縣級地稅局黨的群眾路線教育實踐活動調研工作情況報告

目錄/提綱：……
一、調研工作基本情況和特色做法
二、存在問題
（一）納稅人反映最迫切解決的困難
（二）我局稅收工作中存在的突出問題和困難
（三）我局稅務干部職工最迫切解決的困難
（四）“兩聯(lián)一包”張卜鎮(zhèn)東關村及困難群眾最迫切解決的困難
三、原因剖析
四、整改措施
……
地稅局黨的群眾路線教育實踐活動調研工作情況匯報

　　按照縣委關于黨的群眾路線教育實踐活動調研工作的相關要求，高陵縣地方稅務局采取入戶走訪、個別訪談、座談交流、實地查看、問卷調查等多種調研方式，對全縣納稅人和干部群眾進行了深入調研，認真收集了來自主管領導調研、本單位調研、其他單位調研反饋的問題，進行了梳理匯總歸類，經(jīng)過班子自我評價和群眾評議，形成了專題調研報告如下：
　　一、調研工作基本情況和特色做法
　　截止20日，全局共走訪調研基層單位 18個、聯(lián)系村 1 個、學校1個。采用入戶調查、問卷調查、召開座談會等形式，共走訪科所長24人、干部職工53人；重點稅源企業(yè)78戶、其他納稅人256戶；“兩新組織”負責人54人；“兩聯(lián)一包”幫扶對象 14戶。發(fā)放調查問卷 365 張，召開各類座談會14場次。
　　黨的群眾路線教育實踐活動調研工作開展以來，按照市縣統(tǒng)一部署，我局黨組高度重視，先后召開黨組會、動員會和推進會，制定群眾路線教育實踐活動調研工作實施細則和調研工作計劃，對全局開展調研工作進行了安排。具體實施中，我們依據(jù)市局調研課題，堅持“四個結合”（既：調研工作與組織收入任務相結合；與稅源專業(yè)化管理相結合；與改進納稅服務方式
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略824字，正式會員可完整閱讀）……　
對調研報告再次進行修改和完善，最終形成正式調研報告。
　　二、存在問題
　　通過調研，共征集到廣大納稅人和干部職工存在問題86個，建議措施26條。其中聯(lián)系領導提出存在問題3個，建議措施3條。
　　對以上查找的問題進行梳理歸類，共 4 類34條。
　�。ㄒ唬┘{稅人反映最迫切解決的困難。
　　1、生產(chǎn)經(jīng)營方面存在的問題和困難
　　一是企業(yè)的資金短缺，融資渠道不夠暢通；人力資源短缺、尤其是技術人才非常缺乏；生產(chǎn)規(guī)模擴張緩慢，技術創(chuàng)新能力弱，生產(chǎn)規(guī)模相對較��；
　　二是房地產(chǎn)業(yè)、餐飲業(yè)、會務服務等服務業(yè)營業(yè)收入大幅減少，加工企業(yè)的利潤空間日益縮小，服務行業(yè)因行業(yè)競爭的日益增強，效益下滑較為嚴重；
　　三是一些企業(yè)發(fā)展受到政府相關政策和規(guī)劃限制，如通源天然氣公司原規(guī)劃的企業(yè)用地無法滿足企業(yè)擴產(chǎn)需要，原規(guī)劃的經(jīng)營涇河工業(yè)園南區(qū)整個管網(wǎng)開發(fā)、供氣全部到位，沒有發(fā)展空間。希望縣政府加快企業(yè)用地審批，重新規(guī)劃經(jīng)營區(qū)域，以鼓勵企業(yè)發(fā)展。房地產(chǎn)企業(yè)在手續(xù)審批完后才能開發(fā)，但是相關審批程序較為復雜，企業(yè)等待時間過長，增加了企業(yè)的成本負擔。如陜西達昌工貿有限公司退二轉三過程中，由于相關手續(xù)審批太慢，致使房地產(chǎn)開發(fā)項目遲遲沒能落實。
　　2、納稅服務方面存在的問題和困難
　　一是稅法宣傳不夠持久，每年只有四月份大作宣傳，納稅人對新的稅收政策了解不透徹，具有針對性的納稅輔導少，尤其應加強對外籍企業(yè)的涉稅政策宣傳工作；
　　二是市局的12366所能解決的有效問題太少；
　　三是由稅務機關等權威部門舉辦的納稅培訓太少，企業(yè)財務人員稅收業(yè)務知識更新較慢，對稅收政策理解和執(zhí)行經(jīng)常出現(xiàn)差錯，多家房地產(chǎn)企業(yè)的財務人員反映對房地產(chǎn)的相關稅收知識及政策不甚了解，導致企業(yè)在賬務處理上產(chǎn)生差錯。希望能多舉辦納稅培訓；
　　四是納稅人需要提供更便捷高效的辦稅服務，進一步簡化辦稅流程；
　　五是需要得到有效的納稅權益保護。
　　3、稅收信息化建設方面存在的問題和困難
　　一是納稅人對網(wǎng)上申報還存在很多不懂的地方，網(wǎng)上申報本身也存在一些問題，例如忘記密碼后重置密碼程序繁雜，納稅人發(fā)起繳款后提示繳款失敗，再次申請扣款后，月底發(fā)現(xiàn)銀行重復扣款。每月申報期內登錄困難等；網(wǎng)上申報系統(tǒng)沒有財務主管的審核審環(huán)節(jié)，增加了出錯概率。二是在線發(fā)票偶爾會產(chǎn)生網(wǎng)絡不穩(wěn)定的現(xiàn)象，尤其在用餐高峰期，出現(xiàn)開票難的問題；
　　三是市局掌握的納稅人申報信息與實際不符，納稅人已申報的在市局反映是未申報，造成納稅人的疑惑和困難；四是納稅信息采集過于頻繁；數(shù)據(jù)信息共享率太低、利用率太低，重復性或多頭讓納稅人填報一些普查數(shù)據(jù)，反復采集數(shù)據(jù)的問題較為突出，既增加基層稅務干部的工作量，也給納稅人增加了負擔，納稅人意見較大。五是征管流程再造、征管環(huán)節(jié)簡化等權限基本都在省局，征管系統(tǒng)改造升級也在省局，受制各種因素影響，對納稅人和基層稅務人員反映的實際問題，很難在短時期內及時得到解決。
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　　1、組織收入方面：計劃持續(xù)快速增長與稅源的矛盾日益突出，從近幾年增長速度來看，我局稅收收入一直處于一個快速的增長期，年增速均在30%以上，地稅收入持續(xù)快速增長，基數(shù)越來越大，致使收入再增長的難度越來越大。加上由于經(jīng)濟大環(huán)境的影響，稅源不斷萎縮，新增稅源發(fā)展緩慢，造成收入與稅源之間的矛盾日益突出。由于稅收收入與轄區(qū)稅源矛盾，造成全局稅收任務壓力大；
　　2、內涵式發(fā)展要求與現(xiàn)有人力資源之間存在較大矛盾。按照“四位一體”的涵式發(fā)展要求，人才興稅是實現(xiàn)內涵式發(fā)展的最重要的一個途徑。而從我局目前人力資源情況看，在實施人才興稅過程中，還存在許多問題：一是全系統(tǒng)普通存在的人員不足，干部整體老齡化問題（現(xiàn)有干部70人，其中軍轉15人，學生3人，平均年齡43歲，除軍轉和學生外長期在高陵局工作干部52人，平均年齡46歲），這一問題隨著時間的推移會越來越嚴重。二是干部業(yè)務素質能力提升較慢，主要是由于干部個人學習的主觀愿望不強，缺乏精神上的追求，存在單位重視，個人忽視，上級重視，下級輕視，致使教育培訓工作投入不少，成效不大。三是干部管理機制，尤其是干部激勵機制還不完善，干部思想追求不高，職業(yè)道德素養(yǎng)不高，致使個別干部存在思想空虛，精神萎靡，不思進取，安于現(xiàn)狀，活力不足。 ……（未完，全文共8472字，當前僅顯示2314字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣級地稅局黨的群眾路線教育實踐活動調研工作情況報告》）