把永州建成湖南對接珠三角、東盟橋頭堡的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、永州對接東盟、“兩廣”前景廣闊
1、東盟、“兩廣”是永州產(chǎn)業(yè)對接的新高地
2、北部灣是永州對接東盟的新通道
3、中國-東盟_貿(mào)易區(qū)是永州對接東盟的新平臺
二、永州對接東盟、“兩廣”優(yōu)勢明顯
1、區(qū)位有優(yōu)勢
2、交通有優(yōu)勢
3、資源有優(yōu)勢
4、政策有優(yōu)勢
5、產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢
三、存在的困難和問題
1、區(qū)域合作競爭激烈
2、對接通道不夠暢快
3、合作領(lǐng)域不夠深入
4、對接功能不夠完善
一是企業(yè)用地報批難
二是企業(yè)融資難
三是進出口報關(guān)難
四、對策與建議
1、堅持基礎(chǔ)先行，在交通建設(shè)上要有大動作
五要抓緊實施永州飛機場遷建設(shè)，開辟直達廣州、深圳、南寧的航線
六要力爭湘桂運河立項，并爭取東線方案
2、堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在產(chǎn)業(yè)布局要有大調(diào)整
3、整合資源，在資源招商上要有大力度
一要加快錳礦資源整合開發(fā)
二要加快石材產(chǎn)業(yè)整體開發(fā)
三要加快農(nóng)產(chǎn)品資源整體開發(fā)
四要加快文化旅游整合開發(fā)
4、簡政放權(quán)，在政策機制上要有大突破
一是改革融資政策
二是改革土地審批制度
三是改革企業(yè)職工養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基數(shù)
四是盡快完善通關(guān)平臺
5、加強研究，在人才對接上要有大魄力
一是組建機構(gòu)
二是引進人才
三是加強研究
四是加強培訓
……
把永州建成湖南對接珠三角、東盟橋頭堡的調(diào)研報告
（2014年1月17日）

2010年，省委、省政府提出了“將永州建成對接東盟的橋頭堡”的工作要求，市委三屆七次全會作出了“在湖南率先建成聯(lián)結(jié)東盟的大通道、經(jīng)貿(mào)合作的新高地”的戰(zhàn)略部署。永州毗鄰兩廣，與東盟相望，必須率先發(fā)力，搶抓機遇，先行先試，努力打造成對接珠三角、東盟的橋頭堡，推動經(jīng)濟社會科學轉(zhuǎn)型，跨越發(fā)展。
一、永州對接東盟、“兩廣”前景廣闊
近年來，東盟各國競相趕超，經(jīng)濟發(fā)展風生水起；廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)借助天時地利人和，后發(fā)崛起之勢洶涌。特別是中國-東盟_貿(mào)易區(qū)建成后，兩大經(jīng)濟板塊間的貿(mào)易壁壘被打破，經(jīng)濟互通有無�？梢哉f，永州對接東盟恰逢良機，大有可為。
1、東盟、“兩廣”是永州產(chǎn)業(yè)對接的新高地。東盟全稱東南亞聯(lián)盟（ASEAN），現(xiàn)有新加坡、馬來西亞、泰國、文萊、柬埔寨、印尼、老撾、緬甸、菲律賓、越南等10個正式成員國和巴
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、北海出口加工區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)等面向東盟的保稅物流體系日趨成熟，雙邊產(chǎn)業(yè)、文化、旅游等多層次、多領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)合作不斷深入。永州緊鄰廣西，正處于北部灣經(jīng)濟區(qū)各城市的4小時經(jīng)濟圈內(nèi)，完全可以借助北部灣這個通道迅速對接東盟。
3、中國-東盟_貿(mào)易區(qū)是永州對接東盟的新平臺。中國-東盟_貿(mào)易區(qū)擁有近16億人口，經(jīng)濟規(guī)模達6萬億美元，貿(mào)易總額超過4.5萬億美元，是由發(fā)展中國家組成的最大_貿(mào)易區(qū)，也是當今世界上最具活力的經(jīng)濟體之一。中國-東盟自貿(mào)區(qū)建成后，將有超過7000種的產(chǎn)品實現(xiàn)零關(guān)稅，為雙邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展提供一個良好的制度框架、機制保障和寬松的區(qū)域合作環(huán)境，也為永州對接東盟、加速崛起創(chuàng)造了一個廣闊的新平臺。
二、永州對接東盟、“兩廣”優(yōu)勢明顯
1、區(qū)位有優(yōu)勢。永州被譽為湖南“西南門戶”，位于湘粵桂三省區(qū)結(jié)合部，地處東盟經(jīng)濟圈、泛珠三角經(jīng)濟圈、中部經(jīng)濟圈、泛北部灣經(jīng)濟圈“四大經(jīng)濟圈”的交匯疊加之地，這一獨特的區(qū)位條件奠定了永州在湖南乃至我國中東部地區(qū)對接東盟中的戰(zhàn)略地位，相對我國廣大內(nèi)陸地區(qū)來說，是對接東盟的前沿陣地，必將“近水樓臺先得月”。
2、交通有優(yōu)勢。永州是湖南省唯一與廣東、廣西接壤的地區(qū)，是東盟進入湖南的第一站。境內(nèi)有湘桂復線鐵路、衡棗高速公路等交通路網(wǎng)直達各�？诎�，交通便捷。特別是湘桂高鐵開通后，永州迎來了高鐵時代，對全市加快構(gòu)建出海出邊國際大通道，推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程，增強中心城市輻射帶動作用，促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展，融入與東盟、泛珠、長三角等多區(qū)域合作，有著十分重大意義。
3、資源有優(yōu)勢。永州不但擁有良好的生態(tài)資源、旅游資源、豐富的農(nóng)林產(chǎn)品資源和礦產(chǎn)資源，還有大量的土地資源和勞動力資源，人、地、水、電等生產(chǎn)要素價格具有明顯的比較優(yōu)勢。特別是道縣礦產(chǎn)資源豐富，被譽為“湖南省有色金屬之鄉(xiāng)”，現(xiàn)已探明礦產(chǎn)中具有較大開采價值的有38種，其中錫和鎢儲量和品位均居全省第二，鐵錳礦儲量居全省之首，特別是鋰和銣為省內(nèi)獨有，儲量居全國第一。這些優(yōu)勢資源，在對接東盟中可以發(fā)揮獨特的催化作用。
4、政策有優(yōu)勢。省委、省政府高度重視對接工作，把對接東盟列為湖南開放引進的重要內(nèi)容，并對永州也提出了明確要求，給予政策支持允許先行先試。2010年市委、市政府出臺了《關(guān)于深化與東盟經(jīng)貿(mào)合作的意見》等系列文件，各縣區(qū)也相繼印發(fā)了相關(guān)文件，在財稅、用地、審批、勞動力、政務服務等方面出臺了一系列優(yōu)惠的政策措施，對招引客商具有很強的吸引力。
5、產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢。永州市紡織、服裝、食品、醫(yī)藥以及汽車、機電、機械等產(chǎn)品，在東盟特別是越南、老撾、柬埔寨和緬甸等國具有比較優(yōu)勢，完全可以利用與東盟經(jīng)濟需求的層級差異效應，在與東盟國家進行商品貿(mào)易、投資開發(fā)、技術(shù)合作等方面尋找到巨大商機。目前，全市已有翊翔機電、恒遠發(fā)電、華源線纜等30多家企業(yè)開展對東盟貿(mào)易，100多種產(chǎn)品打入東盟市場。
三、存在的困難和問題
1、區(qū)域合作競爭激烈。由于中國-東盟貿(mào)易日益活躍，合作優(yōu)勢凸現(xiàn)，毗鄰的省、市頻頻發(fā)力對接，加速競爭，也給永州對接東盟形成競爭壓力。如廣西依托南北欽防四市的區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)北部灣經(jīng)濟合作區(qū)；從南寧建設(shè)3800公里的“南新走廊”到新加坡，穿越東盟5國，成為合作新通道；正在修建百色至靖西、靖西至那坡兩條高速，南寧至越南高速鐵路獲國家 ……（未完，全文共5052字，當前僅顯示1774字，請閱讀下面提示信息。收藏《把永州建成湖南對接珠三角、東盟橋頭堡的調(diào)研報告》）