在全縣農(nóng)民建房管理暨國土項目建設推進會上的講話

目錄/提綱：……
（一）雖然農(nóng)房管理執(zhí)行起來很艱辛，但卻是一件利長遠的好事，必須出績效
一是土地浪費較嚴重
二是審批不夠及時
三是農(nóng)民建房較為散亂
四是違法處理難以到位
（二）雖然國土項目推進起來很艱巨，但卻是一件謀長遠的要事，必須有實效
一是項目意識還有差距
二是項目環(huán)境有差距
三是項目質(zhì)量有差距
（一）農(nóng)房管理要抓細抓緊不松手
一是能否建的問題
三是怎么建的問題
一是內(nèi)容
二是流程
三是費用
四是時限，辦理的期限要向社會公布
一是拆除
二是監(jiān)管
（二）國土項目要抓好抓實不放手
一要強化領導
二要細化責任
三要嚴肅考核
……
在全縣農(nóng)民建房管理暨國土項目建設推進會上的講話
縣委常委、副縣長

同志們：
剛才，國土、規(guī)劃部門對相關工作做了說明，**、***、**等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也做了很好的典型發(fā)言，特別是國土*局長、規(guī)劃*局長，分別就相關工作，作了詳盡、詳實、詳細的安排部署，講得很好，我完全同意，請同志們按照要求，認真抓好落實。希望大家在落實這兩項工作中，比斗志、比干勁、比業(yè)績、比穩(wěn)定，掀起加快推進、加速趕超的新高潮。下面，就扎實推進農(nóng)民建房、國土項目這兩項工作，我再講三點意見，也就是“三個化”：
第一點意見，要深化認識，用“重中之重”的程度來對待這兩項工作
（一）雖然農(nóng)房管理執(zhí)行起來很艱辛，但卻是一件利長遠的好事，必須出績效。
近些年來，我縣通過規(guī)范農(nóng)民建房管理，農(nóng)村面貌變化巨大，農(nóng)村房屋越建越好、越建越美，但我們更應清醒地看到，在農(nóng)民建房管理方面，仍存在著一些亟待解決的問題。我們認為，當前農(nóng)民建房問題突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是土地浪費較嚴重。主要表現(xiàn)在：
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略677字，正式會員可完整閱讀）……　
影響全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，同時，違章建筑被相關部門依法拆除后，將造成農(nóng)戶本身更大的經(jīng)濟損失和人力物力浪費。針對這些問題。現(xiàn)在，我們必須行動起來，全縣上下必須統(tǒng)一思想，充分認識加強農(nóng)民建房管理工作的必要性和緊迫性，迅速行動起來，增強敏銳性、前瞻性和執(zhí)行力，以更加有力的措施，更加務實的作風，確保規(guī)范農(nóng)民建房工作取得實效，努力為**發(fā)展提供關鍵的要素支持。
（二）雖然國土項目推進起來很艱巨，但卻是一件謀長遠的要事，必須有實效。
近年來，我縣先后實施了土地開發(fā)、土地整治、土地增減掛鉤等項目，這些項目的實施既改善了發(fā)展條件，又保障了人民的長遠利益，為人民群眾帶來了實惠，也支撐我縣經(jīng)濟社會發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，近年來，僅土地增減掛鉤項目就解決了建設用地指標****多畝，要知道每年省下達我縣建設用地指標不足****畝（含農(nóng)民建房指標），可謂說國土部門這幾年爭取這些項目就功不可沒，當然這些項目順利的實施同樣離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的支持、離不開各位的無私奉獻。
在充分肯定成績的同時，我們更要清醒認識到存在的問題，深刻看到十分嚴峻的形勢。一是項目意識還有差距。我們不少同志至今仍對國土項目建設認識不高、意識不濃，認為縣里項目與自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)場關系不大，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場對本單位負責的項目建設有畏難情緒，怕?lián)L險，畏首畏尾，無所作為，不去主動服務項目，更談不上主動申報項目。二是項目環(huán)境有差距。一些項目建設周邊環(huán)境欠佳，少數(shù)村民甚至個別干部向項目業(yè)主或施工方索，拿、卡、要，特別是強攬工程、強買強賣，強提不合理要求，不滿足就阻工。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場不去做工作，甚至鼓勵群眾去找國土部門或縣領導上訪。 三是項目質(zhì)量有差距。有的項目由于前期調(diào)查不細致，導致驗收面積小于申報面積；有的項目由于后期管護不到位。如康山墾殖場項目驗收后卻種植樹苗，古埠項目復墾后卻被村民取土。對于上述存在的問題，我們必須引起高度重視，在下階段的工作中有針對性地努力加以解決。
第二點意見，要細化舉措，用“好上更好”的標準來落實這兩項工作
（一）農(nóng)房管理要抓細抓緊不松手。按照“無條件上報，無隱瞞摸底，大力度拆違、聯(lián)審會發(fā)證”的要求，全面推進農(nóng)房管理，重點要做到“五清”:
第一，底數(shù)摸清準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要統(tǒng)籌調(diào)度、合理安排，對轄區(qū)范圍內(nèi)的建房進行調(diào)查摸底，做到“三定”：定方案，要制定好集中建房方案。有條件的要高標準建設集中安置點，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一調(diào)配權屬、統(tǒng)一基礎設施、統(tǒng)一分攤成本、統(tǒng)一供地建設”，提升農(nóng)民生活、居住品質(zhì)。定人員，要迅速抽調(diào)精干人員，組織農(nóng)民建房巡查隊伍，并把任務進行分解落實。定責任，要明確監(jiān)管、巡查人員的責任，確保第一時間掌握各地建房動態(tài)。
第二，問題弄清晰。在精心編制和執(zhí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村規(guī)劃同時，還要著重要考慮三個問題，一是能否建的問題。符合四種條件可以建房，有八種情形之一的不可以建房，這是硬性規(guī)定，也很容易考量，容易操作，而且要接受社會監(jiān)督，所以能不能建房都很透明的，這關必須把死。所謂四條件和“八不準”：四條件即符不符合身份條件、一戶一宅條件、用地條件、面積條件；八不準：一不準違反規(guī)劃選址建房；二不準突破年度新增建設用地計劃審批建房；三不準在地質(zhì)災害區(qū)等危險區(qū)域建房；四不準非法占用耕地建房；五不準超宅基地面積標準建房；六不準違反質(zhì)量安全要求建房；七不準破壞生態(tài)環(huán)境建房；八不準損毀歷史文化遺存建房。二是哪里建的問題，我們要引導農(nóng)民集中建房，選址很重要，不但要能夠帶動、拉動當?shù)匕l(fā)展，還要讓絕大多數(shù)群眾樂于接受。對擁有合法宅基地的，符合規(guī)劃，要通過現(xiàn)場勘察，繪 ……（未完，全文共5411字，當前僅顯示1900字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣農(nóng)民建房管理暨國土項目建設推進會上的講話》）