區(qū)信訪工作調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、我區(qū)信訪工作的具體做法
（一）暢通信訪渠道情況
（二）強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制情況
（三）創(chuàng)新信訪工作機(jī)制
一是建立政府與社會(huì)的民意溝通機(jī)制
二是積極培育群眾參與利益表達(dá)的載體
（四）規(guī)范信訪秩序情況
一是規(guī)范信訪部門的信訪工作
二是對(duì)信訪人信訪行為的規(guī)范
（五）對(duì)《信訪條例》中“六個(gè)不得”的處置情況
（六）《信訪條例》配套措施和實(shí)施
一是規(guī)范辦信、接訪工作流程
三是信訪情況分析報(bào)告制度
四是信息報(bào)送制度和重要信訪情況報(bào)告制度以及重大緊急信訪事項(xiàng)應(yīng)急處置
六是認(rèn)識(shí)執(zhí)行疑難信訪積案縣領(lǐng)導(dǎo)包案制度
七是進(jìn)一步推進(jìn)信訪制度改革
二、《信訪條例》施行過(guò)程中遇到的問(wèn)題
（二）復(fù)查、復(fù)核工作存在的問(wèn)題
三、對(duì)《信訪條例》的意見和建議
四、推進(jìn)信訪法治化和信訪立法的意見和建議
五是信訪工作程序和制度與相關(guān)制度及法規(guī)配套銜接
二是超越了它的職權(quán)、能力范圍，也不可能達(dá)到很好的效果
……
※※※區(qū)信訪工作調(diào)研報(bào)告

　　　《信訪條例》促進(jìn)了信訪工作責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)、信訪工作機(jī)制進(jìn)一步完善，切實(shí)維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，對(duì)規(guī)范信訪秩序、推動(dòng)信訪工作的科學(xué)化和法治化起到了至關(guān)重要的作用。但隨著社會(huì)發(fā)展，改革不斷深入，信訪工作也遇到一些新情況、新問(wèn)題，現(xiàn)行信訪工作法規(guī)與社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)不相適應(yīng)的情況逐步顯現(xiàn)。在《信訪條例》修訂頒布10周年前夕，中共中央、國(guó)務(wù)院相繼出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問(wèn)題的意見》和《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問(wèn)題的意見》以及《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問(wèn)題的意見》明確了各級(jí)信訪部門的工作職責(zé)，規(guī)范了信訪人的信訪途徑，既推動(dòng)《信訪條例》的深入貫徹實(shí)施，也加快推動(dòng)信訪工作的法治化進(jìn)程。
　　　現(xiàn)在的※※※區(qū)正處于新舊_交替、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)系比較集中調(diào)整的時(shí)期，新的社會(huì)矛盾紛繁復(fù)雜地交織在一起，職工群眾面臨的困惑和要求比較多，信訪工作面臨的任務(wù)繁重而艱巨。因此，我區(qū)一直站在政治的高度認(rèn)識(shí)信訪工作的重要性，從改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā)做好信訪工作。
一、我區(qū)信訪工作的具體做法
（
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略734字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
利益訴求表達(dá)方式，讓群眾可以運(yùn)用各種方式向黨和政府提意見、建議和要求；充分發(fā)揮企業(yè)、社會(huì)組織的行業(yè)自律、社會(huì)自理的管理作用，增強(qiáng)企業(yè)、社會(huì)組織在反映訴求、化解矛盾中的橋梁作用；繼續(xù)擴(kuò)大基層民主，加強(qiáng)民主監(jiān)督，從根本上解決群眾參政意識(shí)強(qiáng)與渠道少所引發(fā)的矛盾，確保民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的落實(shí)。
　　　（四）規(guī)范信訪秩序情況
　　　一是規(guī)范信訪部門的信訪工作。信訪工作人員必須嚴(yán)格按照《信訪條例》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定及時(shí)受理、處理群眾反映的問(wèn)題，建立健全規(guī)范的信訪工作機(jī)制，暢通信訪渠道，做到信訪事項(xiàng)有人受理、有人承辦、有人督辦、有人落實(shí)，確保所有信訪件都能得到及時(shí)認(rèn)真的處理。二是對(duì)信訪人信訪行為的規(guī)范。對(duì)信訪人行為的規(guī)范包括三個(gè)方面：一是要加強(qiáng)法制宣傳教育，引導(dǎo)信訪人以理性合法的方式表達(dá)訴求；二是加強(qiáng)教育管理，對(duì)那些不依法信訪、無(wú)理取鬧、又不聽勸阻的上訪人進(jìn)行批評(píng)教育；三是依法處理，對(duì)在信訪活動(dòng)中違反有關(guān)法律規(guī)定，損害國(guó)家社會(huì)利益和其他公民合法權(quán)益的行為要依法嚴(yán)肅處理。
　　　（五）對(duì)《信訪條例》中“六個(gè)不得”的處置情況
　　　信訪人在信訪過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害國(guó)家、社人支、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)公共秩序、不得有下列行為：1、在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周圍、公共場(chǎng)所非法聚集、_、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)、攔截公務(wù)車輛、或者堵塞阻斷交通；2、攜帶危險(xiǎn)品、管制器具；3、侮辱、毆打、威脅國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，或者非法限制他人人身_；4、在信訪接待場(chǎng)所滯留、zhi事，或者將生活不能自理的人棄在信訪接待場(chǎng)所；5、_、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)；6、擾亂公共秩序，妨害國(guó)家和公共安全的其他行為。
　　　我區(qū)群眾信訪過(guò)程中偶爾會(huì)違反上述第1條和第3條的規(guī)定。在此情況下我區(qū)會(huì)第一時(shí)間警告信訪人這樣做是違反《信訪條例》的，并說(shuō)明其這樣做的嚴(yán)重后果；若信訪人仍我行我素，我區(qū)將及時(shí)聯(lián)系公安機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行訓(xùn)誡，情節(jié)嚴(yán)重的將追究其法律責(zé)任。
　　�。缎旁L條例》配套措施和實(shí)施
※※※區(qū)在開展信訪業(yè)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中，嚴(yán)格遵守《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，并安照《信訪條例》的具體內(nèi)容建立和完善相關(guān)配套措施并認(rèn)真組織實(shí)施。一是規(guī)范辦信、接訪工作流程。要求接待群眾來(lái)訪要做到熱情服務(wù)認(rèn)真接談，文明服務(wù)并進(jìn)行詳細(xì)登記。建立健全信訪事項(xiàng)受理和承辦制度，信訪事項(xiàng)不予受理告知制度，信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送和交辦制度；二是切實(shí)拓展信訪渠道，不斷完善和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)接訪制度、各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)定期接待來(lái)訪群眾制度、重要信訪事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處隨叫隨到參與信訪處理工作制度。三是信訪情況分析報(bào)告制度。※※※區(qū)信訪局每月疏理信訪事項(xiàng)并作出信訪情況分析，以信訪情況通報(bào)的形式在新區(qū)每月重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上進(jìn)行通報(bào)；四是信息報(bào)送制度和重要信訪情況報(bào)告制度以及重大緊急信訪事項(xiàng)應(yīng)急處置�！鶇^(qū)信訪局認(rèn)真開展信訪信息收集、整理、研判、報(bào)告工作，及時(shí)掌握信訪源頭信息加以分析研判并執(zhí)行重要信訪信息及時(shí)有序報(bào)告制度。制定《重大緊急突發(fā)性信訪事件應(yīng)急處置預(yù)案》，及時(shí)有序有效解決重大突發(fā)性_性信訪事件，有力地保障了本地區(qū)的信訪穩(wěn)定。 六是認(rèn)識(shí)執(zhí)行疑難信訪積案縣領(lǐng)導(dǎo)包案制度。積極開展疑難信訪積案領(lǐng)導(dǎo)包案制度，信訪局定期疏理疑難信訪問(wèn)題，提出區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案具體措施和包案領(lǐng)導(dǎo)。七是進(jìn)一步推進(jìn)信訪制度改革。按照年初中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問(wèn)題的意見》積極推進(jìn)信訪制度改革，把涉法涉訴信訪事項(xiàng)從一般信訪_中分離出來(lái)，嚴(yán)格執(zhí)行司法權(quán)益救濟(jì)程序，嚴(yán)格按照《關(guān)于訴訟與信訪分離工作辦法》規(guī)范涉法涉訴信訪事項(xiàng)的辦理，維護(hù)了法律的剛性和信訪群眾的權(quán)益，有利于推進(jìn)涉法涉訴信訪問(wèn)題的最終解決。
二、《信訪條例》施行過(guò)程中遇到的問(wèn)題
　　　信訪與訴訟、行政復(fù)議、仲 ……（未完，全文共4079字，當(dāng)前僅顯示2060字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)信訪工作調(diào)研報(bào)告》）