xx縣農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移情況調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況：
二、主要做法
（一）大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，組織農(nóng)村勞動(dòng)力向縣外轉(zhuǎn)移
（二）積極發(fā)展縣域二三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移
（三）加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，搭建農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的平臺
（四）立足培養(yǎng)“知識型”農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移
三、當(dāng)前我縣農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)存在的主要問題
1、就業(yè)形勢嚴(yán)峻，農(nóng)村勞動(dòng)力出路困難增大
2、農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)偏低，難以適應(yīng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的需要
3、就業(yè)觀念落后，競爭意識薄弱
4、農(nóng)村勞動(dòng)力的管理難度較大，管理成本較高
四、做好農(nóng)民工就業(yè)工作的建議意見
2、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)加快發(fā)展
3、大力加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)工業(yè)化進(jìn)程
4、積極有效組織勞務(wù)輸出
5、加快建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場
6、加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度
7、逐步完善城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)制度
……
**縣農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移情況調(diào)研報(bào)告

一、基本情況：
沂水縣地處沂蒙山區(qū)腹地，轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1040個(gè)行政村，110.9萬人，總面積2434.8平方公里，在全省縣級區(qū)劃面積中居第二位。2005年，全縣實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到119.2億元，財(cái)政總收入6.97億元，其中地方財(cái)政收入4億元，均居全市首位；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到130戶，2005年實(shí)現(xiàn)增加值27.3億元，利稅7.3億元，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我縣與全國一樣面臨農(nóng)民收入整體上增勢趨緩的現(xiàn)實(shí)，我縣又是一個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)人口的比重高達(dá)89.8%，農(nóng)民增收的任務(wù)更重，壓力更大。農(nóng)民增收的出路在哪里？在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，近年來我們堅(jiān)持把“一調(diào)兩轉(zhuǎn)”作為農(nóng)民增收的一條主線來抓，通過大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，自97年以來，農(nóng)民人均純收入年均增長年均增長9.3%。特別把農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移作為新形勢下農(nóng)民增收的關(guān)鍵措施，堅(jiān)定不移地靠減少農(nóng)民來富裕農(nóng)民，使勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。目前，全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總量達(dá)36萬人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的36%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3552元，2005年全縣農(nóng)民人均勞務(wù)收入達(dá)到1493元，占農(nóng)民人均純收入的42.3%。
近年來，為切實(shí)為農(nóng)民工提供就業(yè)服務(wù)，我們充分利用人力資源市場各項(xiàng)設(shè)施，進(jìn)一步加強(qiáng)了人力資源市場建設(shè)。投資48萬元對人力資源市場進(jìn)行改造建設(shè)，建成了占地600平方米的
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略967字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
剩余勞動(dòng)力底子清、情況明；建立了勞務(wù)輸出人員檔案和違約違紀(jì)情況檔案，對輸出人員實(shí)行了跟蹤管理；建立了返鄉(xiāng)人員檔案，統(tǒng)計(jì)儲(chǔ)備了勞動(dòng)力資源。將所有的檔案輸入微機(jī)，開發(fā)了勞務(wù)輸出管理軟件，實(shí)現(xiàn)了勞務(wù)輸出的網(wǎng)絡(luò)化、科學(xué)化管理。在組織勞務(wù)輸出過程中，本著對輸出人員和用工單位雙方面負(fù)責(zé)的原則，對用工單位進(jìn)行嚴(yán)格考察論證，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)與用工單位簽訂《用工合同》；對輸出人員嚴(yán)格把好報(bào)名審查關(guān)、體檢關(guān)和各類證卡關(guān)，辦理《外出人員就業(yè)登記卡》，對工作過程中出現(xiàn)的傷、殘、病、亡等事宜，及時(shí)派人與用工單位協(xié)商處理。同時(shí)，發(fā)揮駐外辦事處的作用，在務(wù)工人員較為密集的地方設(shè)立黨團(tuán)組織，在維護(hù)務(wù)工人員的合法權(quán)益，幫助用工單位開展工作方面發(fā)揮了積極作用。
三是拓寬輸出渠道，形成了多元化的勞務(wù)輸出格局。積極爭取省、市勞動(dòng)部門的支持，加強(qiáng)與勞動(dòng)力短缺城市勞動(dòng)部門的聯(lián)系，請他們及時(shí)提供用工信息。如到日本神戶的跨國勞務(wù)輸出，就是在省、市勞動(dòng)部門牽頭下考察選準(zhǔn)的一家合作單位，目前我縣到日本出國務(wù)工的人員已達(dá)40多人，年人均純收入達(dá)5萬元以上。充分發(fā)揮駐外辦事機(jī)構(gòu)及勞務(wù)協(xié)作信息員的作用，請他們牽線搭橋，廣泛聯(lián)絡(luò)，依靠他們每年提供的用工信息達(dá)1000多條。積極與有外派權(quán)的涉外機(jī)構(gòu)聯(lián)系，專門組織成立了國際勞務(wù)合作部，目前已與青島、煙臺、泰安等地的6家涉外機(jī)構(gòu)建立了工作關(guān)系，累計(jì)向日本、俄羅斯、新加坡等23個(gè)國家輸出勞務(wù)人員500多人。制作了勞務(wù)輸出網(wǎng)頁，定期發(fā)布勞動(dòng)力資源情況，獲取外地勞動(dòng)用工信息。
（二）積極發(fā)展縣域二三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的就近就地轉(zhuǎn)移，關(guān)鍵是要有吸納農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的就業(yè)崗位。為此，我們把繁榮發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)、拓展就業(yè)空間、引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集聚作為基礎(chǔ)性的工作，做到了“縣外轉(zhuǎn)移”和“就地轉(zhuǎn)業(yè)”兩手抓。
一是培植發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。支柱產(chǎn)業(yè)是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主渠道。近年來，我們立足實(shí)際，圍繞改造提升十二大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，確定了培植發(fā)展龍型經(jīng)濟(jì)的工作思路，實(shí)行了按產(chǎn)業(yè)抓發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)分工方式，促進(jìn)了龍型經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，增強(qiáng)了對農(nóng)村勞動(dòng)力的吸納能力。特別是集中精力扶持發(fā)展食品、布鞋、油頂三大支柱產(chǎn)業(yè)，通過培植骨干企業(yè)創(chuàng)品牌，組建行業(yè)協(xié)會(huì)強(qiáng)約束，搞好相互聯(lián)合凝“拳頭”，實(shí)行技術(shù)、品牌、市場共享，形成了_規(guī)模優(yōu)勢，被國家地區(qū)開發(fā)促進(jìn)會(huì)命名為“中國食品城”、“中國布鞋城”和“中國油頂城”。2002年，三大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)廠家發(fā)展到807家，產(chǎn)值達(dá)43億元，利稅達(dá)4.5億元。其中食品業(yè)生產(chǎn)廠家發(fā)展到387家，年利稅過5000萬元的3家，生產(chǎn)各類食品250萬噸，獲得了“全國食品工業(yè)強(qiáng)縣”稱號；制鞋業(yè)生產(chǎn)廠家發(fā)展到282家，生產(chǎn)各類鞋2億雙，輻射帶動(dòng)起配套生產(chǎn)廠家120多家；油頂業(yè)生產(chǎn)廠家發(fā)展到138家，生產(chǎn)各類型號油頂300萬臺（套），產(chǎn)量占全國同類產(chǎn)品市場份額的80％以上。三大產(chǎn)業(yè)還帶動(dòng)了餐飲娛樂、交通運(yùn)輸?shù)纫淮笈嚓P(guān)企業(yè)的發(fā)展，共直接或簡接吸納從業(yè)人員5.8萬人，90%以上來自農(nóng)民。
二是做強(qiáng)做大骨干企業(yè)。骨干企業(yè)規(guī)模大，用人多，待遇高，對農(nóng)村勞動(dòng)力的吸聚能力強(qiáng)，為充分發(fā)揮骨干企業(yè)對轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的中堅(jiān)作用，我們在領(lǐng)導(dǎo)、政策、資金、技術(shù)、人才等方面進(jìn)行重點(diǎn)傾斜，實(shí)行了一名縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個(gè)職能部門包扶、一個(gè)工作目標(biāo)考核、一套獎(jiǎng)懲政策激勵(lì)的“四個(gè)一”幫扶措施，制定了金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)懲辦法，出臺了激勵(lì)企業(yè)新上項(xiàng)目的優(yōu)惠政策，下大力氣扶優(yōu)促強(qiáng)。近幾年來，全縣規(guī)模以上企業(yè)共完成技改投入23億元，其中實(shí)施投資過50萬元的技術(shù)改造項(xiàng)目120個(gè)，過千萬元的項(xiàng)目21個(gè)，有13個(gè)項(xiàng)目正式投產(chǎn)。有1戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅過億元，1戶過8000萬元，3戶過3000萬元，4戶過千萬元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)利稅4.42億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利稅總額的78.9%。僅新上項(xiàng)目就吸納農(nóng)村勞動(dòng)力1.2萬人。目前，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到76家，2004年有1戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅過億元，1戶過8000萬元，3戶過3000萬元，4戶過千萬元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)利稅4.42億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利稅總額的78.9%。規(guī)模以上企業(yè)共安置農(nóng)村勞動(dòng)力2.7萬人。其中，青援、魯洲、正航、大地、大倉、得力等6戶企業(yè)被評為“全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”，青援、魯洲、正航、大地、大倉、樂福記等6戶企業(yè)被評為“全省食品百強(qiáng)企業(yè)”。
三是發(fā)動(dòng)全民招商引資。我們把招商引資作為新形勢下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的一條捷徑來抓，全黨動(dòng)員，全民參與，廣泛吸引外來資金和項(xiàng)目，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。2001年以來，全縣共利用縣外資金11.5億元，新上項(xiàng)目570多個(gè)，使1萬多名農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了就地轉(zhuǎn)移。一批省內(nèi)外知名企業(yè)紛紛來沂水投資建廠，僅青島雙星集團(tuán)、山東興貿(mào)公司、勝利油田等3家企業(yè)在沂水的投資就達(dá)3.75億元，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4000多人。
四是放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。民營經(jīng)濟(jì)面廣量大，吸納就業(yè)的能力很強(qiáng)，是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的一條有效途徑。近年來，圍繞發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，我們出臺 ……（未完，全文共9944字，當(dāng)前僅顯示2716字，請閱讀下面提示信息。收藏《**縣農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移情況調(diào)研報(bào)告》）