新時(shí)期農(nóng)民的新期盼

目錄/提綱：……
一、期盼穩(wěn)定的土地承包權(quán)
（二）通過(guò)依法開(kāi)墾等方式增加的（三）承包方依法自愿交回的
二是給予農(nóng)民的補(bǔ)償在村民之間的分配難以平衡
二、期盼能有一個(gè)生態(tài)文明健康的環(huán)境
三、期盼均等的社會(huì)公共服務(wù)權(quán)
一是克扣、拖欠農(nóng)民工報(bào)酬問(wèn)題依然存在
二是農(nóng)民工權(quán)益受保障程度明顯偏低
三是農(nóng)民工生活質(zhì)量普遍不高
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新時(shí)期農(nóng)民的新期盼
　　　　　　　　　　　　　
　　　新中國(guó)成立60年來(lái)，特別改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。正如歌曲里所唱，毛主席領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民站起來(lái)，_帶領(lǐng)中國(guó)人民富起來(lái)。農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)民物質(zhì)文化生活實(shí)現(xiàn)了從溫飽到小康的歷史性跨越。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng)，基層民主建設(shè)有效展開(kāi)，農(nóng)村法制建設(shè)加速推進(jìn)，農(nóng)民思想觀念顯著變化。
　　　黨的十七大以來(lái)，新農(nóng)村建設(shè)給農(nóng)民帶來(lái)了更好更多的實(shí)惠，廣大農(nóng)民無(wú)不歡欣鼓舞。但是，由于長(zhǎng)期以來(lái)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的深層次矛盾依然突出。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)_尚不完善，農(nóng)村土地、勞動(dòng)力和資金等生產(chǎn)要素大量流向城市，大量農(nóng)民進(jìn)城打工導(dǎo)致農(nóng)村“空心化”，留守農(nóng)村和種地的大都是婦女兒童和老弱病殘。城市的不斷擴(kuò)張致使耕地減少，失地農(nóng)民成了社會(huì)問(wèn)題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化生產(chǎn)方式低，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放。農(nóng)民一家一戶(hù)的分散經(jīng)營(yíng)，不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，難以保證農(nóng)副產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量和安全。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和服務(wù)水平依然較低，基本公共服務(wù)均
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，以前還有，今后將很難再有。為了解決上述矛盾，只有不斷的調(diào)整農(nóng)戶(hù)的承包地，帶來(lái)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的不穩(wěn)定。事實(shí)上相當(dāng)一部分農(nóng)村也是這么做的。某村民小組原有土地800畝，500人口，人均1.6畝。某年該村婚進(jìn)人口3人，新生人口2人，遷出人口1 人。而該村卻沒(méi)有多余土地。為解決凈增加人口的承包地問(wèn)題，該村經(jīng)三分之二以上人同意，對(duì)承包土地進(jìn)行調(diào)整。據(jù)了解，該村近十年期間，調(diào)整土地3次。承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的不穩(wěn)定給即將來(lái)的土地流轉(zhuǎn)將帶來(lái)更多的矛盾，留下隱患無(wú)窮，對(duì)規(guī)�；�(jīng)營(yíng)將產(chǎn)生長(zhǎng)久的矛盾，對(duì)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展，農(nóng)村_都將是一個(gè)長(zhǎng)久的威脅。期盼能有什么好的辦法解決此問(wèn)題。
　　　與不穩(wěn)定的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)相伴隨的近來(lái)成為熱點(diǎn)的是土地收益分配問(wèn)題。一是國(guó)家征地補(bǔ)償政策的不合理，導(dǎo)致大量土地級(jí)差地租，注入開(kāi)發(fā)商和政府口袋，農(nóng)民補(bǔ)償過(guò)低，形成了失地農(nóng)民長(zhǎng)期社會(huì)保險(xiǎn)不足現(xiàn)像。二是給予農(nóng)民的補(bǔ)償在村民之間的分配難以平衡。被征地農(nóng)民與未被征地農(nóng)民在收益上產(chǎn)生新的矛盾。在實(shí)際工作中，基層政府往往是通過(guò)調(diào)整農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或其他相類(lèi)似辦法來(lái)解決，也導(dǎo)致了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的不穩(wěn)定。
　　　二、期盼能有一個(gè)生態(tài)文明健康的環(huán)境。
　　　當(dāng)今的城里人大多數(shù)都來(lái)自于農(nóng)村、或在農(nóng)村有過(guò)一段歲月。在我們記憶中的農(nóng)村，山青水秀，小河流水，炊煙裊裊，一派田園風(fēng)光，而那已經(jīng)是過(guò)去時(shí)�，F(xiàn)在的農(nóng)村，隨著工業(yè)的污染，農(nóng)用生產(chǎn)資料、生活資料的污染，隨著人們生產(chǎn)生活方式的改變，河水變黑，垃圾遍地，河道淤塞，房屋亂建，雜草叢生。除了田里的農(nóng)作物沒(méi)有大變樣外，其他都已經(jīng)變了模樣。為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，恢復(fù)農(nóng)村環(huán)境，國(guó)家實(shí)施了三清工程（清潔家園、清潔田園、清潔水源），在全國(guó)各地正在推廣之中。應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)推廣實(shí)用技術(shù)和工程措施，變“三廢”（人畜糞便、農(nóng)作物秸稈、生活垃圾和污水）為“三料”（肥料、燃料、飼料）、以“三節(jié)”（節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能）促三凈（凈化水源、凈化田園、凈化家園）取得了一定成效，但距離大面積應(yīng)用還有相當(dāng)大距離。更關(guān)鍵的是不能一陣風(fēng)，前面刮過(guò)后面松，形成“一年新、二年舊、三年?duì)�、四年廢”現(xiàn)像。為改善環(huán)境而建設(shè)的農(nóng)村公共設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體、責(zé)任機(jī)制不落實(shí)，將難以發(fā)揮長(zhǎng)期效益，反而挫傷農(nóng)民今后進(jìn)一步整治的積極性。在少部分地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)這樣的苗頭。某地為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，花費(fèi)數(shù)百萬(wàn)元，動(dòng)員大量物力、人力建設(shè)了中心村、村部、垃圾池、公廁等，卻沒(méi)有人維護(hù)。結(jié)果，公廁無(wú)人愿去，垃圾池成為新的污染源，中心村仍是垃圾遍地。環(huán)境建設(shè)頭要開(kāi)好，更要保持環(huán)境長(zhǎng)效管理的機(jī)制。
　　　在建設(shè)物質(zhì)生活環(huán)境的同時(shí)，更要打造文明的精神生活。隨著農(nóng)民溫飽問(wèn)題的解決，農(nóng)民的精神生活被提上了議事日程。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，培育文明的新農(nóng)民應(yīng)是新農(nóng)村建設(shè)的應(yīng)有之義。但遺憾的是，這方面相對(duì)的建設(shè)相對(duì)物質(zhì)建設(shè)而言，明顯滯后�，F(xiàn)在的農(nóng)村，占據(jù)主流的是封建迷信文化、糟粕文化。勞作之余，農(nóng)民的消遣活動(dòng)大多集中在走親訪友、串門(mén)、閑聊、看電視、聚眾喝酒，甚至賭博打牌和封建迷信活動(dòng)等。一些鄉(xiāng)村神漢、巫婆、看相、算命、看風(fēng)水等封建迷信活動(dòng)還時(shí)有出現(xiàn)，農(nóng)村紅白喜事中還存在大操大辦現(xiàn)像，不僅浪費(fèi)嚴(yán)重，也為封建迷信的滋長(zhǎng)提供了土壤。近年來(lái)，黃賭毒等丑惡現(xiàn)像又有所抬頭。伴隨著出現(xiàn)的還有人情風(fēng)。目前，在農(nóng)村，包括小縣城，人情往來(lái)愈演愈烈。以前是婚喪嫁娶、生兒滿(mǎn)月、砌房造屋等，才有人情往來(lái)，并且標(biāo)準(zhǔn)較低、范圍較窄，至親好友表示祝福。而現(xiàn)在，范圍擴(kuò)大，內(nèi)容增多。除了傳統(tǒng)的婚喪嫁娶之外，又增加了謝師、喬遷、開(kāi)張等。特別是喪事名目繁多，勞民傷財(cái)。甚至有人死不起的說(shuō)法。農(nóng)民“人情負(fù)擔(dān)”越背越重，一句“窮人怕，富人愁，干部群眾都撓頭”道出了他們心 ……（未完，全文共5643字，當(dāng)前僅顯示1981字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《新時(shí)期農(nóng)民的新期盼》）