèn)銀行投資管理部批準除外。注冊資本5000萬元以上的村鎮(zhèn)銀行可以適當增設內審、財務等機構。
第二十八條 村鎮(zhèn)銀行應根據自身業(yè)務發(fā)展狀況、人均業(yè)務量、人均利潤、當地經濟金融發(fā)展情況合理發(fā)展分支機構、設置內部機構、聘用人員、設置崗位。對風險、財務等崗位人員的變動、聘用應經村鎮(zhèn)銀行投資管理部批準。村鎮(zhèn)銀行增減分支機構及內部機構必須報村鎮(zhèn)銀行投資管理部批準。對于村鎮(zhèn)銀行高級管理人員、董事、監(jiān)事等人員的變化應事先報村鎮(zhèn)銀行投資管理部，并經我行同意后按規(guī)定程序實施。其他變更事項應事先報村鎮(zhèn)銀行投資管理部備案。
村鎮(zhèn)銀行的分支機構、部門、崗位、職數設置及員工編制應按村鎮(zhèn)銀行投資管理部統(tǒng)一制定的標準執(zhí)行。
第八章 報告制度
第二十九條 村鎮(zhèn)銀行應根據本規(guī)定及村鎮(zhèn)銀行投資管 ……（未完，全文共4723字，當前僅顯示2386字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于村鎮(zhèn)銀行投資管理的暫行規(guī)定》）