衛(wèi)生局新農(nóng)合人大建議辦理回復(fù)

目錄/提綱：……
一、辦理情況
（一）關(guān)于加強(qiáng)新農(nóng)合宣傳力度的建議辦理情況
一是大力實(shí)施人才興醫(yī)戰(zhàn)略
二是大力實(shí)施“衛(wèi)生強(qiáng)基工程”
三是加大人員培訓(xùn)力度
四是經(jīng)辦管理的基礎(chǔ)和能力過于薄弱五是新農(nóng)合住院受益率上升過快
六是新農(nóng)合基金監(jiān)管形勢嚴(yán)峻
一是切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)合管理
二是開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，鞏固和完善新農(nóng)合制度
一要做好2014年籌資工作，穩(wěn)定參合率
二要嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長
三要加快推行新農(nóng)合支付方式改革，著力提升農(nóng)村大病保障水平
三是進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)合基金監(jiān)管
四是加強(qiáng)調(diào)查研究，完善政策措施，確保新農(nóng)合制度和農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展
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衛(wèi)生局新農(nóng)合人大建議辦理回復(fù)

一、辦理情況
在收悉人大代表“關(guān)于加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的建議”的提案以后，市衛(wèi)生局非常重視，局長親自組織多次召開黨政班子和專家會議，強(qiáng)調(diào)了辦理工作要求，查找工作中存在的問題，切實(shí)解決有關(guān)問題，充分發(fā)揮人大代表建議和意見的建設(shè)性作用，按時保質(zhì)保量完成辦理任務(wù)。根據(jù)代表們提出的問題和建議制定整改措施，逐條逐項解決落實(shí)。
（一）關(guān)于加強(qiáng)新農(nóng)合宣傳力度的建議辦理情況。采取多種方式加大政策宣傳力度。各縣區(qū)通過政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄等形式，對參合具體政策規(guī)定進(jìn)行宣傳；依托定點(diǎn)醫(yī)院，實(shí)行24小時入院登記宣傳告知制度；在電視臺開辟新農(nóng)合宣傳專欄，進(jìn)行專題報道和政策宣傳；利用農(nóng)民受益實(shí)例進(jìn)行宣傳，讓廣大參合農(nóng)民及時了解補(bǔ)償情況，采取多角度、多形式、多層次的宣傳
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，進(jìn)行“傳、幫、帶”，推動衛(wèi)生人力和技術(shù)徊基層流動逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展，力爭在一定時期內(nèi)改變我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力低、基礎(chǔ)薄弱的局面。三是加大人員培訓(xùn)力度。強(qiáng)化基層業(yè)務(wù)管理人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在全市衛(wèi)生院院長培訓(xùn)班、婦幼項目等培訓(xùn)班上都進(jìn)行新農(nóng)合政策的培訓(xùn)。
二、存在困難問題和下步打算我市新農(nóng)合工作雖然取得了一定成績，但與國家和省里提出的醫(yī)改目標(biāo)要求相比，與當(dāng)前面臨的新形勢、新任務(wù)相比，我們的工作仍然存在一些困難和問題。一是我們**農(nóng)業(yè)人口多，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、底子薄，發(fā)動參合難度大；二是低籌資低保障水平與農(nóng)民的期望有很大差距； 三是定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)層級較多，管理情況復(fù)雜；四是經(jīng)辦管理的基礎(chǔ)和能力過于薄弱；五是新農(nóng)合住院受益率上升過快。住院受益率過快的上升，一方面由于參合農(nóng)民就醫(yī)需求的增加，另一方面也不排除部分定點(diǎn)醫(yī)院受利益驅(qū)使，主動降低住院標(biāo)準(zhǔn)，存在不同程度門診轉(zhuǎn)住院現(xiàn)象。六是新農(nóng)合基金監(jiān)管形勢嚴(yán)峻。隨著新農(nóng)合制度的深入發(fā)展，參合人數(shù)越來越多，覆蓋面越來越廣，新農(nóng)合基金越來越大，為參合農(nóng)民提供診療和報銷服務(wù)的定點(diǎn)醫(yī)療越來越多，各種違規(guī)違紀(jì)行為不斷出現(xiàn)。有的地方虛高藥品價格套取基金，有的地方虛造病歷或冒名頂替住院騙取基金，有的地方衛(wèi)生行政部門沒能注意到首先保護(hù)參合農(nóng)民的利益，而是更多地考慮基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)利益，默許或放縱基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)以變相的方式套取基金。這種違規(guī)違紀(jì)行在有的地方還呈一種多發(fā)態(tài)勢，基金監(jiān)管形勢嚴(yán)峻。
鑒于以上存在的問題，在下一步工作中我們將緊緊圍繞醫(yī)改目標(biāo) ，強(qiáng)化措施，抓好農(nóng)村衛(wèi)生特別是新農(nóng)合工作各項任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)
一是切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)合管理。各級新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)院要設(shè)置工作機(jī)構(gòu)，配備工作人員，安排工作用房和辦公設(shè)備，完善各種規(guī)章制度，設(shè)置規(guī)范的補(bǔ)償兌付窗口、宣傳欄、補(bǔ)償公示欄和投訴舉報箱，方便農(nóng)民群眾即時得到補(bǔ)助。我們一定要以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，大力加強(qiáng)參合農(nóng)民信息管理，加大基金監(jiān)管力度，管好用好新農(nóng)合資金，建立健全組織監(jiān)督、社會監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督三重監(jiān)督機(jī)制，大力查處套取新農(nóng)合資金案件，確保基金安全。
二是開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，鞏固和完善新農(nóng)合制度。一要做好2014年籌資工作，穩(wěn)定參合率。從目前要求來看，2014年我省新農(nóng)合籌資水平要提高到每人每年不低于150元,其中各級政府財政補(bǔ)助不低于每人每年不低于120元,農(nóng)民個人繳費(fèi)不低于30元。以后還有可能提高到到政府補(bǔ)助200元。隨著籌資水平和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的提高，各級政府落實(shí)補(bǔ)助資金的壓力越來越大。我們要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，確保新農(nóng)合補(bǔ)助資金及時足額到位，維持新農(nóng)合制度正常運(yùn)行。要繼續(xù)加大宣傳力度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)參盡參，將參合率穩(wěn)定在99%以上。二要嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長。重點(diǎn)抓好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院費(fèi)用的控制，采取限定住院量和嚴(yán)查掛床住院等方式，控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院率不合理上升，嚴(yán)禁新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療 ……（未完，全文共3065字，當(dāng)前僅顯示1548字，請閱讀下面提示信息。收藏《衛(wèi)生局新農(nóng)合人大建議辦理回復(fù)》）